區委書記在區第七黨代會上報告范文
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堅持科學發展全力構建和諧為建設富裕民主文明和諧的新XX而努力奮斗
同志們：
現在，我代表中國共產黨AA市XX區第六屆委員會向大會作報告，請予審議。
中國共產黨AA市XX區第七次代表大會，是在“十一五”開局之年召開的XX發展史上一次具有重要意義的盛會。
大會的主題是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，保持黨的先進性，以科學發展觀統領全局，全面加快我區經濟社會發展步伐，為構建富裕民主文明和諧的新XX而努力奮斗。
大會的任務是：認真貫徹黨的十六屆六中全會精神，實事求是總結我區第六次黨代會以來的工作，確定今后五年發展的指導思想、奮斗目標和戰略任務；選舉產生區委新一屆領導集體；統一全區上下加快經濟社會發展、加快和諧XX建設的思想和行動，動員和號召全區共產黨員、人民群眾，承前啟后、繼往開來，萬眾一心、攻堅克難，全面促進XX經濟社會又快又好發展。
確定這個主題和任務，符合全區黨員干部和人民群眾的意愿。確保這個主題和任務的實現，是全區各級黨組織和共產黨員的莊嚴使命和神圣職責。
關于第六次黨代會以來的工作回顧
自第六次黨代會以來，區委在市委的正確領導下，團結和帶領全區廣大黨員和人民群眾，高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大精神，認真實踐“三個代表”重要思想；堅持以發展為第一要務，牢固“確立五大理念”，奮力“實施五大戰略”，推進經濟加快發展，加強社會事業、政治文明、精神文明和黨的建設，努力推進XX全面小康社會建設，圓滿完成了第六次黨代會確定的主要任務和奮斗目標。主要體現在：
——經濟發展速度加快，綜合實力顯著提高，發展后勁明顯增強。區委堅定不移地遵循中央“多予少取放活”的方針，加大了對農業的資金投放和政策傾斜，加快了農業產業結構調整和農業產業化進程，“654321”工程成效顯著，農業產業結構調整不斷深化，社會主義新農村建設在成功試點的基礎上穩步推進。認真貫徹落實“全黨抓經濟，重點抓工業”要求，積極推進“工業強區”戰略，機械鑄造、建工建材、食品釀造和包裝印刷四大支柱產業不斷發展壯大，“三港五園區”建設快速推進，AA火電廠、黃艤酒業集中發展區、繞城環線等一批重點建設項目在我區開工，白酒產業重點突破正蓄勢待發。積極發展第三產業，初步形成了“一個購物中心”、“五大專業市場”、“五條特色街”的特色商貿和以“山、水、園、林”為主體的特色旅游格局。深入推進各項改革與創新，加大招商引資力度，夯實了經濟社會加快發展的基礎，形成了有利于經濟社會加快發展的良好氛圍。到2006年末（預計下同），全區地區生產總值從2002年的52.55億元增加到95.47億元，年均增長12.7％；財政總收入從2002年的1.6億元增加到2.86億元，年均增長15.6％；地方財政收入從2002年的0.75億元增加到1.33億元，年均增長15.5%。2005年區域經濟綜合實力在全省縣(區)中排名由21位上升至20位，在丘陵縣區中排名第3位。
——社會事業全面發展，精神文明建設加強，人民生活水平提高。區委按照構建和諧社會的要求，在財力困難的情況下，積極增加投入，推進城鄉教育均衡發展和實施素質教育，農村義務教育經費保障有力，教育治亂收到良好效果，進城務工農民、城市貧困居民、外來經商人員子女就學問題得到較好解決，極大地緩解了人民群眾“上學難”的矛盾。推進城鄉醫療衛生體系建設，公共衛生應急處置能力提高，成功防控了“非典”、“人感染豬鏈球菌病”和“高致病性禽流感”等疫情。推進就業保障體系建設，堅持實施公益性崗位安置、發放就業補貼、落實小額擔保貸款、減免有關稅費、加強就業培訓等，有效促進了就業與再就業，建立健全了“十大救助”體系。推進社區建設和城市管理體制創新，社區基礎設施逐步完善，服務功能逐步增強，新型組織體系基本形成，社區建設取得了明顯成效，在全市“中國優秀旅游城市”創建和“國家衛生城市”復查中，發揮了重要作用。推進文化體育發展，建起了川南一流的影城、書城，群眾性文體活動蓬勃開展，成功舉辦了第三屆運動會。堅持每年實施“十大民心工程”，實實在在地為困難群體解決了一系列生產生活困難。各項社會事業建設的加強，促進了城鄉人民生活質量和水平的不斷提高。推進精神文明建設，深入開展“思想再解放，XX新跨越”大討論，進一步轉變了觀念，統一了認識，凝聚了人心；堅持把“
八榮八恥”社會主義榮辱觀教育貫穿于精神文明建設的全過程，認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，未成年人思想道德建設得到加強，文明創評活動不斷深化。到2006年末，我區先后榮獲了“全國科技進步先進區”、“全國科普示范城區”、“省雙擁模范區”、“省文化先進區”、“省社區建設示范區”、“省法制宣傳教育先進區”等榮譽稱號；農民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入分別達到4078元、9450元，比2002年分別增長45.9％和32.6％。
——民主政治穩步推進，法制建設步伐加快，全區社會安定團結。區委堅持加強對人大工作的領導，支持人大及其常委會依法履行監督權、重大事項決定權和人事任免權。認真貫徹中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持人民政協充分履行政治協商、民主監督、參政議政職能。認真做好各派、僑務、對臺、民族、宗教等統一戰線工作，充分發揮工青婦等群團組織在“四個建設”中的重要作用。積極推進黨務、政務、村務和廠務公開，基層民主制度不斷健全。
廣泛開展法制宣傳和普法教育，圓滿完成了“四·五”普法和依法治理任務，“五·五”普法順利啟動。大力支持“一府兩院”依法行政，公正司法，執法為民得到加強。改進信訪工作，實施“陽光信訪”，妥善處理了改革發展中不斷出現的各種問題和矛盾。強化社會治安綜合治理，建立了橫向到邊、縱向到底的綜治工作責任體系，有效化解了因重點工程建設征地、企業改制、城市環境整治、市容市貌改觀引發的群體性事件和矛盾糾紛，確保了在我區召開的國家級、省級重要會議的安全，做好了自然災害等應急處置工作；依法嚴厲打擊各種刑事、經濟犯罪和敵對勢力、邪教組織的滲透破壞活動，鞏固和發展了全區安定團結的政治局面，維護了社會穩定。
堅持黨管武裝，積極推進雙擁共建工作，武裝機關正規化和民兵預備役建設水平邁上新臺階，為AA保持全國“雙擁模范城”榮譽作出了貢獻。
——保持先進性的機制逐步健全，執政能力得到提高，黨的建設全面加強。區委始終不渝地堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，認真貫徹省委“舉旗幟，抓班子，帶隊伍，促發展”的要求，切實加強黨的思想、組織、作風、制度建設，不斷提高執政能力。認真按照“群眾滿意，工作一流”的要求，扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，在貫徹“三個代表”重要思想和落實科學發展觀，解決群眾關心的切身利益問題，促進和諧社會建設，加強基層組織建設，提高黨員素質上取得了明顯成效，黨員受教育、群眾得實惠、永葆先進性的長效機制逐步建立健全。從戰略高度大力加強各級班子和“一把手”工程建設，按照“六看”、“六重用”的標準，堅持把政治堅定、作風過硬、工作有激情、對群眾有感情、善于領導科學發展的優秀干部選上鄉鎮、街道、機關部門“一把手”崗位。按照《干部選拔任用條例》要求，適時把一批群眾公認、實績突出的干部充實到了各級領導崗位，順利完成了鄉鎮、村兩委的換屆選舉工作，鄉鎮領導班子結構進一步優化。大力深化“三級聯創”、“三村建設”、“四培四帶”等強基固本工程，“支部+協會”覆蓋面逐步擴大，“五星”社區創建工作大力推進，企業、學校、機關和鄉鎮基層組織建設得到加強，黨組織的政治核心作用和帶領群眾致富奔小康的能力不斷強化，涌現出了一大批基層先進黨組織和優秀共產黨員。認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，懲治和預防腐敗體系不斷完善，黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展，領導干部廉潔從政工作不斷加強。查辦違紀違法案件工作敢于較真碰硬，損害群眾利益的不正之風有效遏制，學校亂收費、醫藥購銷中的不正之風、農民負擔等問題得到有效治理。以“提升兩力、務實為民”為主題，深入開展“機關效能建設年”活動，狠煞“衙門作風”，機關、基層和廣大黨員、干部的執行力全面增強，機關效能進一步提高，保證了全區上下政令暢通。
第六次黨代會以來所取得的成就，是黨中央和省、市委正確領導的結果，是全區廣大共產黨員和人民群眾同心同德、艱苦奮斗、開拓創新、共同努力的結果，也是社會各方面大力關心和支持的結果。在這里，我代表中共AA市XX區第六屆委員會，向全區廣大黨員、干部、各派、各人民團體和人民群眾，向人民解放軍駐區部隊、武警官兵、政法干警，向所有關心、支持XX發展的領導們、同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
同志們，盡管我們在全面建設小康社會的道路上邁出了堅實的一步，但是，我們沒有任何理由驕傲自滿。要清醒地看到，這些年我們在發展中還存在一些問題和不足。溯源尋根，這些問題的癥結依然是發展不足，必須依靠加快發展來解決。
回顧第六次黨代會以來的實踐，我們深深地體會到：
必須堅持理念創新，才能引領發展。理念決定思路，思路決定出路。在過去的幾年中，六屆區委確立的“五大理念”引領著我們在發展中不斷創新，取得了經濟的快速健康發展和社會的全面進步。因此，在今后的發展中，我們必須堅持理念創新：牢固樹立“敢為人先、敢擔風險、敢爭一流、寬容失敗”的思想，打破常規，另辟蹊徑，不斷推進體制、機制、科技的創新；牢固樹立“融入大格局，服務大發展”的思想，審時度勢，把握大局，不斷推進招商引資、服務發展的創新；牢固樹立“環境就是資源，環境就是競爭力”的思想，治理發展環境，優化發展環境，不斷推進發展環境建設的創新。唯有如此，我們才能引領發展、推動發展。
必須堅持重點突破，才能加快發展。加快發展，項目是重點，項目是突破口。大項目大發展、小項目小發展、無項目難發展。在過去的幾年中，六屆區委緊緊圍繞抓項目，勤跑善做，敢爭敢干，促進了一批具有影響力的重大項目在XX落戶和開工建設，成為拉動我區經濟加快發展的強勁動力。因此，在今后的發展中，我們必須牢固樹立不抓項目就是失職、不會抓項目就是不稱職的發展意識，積極優化發展大環境，大力加強項目建設，以項目建設的新突破，促進加快發展、可持續發展。
必須加強隊伍建設，才能蓬勃發展。人是生產力的決定因素，是先進生產力的創造主體。有了一支好的隊伍，就能繁榮一方經濟。在過去的幾年中，六屆區委采取各種措施，加強隊伍建設，培養了一支政治堅定、善于思考、充滿激情、作風過硬，能干事、會干事、干得成事的隊伍，保證了XX經濟社會的全面發展。因此，在今后的發展中，我們必須繼續加強隊伍建設，強化教育培訓，不斷提高隊伍全心全意為人民服務的自覺性,牢固筑起思想道德防線，保證依法行政,服務經濟；強化管理監督，建立完善一套行之有效的考察、錄用、任用、監督體制，將群眾公認的優秀人才不斷選拔到領導崗位上，增強隊伍執行力,促進經濟加快發展；強化考核獎懲，制定一套科學的考核體系和評價標準，全面考核干部德、能、勤、績、廉，增強隊伍戰斗力，促進工作高效率；強化人文關懷，以人為本，增強隊伍的凝聚力，促進個人潛能的充分發揮。唯有如此，才能保證健康發展、蓬勃發展。
必須發展民生民利，才能和諧發展。民生民利就是群眾的根本利益。解決好最廣大人民的根本利益，社會才能和諧發展。在過去的幾年中，六屆區委克服財力困難，不斷加大對社會事業建設的投入，各項社會事業邁上了新臺階，全區社會安定團結，人民安居樂業。因此，在今后的發展中，我們必須把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題擺在更加突出的位置，逐步加大投入，采取切實有效措施，擴大就業與再就業，推進醫療衛生、教育、社會保障體系建設，從體制機制上進一步縮小貧富差距，維護社會公平，保障群眾得到實惠，最大限度地減少不和諧因素，讓人民過上更加富足和諧的生活。唯有如此，我們才能協調發展、和諧發展。
關于未來五年加快發展的指導思想、奮斗目標和任務
今后五年，是我區發展史上承前啟后的關鍵時期。一是黨的十六屆六中全會從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發，提出了構建和諧社會的重大戰略任務，為我們加快發展指明了方向。二是在經濟全球化迅速發展的大背景下，國家西部大開發戰略深入實施，區域經濟合作不斷加強，泛珠三角區域合作扎實推進，成渝經濟攜手合作已成定局，AA建設國家西部化工城的步伐加快，實施煤電化路港綜合開發和“工業強市”的戰略已排開陣勢，這些都為我們加快發展提供了前所未有的契機。三是我區人均GDP已達1700美元，進入了“黃金發展期”，多年來建設和投入的集聚效應已逐步顯現，為我們加快發展奠定了堅實的基礎。當前，區域經濟合作的輻射功能和助推效應強烈地震撼著我們，全區人民對加快發展的迫切要求鞭策著我們，尤其難得的是全區上下思想統一，心齊氣順勁足，已凝聚成一股干事創業謀發展的強大動力。只要我們審時度勢，乘勢而上，抓住機遇，奮力跨越，就一定能在新的歷史起點上實現新發展、創造新輝煌。
未來五年發展的指導思想：以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀統領XX發展全局，按照經濟、政治、文化、社會建設“四位一體”的總體布局，突出科學發展、和諧構建兩大主題，從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，加快經濟發展，加快民主政治建設，加快社會事業發展，加快和諧社會建設，全面加強黨的執政能力建設和
先進性建設，確保“十一五”規劃任務勝利完成，各項工作走在全市的前列，在促進AA發展中發揮更大的作用，為構建富裕、民主、文明、和諧的新XX而努力奮斗。
未來五年的奮斗目標：
經濟建設成果邁上新臺階：地區生產總值達到155億元，年均增長11.5%，力爭2011年比2006年翻一番；實現財政總收入5.04億元，年均增長12.0%，力爭2011年比2006年翻一番；地方財政收入達到2.35億元，年均增長12.0%，力爭2011年比2006年翻一番。城鄉人民收入不斷增長，生活更加富裕。努力把XX建設成為四川工業強區、港口經濟中心和現代服務業聚集中心,區域經濟綜合實力跨入全省先進縣區行列。
民主政治建設取得新進展：加強黨的領導，社會主義民主政治的制度化、規范化和程序化建設推進，經濟社會發展決策更加科學；基層自治組織和民主管理制度進一步健全，人民群眾依法行使民主權利得到充分保證；“執政為民”理念牢固樹立，依法行政，公正司法，公民權利得到充分保障；公民尊崇憲法意識增強，民主法治意識提高，政治參與廣泛有序，人權得到充分保障，社會政治局面穩定。
和諧文化建設實現新發展：文化資源得到有效開發，文化產業成為全區經濟發展新的增長點，文化事業更加繁榮，為我區建設成為區域性文化中心奠定堅實的基礎。精神文明建設不斷加強，區域文化發展活力、實力、競爭力進一步增強，人民群眾文化和精神需求更加滿足，以社會主義核心價值體系為根本的和諧文化基礎更加牢固。
和諧社會建設邁出新步伐：社會公平和正義得到切實維護和實現，人民安居樂業的環境進一步優化。人們干事創業、創造財富的激情進一步高漲。優先發展教育事業，促進均衡發展，全區辦學水平實現質的飛躍。社會主義新農村建設邁出新步伐，城鄉發展更加協調。勞動和社會保障體系進一步完善，社會就業更加充分，保障更加全面。醫療衛生網絡體系逐步健全，服務水平不斷提高，人民健康更加有保障。環境治理保護進一步加強，人與自然更加和諧。人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題得到較好解決。
黨的建設工程譜寫新篇章：堅持“立黨為公，執政為民”，黨的先進性建設和執政能力顯著提升。“三個代表”重要思想學習深入，黨員和干部的馬克思主義理論水平持續提高。基層組織建設進一步創新，黨的工作覆蓋面進一步擴大，保持黨員先進性的長效機制進一步健全。黨內民主發展的途徑逐步拓寬，以黨內民主帶動人民民主、以黨內和諧推動社會和諧的局面生動活潑。“一把手”工程扎實推進，干部隊伍結構更加合理、素質更加優良。黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展，教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系不斷健全，黨員和干部拒腐防變能力進一步增強。
為了順利完成我們確立的奮斗目標，未來五年我們要完成以下八項任務：
一、發揮區域優勢，加快園區港口建設，推動工業發展躍上新臺階，促進經濟跨越發展
我區地處川南，具有承接成渝經濟輻射的區位優勢。我們要借助這個優勢，堅定“全黨抓經濟，重點抓工業”不動搖，無論遇到什么困難和問題，都要堅定不移實施“三個集中”，強力推進“三港五園區”建設，打造沿江經濟帶，力促酒業發展新突破，使之成為推進我區工業騰飛和鄉村城鎮化的有效載體，成為拉動XX加快發展的強勁動力，激發城鄉發展新的飛躍。
堅持園區建設不動搖，形成區域經濟增長極。認真做好工業發展的規劃和布局，實施工業向沿江、向園區、向產業“三個集中”，引導關聯產業向“三港五園區”集中，促進人口和生產要素的聚集，增強區域經濟的聚集和輻射功能，加速高新技術成果在園區的轉化，打造我區科技產業孵化器，打造產業集群，推動新型工業化進程。著力把鄰玉、藍田、茜草、江北、黃艤、方山、泰安等鄉鎮打造成為主動服務和配套大工業的工業重鎮，把毗鄰園區鄉鎮建設成為沿江走廊經濟強鎮，把工業園區建設成為拉動我區經濟發展最具優勢、最具潛力的發展平臺。
實施“以港興區”戰略，形成港口現實生產力。緊抓長江黃金水道開發建設為我區口岸、港口和航運業帶來的歷史性發展機遇，立足服務沿江沿海和西部腹地經濟，全力促進港口規模、港口功能、港口配套三大突破。加強交流合作，實施多元投資，進一步完善港口配套設施。下定決心，給足政策，改善通關環節，大力提高方山、泰安碼頭貨運量和通關率。創造條件，爭取政策，加快啟動鄰玉大型集裝箱碼頭建設，促進港通運輸、臨港工業等主要港口產業的快速發展，不斷提高區域經濟輻射力，使港口經濟成為我區經濟布局中最具輻射力、最具帶動力的重要組成部分，把XX建設成為AA名副其實的港腹中心。
加快酒業發展，爭當“單項冠軍”。這既是“以工哺農”建設新農村的要求，更是“工業強區”、加快發展的有效途徑。要牢固樹立“加快酒業發展是工業強區戰略的重要載體”的理念，樹立企業家爭當冠軍的理念，樹立政府創造環境的理念，樹立“正規軍”、“游擊隊”攜手共進的理念，堅定奪冠的信心和決心，順應市場經濟發展規律，順應酒業發展“向主要產區集中，向名優企業集中，走專業分工、協同發展之路”的大趨勢，依托黃艤AA酒業集中發展區和江南輕工園區，以及條件較好的鄉鎮，嚴格質量標準，堅持基酒、品牌共進，積極引導酒類企業進駐園區，大力扶
持酒類企業發展，使白酒產業成為我區經濟發展中最具特色、最具活力的重要支撐。
二、依托中心城區，建設商貿物流基地，構建川滇黔渝結合部現代服務業中心，促進經濟繁榮昌盛
我們要按照“城內大商場、城郊大市場、城外大物流、城區新面貌”規劃，堅持“點面結合、內外互動、大小并舉”，鞏固和提升傳統商貿業，大力發展現代流通業，大力發展旅游產業，不斷擴大城市輻射和聚集功能。
培育特色專業市場，鞏固商貿中心地位，構筑城區半島商貿核心圈。大力配合市上，進一步完善中心城區商貿網點規劃布局，采取政府引導、市場配置的方式，有效規避同質化經營。繼續鞏固和提升“一個購物中心”、“五條特色街”、“五大專業市場”的建設水平，擴展規模、突出特色、提高檔次。積極打造城西以資本、金融、保險、投資、擔保、典當、咨詢等為主的現代服務業中心。積極盤活可利用資產，“筑巢引鳳”、“騰籠換鳥”，推進重慶中天酒城購物中心、香港港龍置業、中云天立國際大都會等項目的開發建設，積極發展特色、品牌、專業經營，整體提高商圈的集中度和經營水平，促進城區商貿業邁上新臺階。
依托“兩縱兩橫一環”，大力發展現代物流業，構筑城鄉結合部物流經濟圈。依托“兩縱兩橫一環”的交通網絡體系，積極推進電子商務、港務倉儲、物流配送等現代物流業發展。抓住茜草長江大橋建設和茜草、城南新區開發機遇，在江南片區籌建集輕工制造、包裝、倉儲、運輸、銷售、配送功能于一體的大型物流中心，與半島商貿構成各具特色、功能互補的新的物流核心區。依托工業園區引入現代物流企業，重點推進方山、泰安、藍田、黃艤物流基地規劃建設。大力推進“萬村千鄉”市場建設，把便民店、連鎖店引進社區和農村，著力解決城鄉居民購物所需，構建城鄉互聯互通物流網絡。
突出“兩區一帶”建設，深度開發旅游產業，傾力打造沿江旅游經濟帶。遵循“政府主導、市場運作、依法有序、和諧開發”的原則，充分挖掘我區旅游資源，進一步加快旅游規劃編制工作，加快資源優勢向經濟優勢轉化。加大招商引資和政府投入力度，促進張壩、方山兩個精品景區的開發建設，把張壩、方山建設成為“3A”、“4A”景區，大力提升“山、水、園、林”景區建設水平。與構筑長江生態保護屏障、建設社會主義新農村、保護桂圓種質基因庫、建設生態城市公園相結合，啟動張壩景區基礎實施建設和張（壩）—張（渡）沿江公路建設，連通長江桂圓林綠色走廊自然人文景觀，傾力建設“沿江生態觀光旅游經濟帶”，促進XX旅游產業新的發展。
三、實施“五新一好”，夯實農村發展基礎，推進社會主義新農村建設，促進全面小康社會目標的加快實現
沒有農業的發展，就難有全盤的發展；沒有農民的富裕，就難有全面的小康；沒有農村的穩定，就難有全局的穩定。我們要堅持“多予少取放活”的方針，圍繞中央新農村建設“20字”方針和我區培育新產業、培養新農民、打造新設施、建設新民居、樹立新風尚、創建好班子“五新一好”的目標，科學規劃，積極推進新農村建設進程。
堅持因地制宜，科學規劃新農村。堅持把科學規劃放在第一位，高起點搞好長遠規劃，統籌謀劃好基礎設施建設、產業結構調整和各項事業發展，從不同鄉村的實際出發，確定新農村建設的目標、任務、措施以及需要重點解決的問題，真正體現規劃的前瞻性、科學性、可操作性。充分發揮農民的主體作用，從經濟條件好、群眾積極性高的鄉村著力，從群眾最急、最盼、最樂意的事情突破，先易后難，分步實施，不搞齊步走，不搞千村一貌。
發展現代農業，增收帶動新農村。認真貫徹《農產品質量安全法》，積極建設農產品質量安全體系。逐步建立工業反哺農業、城市帶動新農村建設的機制。堅持“做強綠色菜、抓好名優果、養好優質豬、打好勞務牌、培育新龍頭、形成循環鏈”的產業定向，圍繞“種植型、養殖型、勞務型、觀光型”的產業定位，致力建設“四大優勢產業”、“四大基地”、“四個示范場”、“八大專合組織”，通過產業發展帶動新農村建設。
加強基礎建設，設施完善新農村。重點實施交通建設工程，力爭實現全區村村通公路，提高鄉村通戶路比例。實施水利配套建設工程，整治病險水庫，改造排灌設施，治理小河小溪，提升水利設施的蓄水防洪能力，發揮水利是農業命脈的基礎作用。實施公共服務設施建設工程，進一步完善村級辦公陣地建設，推進農村學校標準化、農村遠程教育建設和鄉鎮衛生院、村衛生站和計生服務設施建設，改造農村電網，完善農村廣播、電視、通訊、電信等基礎設施。實施能源設施建設工程，大力普及沼氣建設，加強農村新型能源開發，引導農戶推進“六改一建”。
培養新型農民，素質促進新農村。堅持把提高農民素質、培育一代新農民作為發展生產、增收致富的主體力量來抓。大力抓好農村勞動力素質培訓，開展農村專業技能培訓、農民轉移就業培訓、務工農民崗位技能培訓和農村后備勞動力培訓，促進農村富余勞動力向
二、三產業有效轉移。加強農村民主法制建設和精神文明建設，破除陳規陋習，更新農民觀念，促進鄉風文明。大力促進基層民主管理，繼續做好“聯村”工作，不斷完善村黨組織領導下的村民自治運行機制和村民議事制度，提高村級班子引領農村自我發展的能力。
四、關注民生民利，從民眾最關心的現實問題入手，推動社會事業協調發展，促進人民共享XX發展成果
我區地處中心城區，城鄉二元結構明顯，城鄉差距較大，統籌城鄉經濟社會發展的任務繁重。為了推進我區和諧社會建設，我們要堅持把人民群眾利益作為制定政策、開展工作的出發點和落腳點，大力發展社會各項事業，從切實解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，讓人民群眾共享發展成果。
實施積極就業政策，構建和諧勞動關系。把就業與再就業工作放在更加突出的位置，大力發展機械、勞保手套加工和服務業等勞動密集型企業，拓寬就業渠道，增加就業崗位。強化政府促進就業職能，制定和完善促進就業的財稅政策，鼓勵自主創業、自謀職業。擴大再就業政策扶持范圍，健全再就業援助制度，著力幫助零就業家庭和就業困難人員就業。加大農民工職業技能培訓力度，加快推進農村剩余勞力轉移。完善勞動關系協調機制，加強勞動保護，維護勞動者特別是農民工的合法權益。
整合城鄉教育資源，促進教育均衡發展。堅持黨的教育方針，鞏固和完善“以縣為主”的教育管理體制，扎實推進素質教育，提高義務教育水平。完善農村義務教育經費保障機制，逐步提高教師待遇，積極推進城市優質教育資源向農村輻射，促進教育均衡發展。大力發展職業教育，不斷提高職業教育水平。創新成人教育，構建終生教育體系。始終占據全市義務教育質量高地，區域校點布局更加合理，辦學水平有質的飛躍。
加強醫療衛生服務，提高公共衛生水平。深化醫療衛生體制改革，建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛生和基本醫療服務。加大投入，大力發展中醫藥業；以建設鄉鎮衛生院和城市社區衛生服務站為重點，健全城鄉三級衛生服務網絡，著力解決群眾看病難、看病貴的問題。加強食品、藥品、餐飲衛生監督和疾病預防控制，增強突發性公共衛生事件應急能力，保障人民群眾健康安全。
加強環境治理保護，促進人與自然和諧相處。加強資源保護和利用，以創建“省級生態示范區”為載體，實施林業生態環境建設保護工程，切實保護好張壩、方山森林資源。堅持開發建設與綜合治理并進的方針，重點搞好水源、大氣、土壤等污染防治，從源頭上杜絕污染問題。積極發展循環經濟，重點抓好AA火電站上下游資源與廢棄物循環利用，鼓勵推廣農村“豬--沼—菜（果、糧）”等循環經濟模式。積極構建節約型社會，大力推進節能技術進步，著力抓好生產、生活重點領域節能管理。
五、加強制度建設，努力完善社會管理服務機制，維護社會公平正義，促進社會安定有序
以實現公平正義為導向，按照“服務中實施管理，管理中體現服務”的原則，加強各項制度和社會管理服務機制建設，保障人民群眾的合法權益，維護社會的公平正義、安定團結。
完善民主權利保障制度，構建社會管理的促進機制。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治區，大力推進民主法制建設，鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。逐步推進黨務公開。堅持和完善人民代表大會制度，加強人大班子建設，支持人大及其常務委員會依法行使權力。堅持和完善中國共產黨領導下的多黨合作和政治協商制度，支持政協圍繞團結和民主兩大主題履行職能，推進政治協商、民主監督、參政議政的制度化、規范化和程序化。加強和改善黨對工會、共青團、婦聯等群眾團體的領導，積極支持群眾團體依照法律和各自章程創造性開展工作。全面貫徹黨的民族、宗教、對臺和僑務政策，加強與派、工商聯和各界人士的團結合作，調動和凝聚各方面力量，鞏固和壯大新世紀新階段最廣泛的愛國統一戰線。拓寬反映社情民意渠道，集中民智、珍惜民力，推進決策的科學化、民主化。進一步完善村（居）民自治，保障村民對新農村建設的知情權、參與權和監督權，不斷激發廣大農民建設社會主義新農村的積極性、主動性和創造性。深化司法改革，強化司法監督，維護司法公正，規范執法行為，實現嚴格、公正、文明執法。積極開展“五五”普法，加強法制宣傳教育和依法治理工作，強化法律服務和法律援助，提高全民法律意識。
完善社會各項保障制度，構建社會服務的長效機制。始終把人民利益放在首位，不斷完善為民辦實事的長效機制，把群眾迫切需要解決的問題作為工作的重點和切入點，進一步完善“十大救助”體系，每年辦一批惠民利民的實事好事，讓群眾看到實績、得到實惠。加快構筑多層次覆蓋城鄉的社會保障體系，強化對社保資金的征收、管理和監督；進一步完善城市最低生活保障制度，逐步有序推進農村最低生活保障工作，不斷提高保障水平；積極發展慈善、助殘、優撫救助等社會福利事業；加快我區老齡事業發展步伐，建立以家庭養老為基礎，社區服務為依托，社會養老為補充的養老機制。
完善社會綜合管理制度，構建社會穩定的保障機制。始終牢記穩定第一責任，以強烈的政治敏銳性，關注和研究經濟社會發展中的各種苗頭性、傾向性問題。以創建“平安XX”和深化“陽光信訪”為載體，進一步深化整體聯動防范、“嚴打”整治、矛盾糾紛調處、治安管理防范、道德法制教育、綜治基層組織等“六大體系”建設，著力打造服務群眾，維護穩定的第一線平臺。以解決群眾性群體事件為重點，建立健全人民內部矛盾化解機制。完善領導干部接待群眾、矛盾糾紛排查調處等制度，形成科學有效的訴求表達機制、利益協調機制、矛盾調處機制，努力把各種不穩定因素解決在基層、化解在萌芽狀態。以預防重特大安全事故為重點，建立健全維護安全穩定的長效機制。建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理機制，有效應對自然災害、安全事故，提高危機管理和抗風險能力。進一步加強黨對武裝工作的領導和國防教育，不斷提高民兵預備役和國防動員工作水平，充分發揮武裝工作在加快經濟社會發展中的重要作用。
完善社區服務管理制度，構建社區服務的互動機制。堅持“以社區黨建為核心，以服務群眾為重點，以居民自治為方向，以文化活動為載體，以維護穩定為基礎”的工作思路，以社區居民的需求為導向，以社區居民的參與為動力，扎扎實實抓好社區基礎建設。積極配好配強社區工作者隊伍，保障社區辦公經費，加大社區陣地建設投入，建好社區服務中心等服務設施，逐步夯實社區服務平臺。充分調動社區內機關、學校、部隊、社會團體和企事業單位參與社區建設的積極性，實現社區資源共享，努力營造“共駐共建”的良好氛圍。大力推進“和諧社區”創建，致力把社區建設成為基礎完備、管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。
六、優化發展大環境，擴大“三個開放”，完善“四個機制”，為加快XX發展打造良好環境、體制、機制基礎，創造發展新優勢
未來區域經濟的發展，很大程度上決定于機制的優劣、環境的好壞、項目的大小多少。我們要大力擴大“三個開放”，完善“四個機制”，爭創加快發展的新優勢。
擴大思想開放，積極主動抓招商。把招商引資作為發展第一要務的“一號”工程來抓，徹底破除自私意識、尋租意識和短期意識，樹立“你發財，我發展”、“你創業，我就業”、“你賺錢，我保護”的思想，在合法經營的基礎上，容客商生利，容客商發財，容客商致富，讓投資者進得來、留得住、發展快。堅持為招商引資造勢，為招商引資鼓勁，為招商引資清障。充分調動全區上下招商引資的主動性和積極性，不忘掉任何一位朋友，不慢待任何一名客商，不漏掉任何一條信息，不放過任何一次機遇，主動與沿海在產業對接、經貿聯系、文化交流、人才交流、技術互補、旅游協作等方面開展合作，加強產業招商、園區招商、環境招商、以商引商，力爭區域協作項目和產業轉移項目更多落戶XX，不斷提高招商引資的質量和水平。
擴大政務開放，優化服務保安商。圍繞招商引資和中小型企業的發展，進一步完善“一站式”、“一個窗口”、“一條龍”服務，大力推行縣級領導聯系項目制、項目代辦制等，從項目的申報、洽談、辦理到規劃、土地、建設，都要全方位跟蹤服務，對急需辦理的事宜要一事一議、特事特辦，以只爭朝夕、奮發向上、創新求實、真抓實干、優質服務贏得客商、贏得項目、贏得投資。
擴大環境開放，構建和諧促親商。唱響“環境就是吸引力，環境就是競爭力”的主題，把治理軟環境當作一項長期工作來抓。加強和改善投資管理，進一步落實和完善支持、鼓勵社會投資的各項政策措施，給發展好的企業應有的政治和社會地位，保護好、引導好、發揮好各方面加快發展的積極性；狠煞各種歪風，始終如一，常抓不懈。努力為外商投資營造安全、文明、舒適的人居環境，增強環境吸引力，讓客商看到“人氣”，發現“財氣”，迸發“靈氣”，使客商在XX積極投資創業，為XX發展作貢獻。
完善資源配置機制，用項目建設帶動發展。堅持市場化配置資源的原則，推進資源配置的公開、競爭和監管，形成良好的高中低產業互動、轉移、輻射的經濟生態。通過優化資源配置，把項目帶動貫穿于建設發展的全過程，形成每年投產一批、在建一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批的滾動發展格局，不斷增強經濟發展后勁。
完善環境優化機制，用目標效能推動發展。堅定不移把目標管理和效能建設作為加快發展的重要抓手，作為衡量區級部門、鄉鎮街道工作成效的重要標尺，作為鼓勵先進、鞭策后進的強大動力，有力推進行政效能監察、行政執法評議考核、行政首長問責、行政執法過錯責任追究等制度的落實，真正把XX建成“辦事態度最好、辦事程序最少、辦事速度最快、辦事水平最高、辦事成本最低”的投資熱土。
完善管理運行機制，用規范職能服務發展。規范并有效發揮政府“經濟調節、市場監管、公共管理、社會服務”四大職能，在行使職能時不“越位”，在履行職責時不“缺位”。加強電子政務建設，全面推行依法執政和依法行政，大力推進黨務政務公開，建立公正、透明的工作制度。健全科學民主決策制度和行政監督制度，提高重大決策的公眾參與度和透明度，切實實現民主施政。深化農村綜合改革，推進鄉鎮管理體制改革，優化組織機構，提高行政效率。
完善發展激勵機制，用政策傾斜促進發展。根據各鄉鎮街道經濟發展水平、財政收入、人口規模等情況，本著財權、事權相統一，責、權、利相結合的原則，立足于鼓勵和調動基層的積極性，積極調整和理順區鄉（鎮、街道）財政體制。今后，鄉鎮新增財力大部分留在鄉鎮，區級財政安排相應資金向鄉鎮轉移支付，園區招商引資項目對所引進鄉鎮（街道）實行分產值、分利潤、分稅收的“三分政策”，計生等其它各項經費向鄉鎮街道傾斜，使鄉鎮街道真正在區域經濟發展中發揮重要作用。
七、建設和諧文化，以社會主義核心價值體系為根本，構建激發社會活力的動力機制，促進社會健康發展
堅持把社會主義核心價值體系融入精神文明建設全過程，倡導和諧理論，培育和諧精神，建設和諧文化，滿足人民群眾精神文化需求，營造融洽和諧的社會環境，形成團結全區人民共同奮斗的強大精神動力。
深化精神文明創建活動，構建激發社會活力的動力機制。堅持正確的輿論導向，創新宣傳思想工作的內容、形式、方法和機制，圍繞加快發展、構建和諧文化，唱響又快又好發展主旋律，為全面建設小康社會提供強大的思想保證和精神動力。堅持把“八榮八恥”作為全社會思想道德建設的價值取向和行為準則，認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，深入開展社會主義榮辱觀的宣傳教育活動。堅持推進群眾性精神文明創建活動，提高城鄉文明程度，提高全體公民素質，形成創業創新、團結友愛、平等互助、融洽和睦的社會新風尚。構建以道德為支撐、產權為基礎的社會信用體系基本構架和運行機制,創造良好的社會信用環境，打造誠信XX。
發展文化事業和文化產業，滿足人民群眾不斷增長的文化需求。堅持把社會效益放在首位，堅持把發展公益性文化事業作為保障人民文化權益的主要途徑，推動文化事業和文化產業共同發展。加強以社區文化、企業文化、校園文化、鄉村文化等為主要內容的基層文化建設。面向基層、面向群眾，重點建設一批設施齊、功能全、適用性強的基層文化陣地，著力為基層群眾參與文化活動，豐富精神生活，享受文明成果提供有力的物質保障；積極組織開展群眾喜聞樂見的和諧文化創建活動，生產大眾化的精神文化產品，提供健康向上的文化服務，保障群眾的基本文化權益，滿足群眾多層次、多樣化的精神文化需求。堅持文化體制創新，積極探索文化事業和文化產業發展的新路，努力把我區建設成為區域性文化中心。加強城鄉社區體育設施建設，廣泛開展全民健身活動，不斷提高全民身體素質。
八、以執政能力建設和先進性建設為核心，全面加強黨的建設，為建設富裕民主文明和諧新XX提供堅強的政治保證
構建和諧XX，關鍵在XX各級黨組織。我們必須堅持立黨為公、執政為民，認真落實“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的要求，全面加強和改進黨的建設，充分發揮各級黨組織的領導核心和政治核心作用，以黨的執政能力建設和先進性建設推動經濟和社會發展，為全面建設小康XX和構建和諧XX提供堅強有力的政治保證。
加強思想政治建設。思想政治建設是黨的建設的首要任務，是黨的先進性建設的靈魂。要深入學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用科學發展觀等黨的最新理論成果武裝頭腦，從根本上提高廣大黨員的思想政治素質。深入學習貫徹《黨章》，引導廣大黨員不斷增強黨性意識，提高黨性覺悟，堅定理想信念，牢記黨的宗旨，恪守為民之責，為保持和發展黨的先進性奠定堅實的思想基礎。重點抓好《文選》和黨的十六大以來黨中央提出的科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想的學習，用發展著的馬克思主義武裝黨員、指導實踐，始終保持和發展黨的先進性。進一步加強XX通訊、新聞宣傳中心、XX社科、通訊網站、廣播電視站“五個一”工程建設，夯實我區思想政治教育主陣地。探索思想政治建設的新途徑，進一步完善黨委（黨組）中心組和黨員干部學習制度，提高領導班子和黨員干部運用理論分析問題和破解難題的能力，不斷解放思想，超越自我，真正把各級領導班子成員和黨員干部的心思集中在“想干事”上，把本領運用到“會干事”上，把目標鎖定在“干成事”上。加強黨員干部經常性的學習和教育培訓工作，建立完善黨員和干部長期受教育、永葆先進性的長效機制，推進學習型黨組織建設。重視理論聯系實際，準確認識和全面把握我國發展的階段性特征和XX區情，善于把中央和上級黨委的精神與XX實際結合起來，創新發展思路，創新體制機制，創新方式方法，創造性地開展工作，走出具有時代特征和XX特色的發展新路，不斷開創各項事業的新局面。
加強領導班子和干部隊伍建設。黨的路線、方針、政策能否得到貫徹，上級黨委的決定、決議能否得到落實，領導班子是關鍵，干部隊伍是保障。要實施區委常委分工負責制，堅持民主集中制，完善議事規則和決策程序，提高區委決策能力水平，做到科學決策、民主決策、依法決策，切實發揮區委總攬全局、協調各方的核心領導作用；充分發揮人大的法律監督和工作監督作用，促進依法行政；積極轉變政府職能，創新公共服務體制，改進公共服務方式，推行政務公開、政事公開，加強市場監管，提高政府的執行力；充分調動政協的參政議政作用，調動各方積極性，凝聚各方力量，推進全面工作。在全區形成思想統一，一個聲音喊到底；鎖定目標，一個思路干到底；敢于碰硬，責任明確管到底；排難排憂，一方穩定保到底的局面。進一步加強基層各級領導班子建設，促進班子成員團結一心、和衷共濟干事業。進一步加強“一把手”隊伍建設，促使各級“一把手”自覺做到吃苦在前、享受在后，敢爭一流、殫精竭慮干好工作。堅持正確的用人導向，深入推進干部人事制度改革，不斷創新和完善民主推薦、民主測評、考察預告、差額考察、任前公示、公開選拔等制度，注重在做事創業的實踐中考察和識別干部，大膽起用政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部。要創新干部培訓內容，改進培訓方式，提高培訓實效。重視培養選拔年輕干部、女干部和黨外干部。進一步做好老干部工作，充分發揮他們在加快經濟發展、構建和諧社會中的作用。
加強黨的基層組織建設。全區各級基層黨組織是區委全部工作和戰斗力的基礎。我們要針對基層組織建設面臨的新情況新問題，按照“圍繞中心，服務大局，拓寬領域，強化功能”的要求，調整組織設置，改進工作方式，創新活動內容，進一步擴大黨的工作覆蓋面，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，使基層黨組織成為堅決貫徹黨的路線方針政策、人民群眾信任和擁護的堅強戰斗堡壘。緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題，加強農村基層領導班子建設，以深化“三級聯創”活動、“四培四帶”先鋒工程、拓展“支部+協會”覆蓋面、加強村級陣地建設等為載體，推進農村基層組織創新和工作創新，努力建立具有XX特色的農村基層黨建工作新機制。緊緊圍繞建立健全現代企業制度和推進企業技術創新，進一步加強和改進企業黨建工作，充分發揮企業黨組織的政治核心作用，促進企業做大做強。緊緊圍繞建設和諧社區，以服務群眾為重點，進一步深化“四掛念”、“和諧社區”、“五星社區”創建活動，強化黨建示范點建設，構建社區黨建工作新格局。切實加強機關黨的建設，發揮好機關黨組織的作用，開展好“部門幫村、黨員幫戶”等經常性的主題實踐活動，豐富內容，創新形式，健全制度，最大限度地激發和調動機關黨組織、機關黨員的活力。大力加強新經濟組織、新社會組織的黨建工作，探索黨組織和黨員發揮作用的方法和途徑，確保黨員有組織、有活動，實現黨的組織、工作和凝聚力全方位覆蓋。按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，切實做好發展黨員工作，重點在工人、農民、知識分子中發展黨員，同時做好在其他社會階層先進分子中發展黨員工作，確保黨員隊伍的先進性和純潔性。大力探索完善各類基層組織活動制度，建立健全教育、管理和服務黨員隊伍的長效機制，引導廣大黨員牢記歷史使命，增強宗旨意識，進一步把先進性要求內化為良好素質，固化為行為規范，外化為鮮明形象，使黨員在各自崗位上充分發揮先鋒模范作用。認真貫徹《中國共產黨黨員權利保障條例》，積極維護黨員的正當權益。
加強黨風廉政建設。要按照“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，深入貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，標本兼治、綜合治理、懲防并舉，不斷健全懲治和預防腐敗體系，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。堅持以“八榮八恥”為核心內容，加強廉潔從政教育，使領導干部和黨員牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀和群眾觀，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系。認真學習貫徹黨內監督條例，強化對權力的制約和監督，使黨內監督與各方面監督結合起來，形成監督合力，保證領導干部廉潔從政。加快推進干部人事制度、行政審批體制、財政投資體制、招投標制度、司法體制等改革，拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，健全防范腐敗的體制機制。敢于較真碰硬，有貪必反、有腐必懲，不斷加大查辦違法違紀案件力度，對腐敗份子決不姑息遷就。規范政風行風評議，堅決糾正部門、行業的不正之風，以良好的政風行風贏得基層和群眾的信任。鞭策全區各級領導干部在任何時候、任何情況下，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律和群眾紀律，堅決維護黨中央和上級黨委的權威，把堅持黨的領導、維護黨的威信作為處理工作和個人問題的首要原則，建立一支高效、務實、清廉的干部隊伍。
各位代表、同志們，我們肩負著市委的重托和XX61萬人民的期盼，踏上了加快發展新的征程。XX的發展藍圖已經繪就，構建富裕民主文明和諧新XX的號角已經吹響。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持科學發展的道路，加快構建和諧社會的步伐，在市委的正確領導下，緊緊依靠和帶領全區人民，滿懷豪情，萬眾一心，奮發圖強，共同創造更加幸福的生活，努力開辟更加美好的未來，為建設富裕、民主、文明、和諧的新XX而努力奮斗！
附：名詞解釋
1、我區工業布局中的“三港五園區”：“三港”是指方山貨運碼頭、泰安貨運碼頭、鄰玉集裝箱碼頭。“五園區”是指AA酒業集中發展區、茜草機械工業集中發展區、江南輕工業集中發展區、江北建材工業集中發展區、泰安精細化工集中發展區。
2、我區商業發展“一個購物中心”、“五大專業市場”、“五條特色街”：“一個購物中心”即：以匯通百貨、摩爾商業、成商百貨、久盛百貨、蘇寧電器、國美電器等為代表的白塔商圈購物中心；“五大專業市場”即：川南果蔬市場、藍田汽貿汽配市場、鳳凰家具市場、XX西路電腦市場、江南物資交易市場；“五條特色街”即：濱江路休閑娛樂一條街、XX西
路美食文化一條街、連江路汽車貿易一條街、肖巷子商業步行街、慈善路名牌服裝一條街。
3、我區旅游產業“山、水、園、林”布局：以“山（方山）、水（楊橋湖）、園（甜蜜公園）、林（張壩桂圓林）”為主的特色旅游布局。
4、我區關注民生民利的“十大救助體系”：低保救助體系、特困在職和退休職工救助體系、下崗職工救助體系、特困人員大病救助體系、持A證低保人員特殊救助體系、特困家庭大中專畢業生就業前社會實踐救助體系、農村“五保戶”集中供養救助體系、特困大中專學生救助體系、殘疾人特殊教育救助體系、特困群體廉租房租金補助體系。
5、我區“一把手”工程建設中的“六看”、“六重用”：市委在今年換屆工作中提出了加強“一把手”隊伍建設要堅持“六看”：一看干部的務實精神，二看干部的開拓創新，三看干部的敢抓敢管，四看干部的團結協作，五看干部的公道正派，六看干部的清正廉潔。堅持“六重用”：重用求真務實、腳踏實地、不事張揚的干部；重用想干事、能干事、干得成事的干部；重用思想解放、銳意進取、敢闖敢干、實績突出的干部；重用謀事不謀人、聚精會神抓發展的干部；重用親民愛民、務實為民的干部；重用清正廉潔、克己奉公的干部。
6、基層組織建設“三級聯創”：中組部在2004年提出，村、鄉鎮、縣區要分別創建“五個好”農村黨支部、“五個好”鄉鎮黨委、農村基層組織建設先進縣區。“五個好”即：領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民群眾反映好。
7、農村基層組織“三村建設”：中組部于2004年在“民主管村、科技興村、依法治村”的基礎上提出，要以“班子隊伍帶村、人才科技興村、民主法制管村”為抓手加強農村基層組織建設。
8、我區農村基層組織“四培四帶”活動：把優秀人才培養成黨員、把黨員培養成優秀人才、把村組干部骨干培養成黨員、把黨員骨干培養成村組干部，使黨員成為帶頭執行路線方針政策、帶頭致富、帶領群眾致富、帶動社會進步的骨干力量。
9、我區社區黨建“四掛念”活動：掛念社區老人、掛念社區孩子、掛念社區下崗職工、掛念社區邊緣人員。
10、我區社區黨建“五星社區”創建活動：我區于2004年提出社區建設“五星”目標，即組織星、自治星、服務星、環境星、學習星。各個星級有相應的標準。
11、我區機關效能建設主題“提升兩力、務實為民”：其中“兩力”是指機關部門和干部隊伍的執行力和公信力。
12、我區“兩縱兩橫一環”交通網絡:“兩縱”是指南北走向的隆納高速、隆黃鐵路。“兩橫”是指東西走向的長江水道、渝宜高速。“一環”是指繞城環線。
13、我區旅游發展“兩區一帶”建設：“兩區”是指方山AAA級旅游風景區和張壩AA級旅游風景區。“一帶”是指與構筑長江生態保護屏障、保護桂圓種質基因庫、建設生態城市公園相結合，通過張（壩）—張（渡）沿江公路建設，連通長江桂圓林綠色走廊自然人文景觀而形成的沿江旅游經濟帶。
14、中央關于新農村建設的“20字”方針：生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。
15、我區促進農業產業發展的“四大優勢產業”、“四大基地”、“四個示范場”、“八大專合組織”：“四大產業”即蔬菜、龍眼、生豬、水產四大優勢產業；“四大基地”即無公害蔬菜基地、龍眼基地、甜橙基地、水產基地；“四個示范場”即優質種豬場、奶牛場、大白鵝孵化場、水產魚種場；“八大專合組織”即勞保手套、竹木加工、白灣蔬菜種植、大白鵝養殖、特種水產、水稻制種、黑山羊養殖營銷、龍眼種植營銷協會。
16、我區新農村建設中的“六改一建”：“六改”即改房，做到美觀實用；改廚，做到清潔衛生節能；改圈，做到人畜分離；改水，做到飲用水衛生安全；改廁，建設與沼氣池相結合的封蓋廁，消除露天廁；改院壩，做到林果成蔭、環境優美。“一建”即建沼氣池，提高農村沼氣普及率。
17、我區新農村建設關于人才隊伍培養的“教育三進工程”：是指適齡少年兒童進學校接受九年制義務教育、職高學生和農民工進企業接受技術教育、務工農民進城接受文明教育。新晨