環(huán)保檔案調(diào)研報告范文

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環(huán)境保護檔案（簡稱環(huán)保檔案）是各級環(huán)境保護行政主管部門及其直屬單位，在環(huán)境保護活動中直接形成的、對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式和載體的歷史記錄。

隨著我國環(huán)境保護事業(yè)的不斷發(fā)展，環(huán)境保護領(lǐng)域和范圍的日益擴大，環(huán)境保護檔案的館藏也隨之豐富起來。這些檔案不僅要為環(huán)境管理服務(wù)，更重要的是為政府部門決策提供科學(xué)的依據(jù)。

一、環(huán)境保護檔案的特點

環(huán)保檔案作為國家檔案的重要組成部分，與其他門類的檔案相比，具有以下特點：

1、來源的廣泛性和內(nèi)容的綜合性。環(huán)境科學(xué)是一門綜合性很強的學(xué)科，它涉及多種自然科學(xué)和社會科學(xué)。環(huán)境保護工作涉及到社會的諸多領(lǐng)域，環(huán)境保護檔案就其來源而言，涉及到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、能源、生態(tài)、城鄉(xiāng)建設(shè)及個人的居住環(huán)境等許多方面的內(nèi)容。面廣量大，其載體形式也是多種多樣的，包括文字、圖表、磁盤、聲像等等。在學(xué)科知識上，環(huán)境保護檔案幾乎涉獵了人類現(xiàn)有的一切科學(xué)知識。如對防止噪聲危害的研究，檔案知識就涉及到生物學(xué)、醫(yī)學(xué)、物理學(xué)、建筑學(xué)、法學(xué)等諸多學(xué)科。其知識面之廣，內(nèi)容之豐富是不言而喻的。

2、保管的久遠性

環(huán)保檔案是人類認識和改造環(huán)境的歷史記錄，它與人類生存環(huán)境的關(guān)系密切，環(huán)保檔案的這一特點是環(huán)境質(zhì)量狀況對人類保護環(huán)境的客觀需要所決定的。環(huán)境質(zhì)量狀況影響到人類的健康，甚至對人類的生存造成一定的威脅，其后果的顯現(xiàn)，往往要有一個過程，需要一定的時間，而治理污染的效果同樣需要一定的時間。鑒于環(huán)境污染的隱現(xiàn)性，就必須長期保存有關(guān)環(huán)境污染及其狀況的檔案，以便追本溯源。這就決定了環(huán)保檔案保存的久遠性。

3、應(yīng)用的共同性

地球是人類的共同家園，人類生存的環(huán)境需要全人類來共同保護。但人類的活動卻對地球造成了嚴(yán)重的破壞。利用環(huán)保檔案信息進行科學(xué)研究，控制環(huán)境惡化，創(chuàng)造美好家園，是環(huán)保檔案開發(fā)利用共同性這一特點的社會基礎(chǔ)。例如：在編寫《市重大環(huán)境污染事故應(yīng)急處理、處置技術(shù)研究》中，科研人員就化工城特點，查閱了近年來市重點污染企業(yè)，有代表性選擇了煉油廠、化工實業(yè)集團有限公司、大化集團有限公司等6家重點企業(yè)的環(huán)境影響報告書，概括分析了主要危險源狀況、種類，污染物的理化性質(zhì)，并對事故狀態(tài)下造成的環(huán)境影響進行預(yù)測，篩選出光氣、氯氣等11項主要污染因子，提出應(yīng)急措施，同時預(yù)測出事故狀態(tài)下監(jiān)測布點情況，給出可采用的監(jiān)測方法，列出參考標(biāo)準(zhǔn)，以便于發(fā)生突發(fā)性污染事故時，再依據(jù)污染物排放源參數(shù)、氣象條件等現(xiàn)場情況，制定出最佳應(yīng)急監(jiān)測方案，使監(jiān)測布點更趨合理，更具有靈活性和代表性，為重大環(huán)境污染事故的處理處置提供可靠依據(jù)。

環(huán)保檔案信息來自社會各方面，是人類共同的財富，應(yīng)供全人類共同開發(fā)利用，實現(xiàn)環(huán)保檔案信息資源共享。

二、做好環(huán)保檔案的管理和利用是資源共享的關(guān)鍵

當(dāng)今，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境問題日益突出，人們密切關(guān)注自己的生存環(huán)境，環(huán)保意識也在不斷提高，環(huán)保檔案在社會生產(chǎn)生活的各個方面有著不可替代的作用，如何科學(xué)、有效地管理好、利用好環(huán)保檔案，適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，筆者認為，當(dāng)前環(huán)保檔案應(yīng)做好以下幾方面的工作。

1、新的歷史條件下，增強檔案管理的創(chuàng)新意識。

同志指出“迎接未來科學(xué)技術(shù)的挑戰(zhàn)，最重要的是要堅持創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力?！睂τ跀?shù)量浩瀚，種類繁多的環(huán)保檔案工作其管理問題越來越顯得重要起來。要適應(yīng)環(huán)保檔案種類和數(shù)量的與日俱增，一方面，環(huán)保檔案部門和廣大檔案工作者必須進一步解放思想，更新觀念，開拓創(chuàng)新，與時俱進。結(jié)合本單位的實際情況，夯實檔案管理工作的基礎(chǔ)，在檔案收集、整理、管理、利用工作中，大膽采用新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)。要以創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思路，研究檔案管理的新情況、新問題。用新的理念“激活”檔案工作，徹底擺脫“倉儲式”管理模式，探索適應(yīng)新的歷史條件下檔案管理的方式、方法，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。另一方面，增強法制觀念。檔案工作是一項“功在當(dāng)代，利在千秋”的事業(yè)，檔案的生命力就在于它的原始憑證作用。在工業(yè)化、城市化的進程中，環(huán)境污染和生態(tài)破壞糾紛案件時有發(fā)生，在依法處理這些案件過程中，充分利用環(huán)保檔案憑證作用，為強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督和環(huán)境管理服務(wù)，為防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞提供檔案技術(shù)支持。更好地發(fā)揮檔案學(xué)科在解決現(xiàn)實問題中的獨特作用。

2、加強檔案管理現(xiàn)代化，最大限度地開發(fā)利用檔案資源。

在夯實檔案管理工作基礎(chǔ)的前提下，全面提高檔案管理現(xiàn)代化的技術(shù)含量和水平。充分利用計算機和先進的檔案管理軟件，借助建立數(shù)字環(huán)保檔案網(wǎng)絡(luò)體系進行檔案信息的傳輸與交流。使檔案資源得到有效的開發(fā)、利用，為企業(yè)和社會提供快速、準(zhǔn)確的檔案信息。例如：2007年5月，大化TDI有限責(zé)任公司TDI車間發(fā)生爆炸后，市環(huán)境監(jiān)測站檔案室及時提供了《市重大環(huán)境污染事故應(yīng)急處理、處置技術(shù)研究》及有關(guān)資料，使現(xiàn)場指揮人員明確了大化TDI有限責(zé)任公司危險源的種類、污染物的理化性質(zhì)以及相關(guān)處理處置措施，迅速制定并實施了相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案。為事故的處理、處置提供了科學(xué)依據(jù)，防止了事故的蔓延，避免了給國家財產(chǎn)造成更大的損失，保護了人民群眾的生命安全。既穩(wěn)定了人心，又緩解了因爆炸造成的緊張氣氛，化解了很多矛盾，取得良好的經(jīng)濟、社會效益。再如：利用檔案管理現(xiàn)代化的技術(shù)，建立健全環(huán)境監(jiān)測技術(shù)檔案，提供編寫《市環(huán)境質(zhì)量報告書》及編制環(huán)境監(jiān)測簡報、季報、年鑒等資料，參與重大環(huán)境問題的研究與建檔，分析市各企業(yè)環(huán)境污染、治理狀況及環(huán)境變化趨勢，做好檔案的編研工作。利用檔案節(jié)省了人力、物力、財力，大大提高了工作效率，為領(lǐng)導(dǎo)決策、各部門工作的正常運行發(fā)揮了積極而重要的作用，檔案利用效果十分明顯。

3、穩(wěn)定檔案人員隊伍，提高管理者的素質(zhì)。由于檔案工作的專業(yè)性、連續(xù)性較強，有許多工作，特別是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和規(guī)章制度建設(shè)，需要檔案人員長期的學(xué)習(xí)和積累，才能逐漸適應(yīng)工作的需要。目前，有些單位檔案人員多為兼職，工作崗位變動頻繁，無疑會影響到檔案工作的質(zhì)量和連續(xù)性。因此，從檔案工作的長遠利益考慮，應(yīng)穩(wěn)定檔案人員隊伍，選拔哪些素質(zhì)較高、熱愛檔案事業(yè)的人員充實到檔案工作崗位上，要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護基層檔案人員，切實幫助他們解決實際問題，使他們安心工作、立足成才。另外要培養(yǎng)檔案人員樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，要有計劃地開展繼續(xù)教育，通過培訓(xùn)、自學(xué)等方式，使檔案人員不僅熟練掌握本專業(yè)知識以及與檔案內(nèi)容相關(guān)的知識，還要一專多能，掌握現(xiàn)代化的管理技術(shù)與技能。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)從以傳統(tǒng)檔案實體管理方式轉(zhuǎn)換到檔案信息的開發(fā)利用上來，實現(xiàn)檔案信息的資源共享。