全民創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文
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一、正確理解全民創(chuàng)業(yè)的歷史背景
從廣義上說，創(chuàng)業(yè)就是“干事業(yè)”。從狹義上說，創(chuàng)業(yè)就是組合勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資源、資本等生產(chǎn)力要素，進(jìn)行生產(chǎn)性活動(dòng)。創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基、振興之道、富民之本。推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，首先必須正確理解全民創(chuàng)業(yè)的歷史背景。
自上世紀(jì)中葉以來，全民創(chuàng)業(yè)理念的推廣和提升，帶來了全球經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，在我國改革開放事業(yè)和經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展中也發(fā)揮了重要的作用。組織和發(fā)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，是順應(yīng)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，也是搶抓發(fā)展機(jī)遇、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然選擇。從發(fā)展的角度看，全民創(chuàng)業(yè)已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要理念。伴隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，各市場(chǎng)主體之間的競爭已超出了資金、技術(shù)、人才的范疇，而更加鮮明地體現(xiàn)在發(fā)展理念的競爭上。因此，全民創(chuàng)業(yè)的理念得到了普遍的推崇，創(chuàng)造的科技成果無論是在質(zhì)量上還是在數(shù)量上都超過了以往兩千年的總和，帶來了巨大的物質(zhì)財(cái)富。從經(jīng)濟(jì)的角度看，全民創(chuàng)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以人民群眾為主體的創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)主體的生成是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然條件，創(chuàng)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的文化內(nèi)核，人民群眾的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的源頭活水。只有成千上萬的人民群眾主動(dòng)闖市場(chǎng)、求生存、謀發(fā)展，才能形成活力迸發(fā)、財(cái)富涌流的局面，“草根”才能連點(diǎn)成片，漸成規(guī)模，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。從社會(huì)的角度看，全民創(chuàng)業(yè)是凝聚人心，匡正社會(huì)風(fēng)氣的重要舉措。無所事事，歪風(fēng)漸盛；一心干事，百毒不浸。倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，能把廣大群眾的注意力、興奮點(diǎn)吸引到辦實(shí)業(yè)、做事業(yè)、求發(fā)展上來，提升市民素質(zhì)，凈化社會(huì)風(fēng)氣，塑造城市精神。從現(xiàn)實(shí)的角度看，全民創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的動(dòng)力之源。當(dāng)前地區(qū)發(fā)展的快慢越來越取決于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的程度，富民強(qiáng)縣的水平越來越取決于全民創(chuàng)業(yè)的成效。溫州經(jīng)濟(jì)之所以令國人矚目，關(guān)鍵在于溫州人全民參與、服務(wù)和扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全民創(chuàng)業(yè)運(yùn)動(dòng)蓬勃開展，爭先恐后當(dāng)老板。內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以不快，根本原因是沒有把民間的活力充分調(diào)動(dòng)起來。部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)了發(fā)展提速，也在很大程度上歸功于民間經(jīng)濟(jì)力量的貢獻(xiàn)。民間創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的興起，轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟(jì)增長方式，拓展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，提升了經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益，解決了一系列現(xiàn)實(shí)問題。
二、深刻認(rèn)識(shí)全民創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義
開展全民創(chuàng)業(yè)，對(duì)個(gè)體而言，是致富之本；對(duì)區(qū)域而言，是發(fā)展之策，符合時(shí)展潮流，符合群眾根本利益。就而言，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。
1、富民強(qiáng)縣的要求呼喚全民創(chuàng)業(yè)。在黨代會(huì)上，縣委提出了勵(lì)精圖治，和諧發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)。面對(duì)新的目標(biāo)要求，需要各級(jí)干部創(chuàng)新思路、真抓實(shí)干，直接投身創(chuàng)業(yè)或自覺服務(wù)創(chuàng)業(yè)，承擔(dān)促進(jìn)加快發(fā)展的歷史重任，也需要全縣人民群眾普遍行動(dòng)起來，人人有所作為，形成全民創(chuàng)業(yè)的時(shí)代潮流；需要支撐發(fā)展大局“頂天立地”的工業(yè)大項(xiàng)目，也需要致富千家萬戶“鋪天蓋地”的各種經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；需要更加有效地開展招商引資、聚合各種外來發(fā)展要素，也需要挖掘本地潛在優(yōu)勢(shì)，激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾中的內(nèi)在發(fā)展能量。外地的成功例證和我們自身的發(fā)展實(shí)踐都反復(fù)證明，只有全民創(chuàng)業(yè)才能帶來全民富裕，只有全民創(chuàng)業(yè)才能縮小發(fā)展差距，只有全民創(chuàng)業(yè)才能營造干事氛圍，只有全民創(chuàng)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣。
2、競爭發(fā)展的態(tài)勢(shì)催逼全民創(chuàng)業(yè)。近幾年，縱向看我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)都發(fā)生了深刻而明顯的變化，但橫向比差距仍然十分明顯。年全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)平均綜合發(fā)展指數(shù)是54.57，我縣是37.15，比20強(qiáng)平均水平低17.42點(diǎn)，比全省平均水平低2.77點(diǎn)，比排第一名的宜都市低29.54點(diǎn)，比排名第20位的咸安區(qū)低9.14點(diǎn)。與我們學(xué)習(xí)考察的省內(nèi)四個(gè)縣市比，天門目前排第11位，京山排第15位，嘉魚排第24位，而我們僅排在第37位，在位次上已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在了后面。監(jiān)利雖然居第41位，但去年一年的位次提升了22位，其年固定資產(chǎn)投資增長達(dá)到82.12%，比我縣高出63個(gè)百分點(diǎn)，投資總量比我縣多9億多元。究其原因，主要是我縣的發(fā)展主體太少，規(guī)模實(shí)力太弱。長期以來，我縣財(cái)政收支矛盾突出，根本原因在于“生之者寡，食之者眾”。創(chuàng)造財(cái)富的人少，分享財(cái)富的人多。當(dāng)前，加快發(fā)展是全國上下的主旋律，進(jìn)位爭先是各個(gè)地區(qū)的共同追求，面對(duì)不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)是必然的選擇。只有越來越多的社會(huì)成員直接創(chuàng)造財(cái)富，越來越多的外來投資主體來興業(yè)，越來越多的干部立志干事，我縣的綜合實(shí)力才會(huì)不斷增強(qiáng)，發(fā)展的步子才能邁得更大。
3、目前的發(fā)展氛圍利于全民創(chuàng)業(yè)。目前，國家統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等戰(zhàn)略措施相繼出臺(tái)，省委高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在省第九次黨代會(huì)上明確提出繼續(xù)堅(jiān)持“一主三化”的方針，進(jìn)一步完善扶持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。市委對(duì)寄予厚望，市委書記應(yīng)代明同志在我縣黨代會(huì)上明確要求：要在“江南三縣”爭第一，走在市的前列。以上這些都是我們發(fā)展的良好外部環(huán)境。從自身內(nèi)部來看，近幾年，縣委高舉發(fā)展旗幟，大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，先后組織黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和民營業(yè)主赴江西、河南及省內(nèi)四縣市考察學(xué)習(xí)，推動(dòng)全縣上下解放思想、加快發(fā)展，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的共識(shí)正在形成；我縣團(tuán)結(jié)向上、政通人和、人心思進(jìn)、追求發(fā)展的良好局面基本形成；我縣不斷完善的基礎(chǔ)設(shè)施為全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好的硬件條件；連續(xù)不斷的軟環(huán)境整治，促進(jìn)了機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和效能的顯著提高。凡此種種，都充分表明我縣推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的條件基本成熟，只要全縣上下齊心協(xié)力，人人爭做全民創(chuàng)業(yè)的參與者、服務(wù)者、支持者和推進(jìn)者，就一定能形成前所未有的創(chuàng)業(yè)氣候，創(chuàng)造出新的發(fā)展業(yè)績。
三、切實(shí)把握全民創(chuàng)業(yè)的“根”在創(chuàng)業(yè)文化
推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的根本表現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)文化上。創(chuàng)業(yè)文化作為一種先進(jìn)文化，是指一個(gè)區(qū)域內(nèi)的人們?cè)谧非筘?cái)富、創(chuàng)造價(jià)值、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步過程中所形成的思想觀念、價(jià)值體系和行為模式，是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)最為緊密的文化。推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的第一件事就是要培育全民創(chuàng)業(yè)文化，強(qiáng)化廣大干部群眾的致富欲望，激發(fā)人們的創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)。要在深層次上解放思想、更新觀念，聯(lián)系實(shí)際解決認(rèn)識(shí)問題，真正做到思想上放心、工作上放開、政策上放活，最大限度地激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情，讓想創(chuàng)業(yè)的人迅速行動(dòng)起來，讓學(xué)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的人不斷成長起來。
從我縣的實(shí)際情況看，民營經(jīng)濟(jì)雖然形成了一定規(guī)模，但普遍存在經(jīng)濟(jì)主體不活躍，能力不強(qiáng)，市場(chǎng)文化發(fā)育不完善，財(cái)富觀、創(chuàng)業(yè)觀、價(jià)值觀等系列觀念嚴(yán)重缺失等問題。這種局面的形成，一個(gè)關(guān)鍵性的因素就是，處于核心層的觀念體系落后于社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，加上我縣文化“基因”受傳統(tǒng)文化的影響，總體上是趨向于保守的，求穩(wěn)不思變，求安怕冒險(xiǎn)，傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化不僅沒有被商業(yè)文化、工業(yè)文化所淘汰，反而始終以主流文化的姿態(tài)延續(xù)至今，廣大群眾原始的致富欲望因而也始終處于壓抑狀態(tài)。因此，我縣全民創(chuàng)業(yè)尚處在起步階段，與先進(jìn)地區(qū)相比差距很大，但最根本的差距還是反映在思想觀念上。具體來講，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是存在官本位的思想。把捧金飯碗，做官光宗耀祖作為人生追求的首選，想方設(shè)法往機(jī)關(guān)里鉆，千方百計(jì)進(jìn)行政事業(yè)單位。有的人為保官保位，往往是有風(fēng)險(xiǎn)的不敢干，難度大的不愿干，無先例的不肯干。二是存在書本位的思想。一方面，“萬般皆下品，唯有讀書高”的觀念根深蒂固，重文輕商的文化情結(jié)較重。另一方面，一些領(lǐng)導(dǎo)干部受“唯書”觀念的束縛嚴(yán)重，習(xí)慣于等政策、等文件、等試點(diǎn)，左右觀望，坐失良機(jī)。三是存在農(nóng)本位的思想。“只求過得去，不求過得好”的觀念普遍存在，不少群眾戀鄉(xiāng)惜土，滿足于守住一畝三分地過日子，總認(rèn)為“在家千般好，出門時(shí)時(shí)難”，怕吃苦，怕遠(yuǎn)行，怕嘲諷，怕風(fēng)險(xiǎn)。
推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，必須堅(jiān)決摒棄上述思想障礙，在解放思想中統(tǒng)一思想，在與時(shí)俱進(jìn)中開拓奮進(jìn)。當(dāng)前，要大力培育全民創(chuàng)業(yè)的文化，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情，增強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，引導(dǎo)廣大干部群眾果斷地從“官本位”、“書本位”、“農(nóng)本位”中走出來，形成“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”的價(jià)值導(dǎo)向；從謹(jǐn)小慎微、患得患失的心理中走出來，弘揚(yáng)敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的超人膽識(shí)；從守土戀家、守業(yè)守成的保守心態(tài)中走出來，塑造敢于吃苦、敢闖天下的進(jìn)取精神；從重文輕商、安分守己的觀念中走出來，樹立敢創(chuàng)新業(yè)、敢創(chuàng)大業(yè)的高遠(yuǎn)志向，從而真正形成政策鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)，民眾自主創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，使創(chuàng)業(yè)者在輿論上有支持、社會(huì)上有聲譽(yù)、政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有發(fā)展。
四、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的對(duì)策建議
綜上所述，現(xiàn)在的已經(jīng)不是要不要推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的問題，也不是能不能推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的問題，而是要研究怎樣推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的問題。聯(lián)系的實(shí)際，結(jié)合自己的理解和思考，筆者建議從“五力”著手：
1、強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，深挖創(chuàng)業(yè)潛力。全民創(chuàng)業(yè)是富民之源、強(qiáng)縣之基、戰(zhàn)略之舉，也是治本之策和當(dāng)務(wù)之急。關(guān)鍵是圍繞放開搞活，進(jìn)一步深入宣傳、發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)、討論，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)和消化全縣會(huì)議精神，把蘊(yùn)藏在廣大干部群眾中的創(chuàng)業(yè)潛力充分挖掘出來，放開思想、放開權(quán)力、放開手腳、放開發(fā)展。一是廣造宣傳輿論聲勢(shì)。利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體工具，采取宣傳車、標(biāo)語、橫幅、宣講團(tuán)等各種宣傳方式，開辟專欄、專版、專題等各種群眾喜聞樂見的文藝形式，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，做到聲勢(shì)浩大、鋪天蓋地，把全民創(chuàng)業(yè)的精神宣傳到千家萬戶，人人皆知，使全民創(chuàng)業(yè)的精神真正扎根于人們的思想，見諸于人們的行動(dòng)。二是宣傳創(chuàng)業(yè)致富典型。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳一批全民創(chuàng)業(yè)的典型，用先進(jìn)典型反映敢于創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神風(fēng)貌。動(dòng)員全縣各級(jí)干部做到“兩帶四交”，即帶頭創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)，交百姓朋友、交企業(yè)老板朋友、交外商朋友和交外地打工朋友，把想回來的都請(qǐng)回來，讓想做大的趕快做大，引導(dǎo)更多的人走上創(chuàng)業(yè)致富之路。三是抓好主題教育活動(dòng)。在全縣范圍內(nèi)深入開展“四個(gè)一”的全民創(chuàng)業(yè)主題教育活動(dòng)，即深入開展一次“我為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、富民強(qiáng)縣做什么”大討論，電視臺(tái)開設(shè)一個(gè)全民創(chuàng)業(yè)專欄，舉辦一次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)集中輔導(dǎo)班，宣傳表彰一批創(chuàng)業(yè)致富能人。同時(shí)，可以設(shè)想把全縣全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)召開的5月21日定為我縣的“全民創(chuàng)業(yè)日”，每年在全縣范圍內(nèi)開展“十強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能人”和“百佳創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選活動(dòng)，在“全民創(chuàng)業(yè)日”進(jìn)行總結(jié)表彰，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)致富的成就感和光榮感。
2、強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。全民創(chuàng)業(yè)要迅速鋪開，必須突出解決好活力問題，使創(chuàng)業(yè)不拘形式、不拘類型、不拘規(guī)模，使創(chuàng)業(yè)者各展所長、各顯其能、各得其所。一是向政策要活力。加快完善今年縣委1號(hào)文件《關(guān)于推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的意見》的具體相關(guān)政策，特別是如何放活干部、鼓勵(lì)干部創(chuàng)業(yè)方面的文件要盡快出臺(tái)。著力解決干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇，減少干部帶頭創(chuàng)業(yè)的后顧之憂，對(duì)愿意出去的都鼓勵(lì)出去，最大限度地開放投資市場(chǎng)、降低創(chuàng)業(yè)門檻。通過優(yōu)惠政策，積極激勵(lì)和引導(dǎo)更多的干部群眾成為創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐者和主力軍。二是向開放要活力。推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，通過大力招商引資，不斷激發(fā)本土創(chuàng)業(yè)熱情。在著力引進(jìn)一批大工業(yè)、大項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)的基礎(chǔ)上，注重引進(jìn)一批適合千家萬戶分散加工的勞動(dòng)密集型企業(yè)，逐步把建成各種產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和市場(chǎng)銷售集散地。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)本地經(jīng)濟(jì)能人和務(wù)工返鄉(xiāng)人員借招商引資東風(fēng)，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營企業(yè)，或同客商朋友參股合資，聯(lián)合辦企業(yè)，借助外力，激活內(nèi)力，增添活力。三是向改革要活力。加快推進(jìn)干部人事制度改革，特別是繼續(xù)深化縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革，鼓勵(lì)單位中的知識(shí)分子和管理、營銷、科技人員自闖市場(chǎng)，大膽創(chuàng)業(yè)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，抓好事業(yè)站所的整合，鼓勵(lì)分流人員利用所學(xué)之長，投身農(nóng)村規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、交通運(yùn)輸業(yè)等，成為創(chuàng)業(yè)致富的帶頭人。堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)改革，既促進(jìn)土地資源向種田大戶和經(jīng)營能手集中，又使更多的農(nóng)民從土地中解放出來，洗腳上岸，務(wù)工經(jīng)商，自主創(chuàng)業(yè)，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、為全民創(chuàng)業(yè)提供更多的勞動(dòng)力。進(jìn)一步降低城市準(zhǔn)入門檻，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，為廣大農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)提供更加廣闊的空間。
3、強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力。切實(shí)破解“缺技術(shù)”這一制約創(chuàng)業(yè)的瓶頸問題，幫助更多的創(chuàng)業(yè)者掌握創(chuàng)業(yè)技能，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。一是集中培訓(xùn)帶。整合現(xiàn)有的各類教育資源，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)者的集中培訓(xùn)。特別是縣職教中心，作為專門的職業(yè)技術(shù)學(xué)校，要圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、本地資源，采取校企聯(lián)合、長短結(jié)合等辦學(xué)培訓(xùn)方式，多渠道、多層次、多形式地開展生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)等實(shí)用技術(shù)和財(cái)會(huì)、營銷、電腦等專業(yè)技能的培訓(xùn)。二是職能部門幫。縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、教育局、黨校等部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，采取舉辦培訓(xùn)班、知識(shí)講座等方式，幫助創(chuàng)業(yè)者增長知識(shí)、學(xué)好本領(lǐng)；縣科技局、科協(xié)等部門經(jīng)常性地開展送書籍、送知識(shí)、送科技下基層、下企業(yè)活動(dòng)，定期進(jìn)行科普宣傳，積極培育科技示范基地和示范戶；縣經(jīng)濟(jì)局、農(nóng)業(yè)局等單位經(jīng)常開展好崗位技術(shù)練兵等活動(dòng)，讓創(chuàng)業(yè)者有更多的渠道了解最新實(shí)用知識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，壯大創(chuàng)業(yè)群體。三是群團(tuán)組織引。充分發(fā)揮縣工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織聯(lián)系廣的優(yōu)勢(shì)，開展好各具特色的工作。縣工會(huì)著力把既有一技之長，又有致富愿望的創(chuàng)業(yè)能人挖掘出來，使他們由致富的期盼者變成創(chuàng)業(yè)實(shí)踐者。縣共青團(tuán)開展“創(chuàng)業(yè)十佳青年”評(píng)選活動(dòng)，積極引導(dǎo)和組織廣大青年，特別是大中專畢業(yè)生投身于創(chuàng)業(yè)熱潮，在創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐中增長自身才干。縣婦聯(lián)突出開展好“三八紅旗手”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，聯(lián)手推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。縣工商聯(lián)著重抓好行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)家把企業(yè)進(jìn)一步做大，把產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步做強(qiáng)。
4、強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)，增加創(chuàng)業(yè)壓力。全民創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)長期的工作，不可能一蹴而就，要像抓招商引資一樣抓全民創(chuàng)業(yè)，明確任務(wù)，增加壓力，持之以恒，常抓不懈。一是要定目標(biāo)。可以確定“一年起步、二年發(fā)展、三年壯大”的總體發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，通過深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，用三年左右的時(shí)間，使全縣民營企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員、民營經(jīng)濟(jì)納稅和民營經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)翻番。將全民創(chuàng)業(yè)納入“”規(guī)劃編制中，明確全縣具體的創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，并將任務(wù)層層分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，實(shí)行目標(biāo)具體化、指標(biāo)數(shù)量化。二是要嚴(yán)考核。把全民創(chuàng)業(yè)納入重點(diǎn)工作綜合考評(píng)的范疇，將新辦企業(yè)、新上個(gè)體工商戶、民營經(jīng)濟(jì)納稅等作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門政績考核的重要依據(jù)，成立全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作班子，定期編印全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)簡報(bào)，及時(shí)通報(bào)各地全民創(chuàng)業(yè)工作動(dòng)態(tài)和進(jìn)度，傳達(dá)上級(jí)指示要求，轉(zhuǎn)載外地成功經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。三是要勤督查。堅(jiān)持半年召開一次全民創(chuàng)業(yè)調(diào)度會(huì)，通報(bào)各地全民創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)展情況，分析形勢(shì)、進(jìn)行總結(jié)，部署階段性工作。縣委、縣政府“兩辦”的督查部門對(duì)各地落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)的進(jìn)展情況，經(jīng)常性、不定期地進(jìn)行督查，督查結(jié)果及時(shí)通報(bào)全縣，好的表彰鼓勵(lì)，差的通報(bào)批評(píng)，既抓結(jié)果，更抓過程，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)各地推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的壓力感和緊迫感。
5、強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)，提升創(chuàng)業(yè)引力。始終把治理、鞏固、提升、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為全民創(chuàng)業(yè)的“生命工程”常抓不懈，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化保障。一是打造優(yōu)質(zhì)、高效、到位的服務(wù)品牌。在全民創(chuàng)業(yè)大潮中，各級(jí)黨委要想創(chuàng)業(yè)者所想，幫創(chuàng)業(yè)者所需，尤其是要在制定政策、明確導(dǎo)向、提供服務(wù)等方面強(qiáng)化行政職能，做到有位不缺位、到位不越位，多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障。要在協(xié)調(diào)銀企關(guān)系上多下工夫，充分發(fā)揮民生擔(dān)保公司的作用，主動(dòng)為創(chuàng)業(yè)者融資牽線搭橋，并引導(dǎo)企業(yè)、大戶相互擔(dān)保，抱團(tuán)成群。對(duì)一些發(fā)展勢(shì)頭好、增長后勁足的成長型企業(yè)，組織專門力量，采取一企一策，為他們提供保姆式、全方位、零距離的服務(wù)。二是形成扶持、協(xié)調(diào)、配合的工作合力。牢固樹立全局觀念，堅(jiān)決克服和糾正部門利益至上的不良傾向和有令不行、有禁不止，有利就干、無利就算的錯(cuò)誤做法，多扶持、重協(xié)調(diào)、強(qiáng)配合，形成服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大工作合力。強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能革命，突出抓好創(chuàng)業(yè)者反映集中的“梗阻”現(xiàn)象的整治，并嚴(yán)格落實(shí)“首問責(zé)任制”和“責(zé)任追究制”。三是營造誠信、安全、稱心的社會(huì)環(huán)境。全力營造公平競爭、有序經(jīng)營的市場(chǎng)環(huán)境，嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)政策，重信守諾，取信于民。充分發(fā)揮行政服務(wù)中心的作用，嚴(yán)厲查處和打擊各類違法犯罪，切實(shí)保護(hù)創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益。加快推進(jìn)孱陵大道后延伸線、公石線改線、江大道刷黑等重點(diǎn)工程建設(shè)，全力抓好鄉(xiāng)村公路建設(shè)，優(yōu)化出縣通道，不斷改善發(fā)展硬環(huán)境。積極營造良好的人文環(huán)境，堅(jiān)決反對(duì)嫉賢妒能、求全責(zé)備甚至誣告中傷的不良風(fēng)氣，旗幟鮮明地保護(hù)探索者，滿腔熱情地支持創(chuàng)業(yè)者，真心實(shí)意地幫助失敗者，讓投資創(chuàng)業(yè)者安心、舒心、稱心，營造一種想干事、肯干事、能干事、干成事的創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)全縣上下澎湃的創(chuàng)業(yè)激情、昂揚(yáng)的創(chuàng)業(yè)斗志，使全民創(chuàng)業(yè)在我縣廣泛、深入、持久地推進(jìn)，形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動(dòng)局面。