反腐倡廉工作現狀調研報告范文

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近幾年來，縣在推進反腐倡廉工作中，圍繞人財物管理出現的熱點、難點問題，著重打造教育防腐、制度防腐、科技防腐"三大基石"，提升源頭防腐工作水平，形成了打基礎、管長遠的工作機制，有力促進了反腐倡廉工作深入開展，為全縣經濟社會發展營造了風清氣正的良好環境。

一、依托基地打造教育防腐"基石"，凈化黨員干部心靈

在整合各方力量基礎上，傾心打造了"141"廉政文化傳播工程，即突出"傳承聞一多精神、弘揚清風正氣"這一主題，著力打造縣看守所警示教育基地、縣委黨校廉政培訓基地、聞一多愛國主義教育基地、縣楚劇團廉政文化傳播基地，創建一批廉政文化宣傳教育示范點，使全縣形成了多渠道、廣層面、全覆蓋的廉政宣傳氛圍，引領黨員干部筑牢了廉潔從政的思想防線。

1、打造警示教育基地，實現廉政宣傳從感觸向感悟延伸。依托縣第一看守所，建成了反腐倡廉警示教育基地。通過制作廉政教育警示墻，宣傳歷代中央領導人關于反腐倡廉的語錄，有重點、有層次的選取縣內外上至中央部廳級干部、下至縣內基層干部的違法犯罪案例，并與縣廣電局協作制作在押人員懺悔錄像，實地查看服刑人員生活情況，從思想上、從靈魂上觸動黨員領導干部，增強了警示教育的沖擊力。縣看守所廉政文化警示教育基地揭牌當天，縣委書記親自到會講話并揭牌，組織縣"四大家"領導率先參觀。從去年5月下旬以來，組織了全縣1300多名副科級以上干部參觀，縣直相關單位也紛紛組織中層以上干部參觀學習，全年參觀人員達到2600多人。

2、打造培訓教育基地，實現廉政宣傳從常見向常規延伸。依托縣委黨校廉政培訓基地，對全縣黨員干部常年開展廉政培訓活動，增強了廉潔教育的強度和力度。通過制訂年度培訓計劃，從教師配備、培訓人員、培訓內容、辦班形式、辦班期數、每期人數、考核運用等各方面進行詳細規定，先后組織了多次培訓活動，尤其是對全縣部分村級紀檢小組組長共167人開展培訓，提高了基層紀檢監察工作力量。年，全縣通過舉辦專題教學和滲透教學的形式，全年共辦班4期，培訓黨員干部560余人。

3、打造傳播教育基地，實現廉政宣傳從教育向教化延伸。縣楚劇團廉政文化傳播基地利用自身編導實力過硬、演員素質較高的優勢，組建專班，常年聘請一些技術人員制作反腐倡廉題材精品節目6-8個，并以"文化周"形式，利用固定演出活動車，在全縣進行巡回演出。同時制作節目光碟，對交通不便村落以及一些重點村、重點單位進行贈送，組織集中觀看，并與中國人民解放軍駐紅連部隊、武警部隊舉行聯歡會，實現了廉潔教育進機關、進家庭、進農村、進社區、進企業、進學校、進軍營。去年在全縣城區各社區及北部鄉鎮團陂、竹瓦、汪崗演出260多場，觀看群眾達到30多萬人次。

4、打造愛國教育基地，實現廉政宣傳從傳承向傳揚延伸。以聞一多愛國主義教育基地為平臺，將廉政文化融入其中，長年免費對社會各界人士開放，通過弘揚聞一多精神，引領社會各界努力營造風清氣正的發展環境。同時以此為基礎，抓好弘揚聞一多精神的延伸和拓展，在縣電視臺每晚《新聞》播放之前，播出弘揚聞一多精神的宣傳標語，"觀西流之水，揚一多精神"；在縣啟動的"一河兩岸"工程當中，又以建立聞一多文化生態名城為目標，使聞一多精神與這座城市融為一體；在詩人的故鄉聞一多中學，每年學校新生都要在銅像前宣誓，每年先生的誕辰日學校都要舉行"聞一多詩歌專場演唱會"，并編印《親屬回憶聞一多》一書為校本教材，創辦"紅燭"網站和《紅燭》文學期刊；各鄉鎮（場、區）和縣直各在今年的反腐倡廉黨風廉政宣教月活動期間，也紛紛創新形式，組織黨員干部參觀聞一多紀念館，舉行弘揚聞一多精神演講比賽，召開弘揚聞一多精神書畫征集活動，使聞一多精神得到傳承和傳揚。

二、健全機制打造制度防腐"基石"，規范黨員干部行為。堅持用制度管人管事，圍繞分權、制權、管權，結合反腐倡廉工作實際，突出抓好重點領域制度的建設，并強化落實，從源頭上防止了腐敗行為的發生。

1、突出重點，增強制度建設的針對性。借助反腐倡廉建設"十個全覆蓋"工作的開展，強化了對人員、資金、資產、資源、項目等熱點焦點問題的管理，建立健全了相關規章制度，有力規范了權力的行使。為深入推進腐敗風險預警防控工作開展，突出抓好了"3105"標準化工程的開展，建立健全了"一把手"四個不直接分管"十項"基本防范制度和廉政評議、廉政監察、廉政預警、廉政提醒、廉情通報五項機制，實現了分權制約、分層防控、分級設險的目的；為促進公開工作的長效開展，做到真公開、全公開、常公開，建立健全了公開保密制度、信息及時更新制度、投訴處理制度、公開預審制度；為規范招商引資行為，出臺了《縣黨員干部招商引資廉潔自律若干規定》，實現了保護招商引資行為與保護干部健康成長的雙贏；針對換屆工作的開展，及時出臺有針對性的制度，保證換屆工作風清氣正進行。

2、突破難點，挖掘制度建設的實效性。借助反腐倡廉建設"十個全覆蓋"工作的開展，經常性的開展檢查督辦活動，保證了制度的有力落實。同時將各地各單位制度落實的情況，作為黨風廉政建設考核的重要內容，與"一把手"提拔使用相掛鉤，破解了制度落實不嚴、落實不力的現象。

三、建設平臺打造科技防腐"基石"，約束黨員干部行動。圍繞科技防腐治腐，堅持以電子化平臺為依托，以長效運轉為保障，以推進權力規范化運行為重點，發揮現代科學技術在預防和治理腐敗中的作用，深入推進了反腐倡廉建設。

1、突出重點，抓好防腐治腐平臺電子化。針對工程項目建設、資金資產資源管理、行政審批領域腐敗易發多發的現象，圍繞制權管人，通過強化組織領導、資金投入、組織協調，建成了協同辦公、行政審批和電子監察、行政服務視頻監控、國庫資金網上支付、電子招投標、"三資"電算化管理"六大平臺"，為人財物的規范化管理夯實了基礎。國庫資金網上支付平臺自年運行以來，全縣納入國庫收付中心集中核算的單位已達131家，縣直行政事業單位資金撥付覆蓋率達100%，尤其是13個鄉鎮與縣國庫集中支付體系整合，成為全省國庫集中支付向鄉鎮延伸工作的排頭兵；協同辦公平臺將全縣16個鄉鎮（場、區）及48家重點縣直單位納入其中，實現了政務信息共享、資源共用、工作共進；行政審批和電子監察平臺將全縣34家有行政審批職能的部門共320件行政審批事項按流程、項目錄入當中，實行行政審批、電子監察"并軌運行"，有力規范了行政審批工作行為；行政服務視頻監控平臺將縣行政服務中心、招投標管理中心、12家鄉鎮（場、區）便民服務廳及相關村、社區、單位辦事大廳納入視頻監控之中，并組建專門機構進行管理，實現了機關效能建設質的飛躍；電子招投標平臺通過在網上備案、公告、上傳招標文件、報名、下載招標文件、公布招標價、顯示投標人單位及保證金提交情況，削減了招標人、公司、行政監督部門的知曉權，維護了市場競爭的合法性，有效的遏制了圍標串標行為；"三資"電算化平臺實現了對全縣649個村"三資"情況的動態監管及。

2、發揮優勢，推進行政權力運行規范化。依托"六大平臺"的運轉，發揮信息網絡技術剛性約束作用，使權力運行"上下有界限、行使有依據、全程被公開、處處留痕跡、時時受監控"，從而構筑起防腐治腐的"防火墻"，促進權力規范化運行。一是推進了權力公開透明運行。國庫資金網上支付平臺，科學界定國庫收付中心職能職責，合理設置崗位分工，嚴格操作流程，完善業務監控，實行支付錄入人員與支付審核人員嚴格區分、支付審核人員與支付清算人員權限有別、系統管理人員嚴禁參與具體撥付業務，使每一筆財政資金的使用嚴格按照撥付流程進行公開運作，構建互相制約、互相監督的約束機制，保證了資金公開透明使用；"三資"監管及電算化平臺，對全縣各村"三資"實行動態監管，尤其是將資產、資源的處置納入招投標范疇，嚴格按照"四議兩公開"程序進行落實，改變了少數村干部私自處置的現狀，促進了"三資"的公開透明監管。二是推進了權力依法依規運行。通過實行網上備案、電子簽名、網上下載文件和圖紙，不僅提高了工作效率，而且降低了運行成本；同時實行網上報名和網上提交保證金，電腦程序自動對投標人信息進行設定，直到評標時刻才全部公示，杜絕了投標人通過中心工作人員、招標人、公司、行政監督部門、銀行等方面獲悉其他投標人信息情況的機會，營造了一個完全競爭的市場環境，從源頭上減少了圍標串標行為的發生，提高了政府資金的使用效率，防止了工作人員的腐敗。三是推進了權力量化固化運行。明晰全縣所有行政審批事項，規范自由裁量權，編制業務流程圖，推進了權力的全面量化。在此基礎上，各個審批項目流程自動生成，格式規范統一，根據辦事的程序、權限、時限，逐項細分工作環節，建立辦結時限和工作質量標準要求，對工作人員各種超時超限、越權違規行為及時提醒、預警糾錯，有效防止工作人員受主觀影響作出不恰當行政行為。四是推進了權力高效快捷運行。推進網上辦文、辦會、辦事，實現政務信息共享、資源共用、工作共進，不僅推進了無紙化辦公的落實，節約了政府運行成本，而且架設起了部門之間政務溝通的平臺，減少人為操作的失誤及時空限制，提高了行政命令落實的力度和速度；行政服務視頻監控系統通過對行政工作人員政務服務情況實行全時空不間斷監控，及時掌控工作人員違反機關效能建設的情況，不僅保證了管理時時跟進，而且為取證提供了有力支撐，極大提高了政府工作人員工作效率。

3、健全機制，推進平臺運行管理制度化。對每一項電算化平臺的運轉，成立專門機構進行管理，全力保證人員和經費到位，并建立健全崗位職責、工作制度、管理制度和責任追究制度，組織相關業務培訓，保障了電算化平臺規范化、持續化運行。對國庫資金網上支付、電子招投標、"三資"電算化管理等平臺有牽頭單位組織實施的，由牽頭單位抓好平臺的運轉；對協同辦公、行政審批和電子監察、行政服務視頻監控，成立由縣政府辦、監察局、縣行政服務中心、電信公司等部門相關人員組成的領導小組；國庫集中收付平臺建立了"前臺支付、后臺核算，網上集中撥付、國庫集中管理"的"雙軌并行"模式；先后出臺了《關于推進協同辦公平臺規范運行的通知》、《行政服務效能建設問責制度》、《關于推行電子招投標管理進一步完善招投標監管機制的意見》、《關于規范電子招投標流程的指南》等規范性文件；由縣紀委、監察局、財政局、經管局等部門聯合制定了《縣農村集體"三資"電算化制度》，對村集體"三資"數據的搜集、錄入、報送、公開、網絡管理、留言回復進行了具體規定。

通過打造"三大基石"，使全縣反腐倡廉建設工作躍上了一個新的層次，全面夯實了工作基礎，破解了人財物管理的難點，實現了工作從傳統向現代、從人為操作向科技管理的有機轉變，收到了良好成效。一是提升了部門形象。通過對行政審批實行量化固化和公開操作，避免了"同事不同人、同事不同處"的現象，樹立了政府的公信和力量，促進了執法部門形象的有力提升。二是保護了干部成長。通過對政府工作人員行使各項權力實行全過程、無縫隙監管，為黨員干部成長建立了一個良好的機制，自從平臺全部運作以來，全縣反映黨員干部違紀違法事件同期下降9%。三是降低了運行成本。年，國庫收付中心拒付違規申請460筆，其中轉移資金用途、轉移資金去向等違規申請252筆，涉及資金2120萬元，全年共拒報各種不合理的收支業務593筆（次），拒報金額達879萬元；2009年以來，全縣組織招投標活動220多次，招標規模達到9.7億元，節減資金9000多萬元；縣直一單位通過競價處理原辦公樓，成交價較底價增加300多萬元。四是維護了社會穩定。農村"三資"監管及工作的規范管理，維護了農民的合法權益，增進了干群之間的互信，維護了農村和諧穩定。年全縣各地共組織村集體資產招投標28場次，總交易額550萬元。五是服務了人民群眾。通過將農村居民各項補貼資金全部納入國庫集中收付范圍，建設高標準的縣行政服務中心和鄉鎮便民服務廳，規范"三資"監管及行為，不僅維護了人民群眾切身利益，而且讓人民群眾享受到高效便捷的服務，促進了服務型政府建設步伐的加快。截止今年4月份，全縣共建立標準的鄉鎮便民服務廳12個，為人民群眾辦理便民事項21676件，群眾滿意率達到98%以上。