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    涉稅違法調研報告范文

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    涉稅違法調研報告

    為進一步改進完善稅警協作機制,查辦涉稅違法犯罪案件,加大對涉稅違法犯罪的打擊力度,維護我市正常的稅收秩序,近期,我們就此問題進行了深入的調研,現將調研情況具體報告如下:

    一、當前稅警協作查辦涉稅違法犯罪案件基本情況

    當前我市稅警協作查辦涉稅違法犯罪案件能夠按照1997年公安部、國家稅務總局《關于嚴厲打擊涉稅犯罪的通知》精神開展工作,各級公安機關和地稅機關加強協作,打擊防范涉稅違法犯罪活動,并取得了一定成效。根據調研統計,2009年以來,全市地稅機關向當地公安機關移送X起涉稅案件,遇到個別的抗稅現象時,各地公安機關基層派出所能夠迅速出警、及時制止。公安機關對涉稅案件受理查處后,能夠做到及時追繳應繳的稅款及滯納金,并將追繳應繳的稅款及滯納金由稅務機關上繳國庫,共計追繳應繳的稅款及滯納金XX萬元。

    二、當前稅警協作查辦涉稅違法犯罪案件存在的問題

    1、稅警協作機制的的職能與優勢還沒有充分發揮

    我市各級公安和地稅機關雖然按照1997年公安部、國家稅務總局《關于嚴厲打擊涉稅犯罪的通知》精神建立了協作機制,也開展了打擊防范涉稅違法犯罪活動的工作,但總得說,稅警協作機制的職能與優勢還沒有充分發揮。具體表現在稅務稽查部門在查處稅收違法案件時,遇到納稅人避而不見,推諉法人出差、財務人員不在,納稅人毀滅證據,隱匿和轉移相關財務資料,檢查中發現涉嫌犯罪線索等,不能及時通報公安機關,提請公安機關提前介入。對案件查辦期間達到移送標準的不能及時辦理移送手續,讓公安機關進行立案偵查,稅警協作作用效能不高。

    2、警力不足,專業知識缺乏,影響稅警協作效能

    當前社會治安形勢較為嚴峻,公安機關警力不足,很難積極協作打擊防范涉稅違法犯罪活動。偵辦稅案要求辦案人員除具有偵查技能外,還應具有豐富的稅收業務、財務知識,公安人員的業務技能尚不能獨立偵辦涉稅案件,需要稅務人員的幫助和指導。而稅務人員有稅收業務、財務知識,缺乏偵查技能,需要公安人員的幫助和指導。稅警兩家專業知識的不協調,影響了稅警協作效能。

    3、稅警協作經費來源缺乏保障

    稅警協作查辦涉稅案件過程中,要外調大量的證據,需要有一定的經費,但是基層公安和稅務部門除了日常的辦公經費外,沒有多余的財力保證專項涉稅辦案經費,因此經費來源缺乏保障,在很大程度上影響了稅警協作,降低了查辦涉稅案件的效率與質量。

    4、公安機關追繳涉稅案件稅款不能及時入庫

    公安機關查辦涉稅案件,無論稅務機關移送還是公安機關自行偵破,在追繳稅款過程中,當事人都不可能一次性交清,而是分批繳納。公安機關一般是將分批追繳的稅款存入本機關的賬戶,到最后一筆稅款追回來后,再統一由稅務機關開具稅票上繳國庫,這樣不能保證稅款及時入庫。

    三、解決存在問題的幾點建議

    1、強化稅警協作機制,增強打擊防范涉稅違法犯罪活動合力

    要成立稅警合作辦案聯絡辦公室,定期召開聯席會議,研究部署不同時期的打擊防范涉稅違法犯罪活動,增強打擊防范涉稅違法犯罪活動合力。要制定協作辦案的相關制度和辦法,解決打擊防范涉稅違法犯罪活動中所出現的問題,使案件查辦工作順利有序進行。要建立定期進行情況通報和交換機制,稅務機關應依照《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》,嚴格按照偷稅罪的四個標準,及時、快速向公安機關移送涉稅案件。公安機關立案偵查的經濟案件,凡涉及偷稅事宜的也應及時通報稅務機關,加強合作,密切配合,互通情報。

    2、加強學習培訓,提高稅警協作查辦案件能力

    各級公安和地稅機關要加強學習培訓,可舉行聯合學習培訓班,公安人員向稅務人員傳授偵查技能,稅務人員向公安人員傳授稅收業務、財務知識。通過學習培訓增強稅務人員、公安人員的專業知識,使稅務人員既懂稅收業務、財務知識,又懂偵查技能,公安人員既懂偵查技能,又懂稅收業務、財務知識。這樣明顯提高稅警協作查辦案件能力,真正發揮稅警協作整體合力,提升打擊防范涉稅違法犯罪活動的效能。

    3、組建聯合辦案隊伍,增強稅警協作查辦案件效能

    各級公安和地稅機關可考慮組建聯合辦案隊伍,聯合辦案隊伍由稅務、公安雙方派員組成,具有稅務、公安執法資格,可靈活運用身份,充分使用稅務、公安的調查、偵查手段和強制措施偵辦稅案,增強稅警協作查辦案件效能,及時偵破涉稅案件,確保追繳應繳的稅款及滯納金及時上繳國庫。

    4、完善措施,有效發揮稅警協作機制作用

    一是公安機關要適當增加查辦涉稅違法犯罪活動警力,提前介入涉稅違法犯罪活動偵破工作,增強公安機關威力,遏止涉稅違法犯罪活動。二是上級部門要解決稅警協作查辦涉稅案件的經費,保證稅警協作查辦涉稅案件的必要開支,以提高查辦涉稅案件的效率與質量。三是設立一個稅警查辦案件的稅款專用賬戶,公安機關可以將分批追繳的稅款存入該稅款專用賬戶,稅務機關及時開具稅票,保證稅款及時入庫。

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