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經(jīng)市委、市政府研究決定,召開這次全市經(jīng)濟工作會議。
主要任務(wù)是貫徹落實中央、省和*市經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)20*年經(jīng)濟工作,兌現(xiàn)20*年責(zé)任狀、表獎先進集體和個人;部署2009年工作任務(wù),簽訂2009年目標責(zé)任狀。下面,我講四點意見。
一、20*年經(jīng)濟工作簡要回顧
20*年是極不平凡的一年。全市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,咬定“雙增升位”和“三年再造一個新*”奮斗目標不放松,克服、化解各種困難和壓力,團結(jié)奮斗,努力拼搏,較好地完成了年初確定的各項目標,經(jīng)濟社會繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)130億元,增長*;全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)*2億元,增長*;社會消費品零售總額實現(xiàn)*7億元,增長*??偨Y(jié)去年經(jīng)濟工作,可以概括為“三個突破”、“兩個提高”、“一個推進”。
“三個突破”:一是財政收入實現(xiàn)突破,增量歷史最高。在*市兩次上調(diào)財政收入指標和主要稅源企業(yè)稅收減少的情況下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財稅部門不畏困難,自我加壓,千方百計拓寬增收渠道,全市一般預(yù)算收入達到6億元,增長*,凈增2億元,繼續(xù)保持省前十位。納稅百萬元以上企業(yè)發(fā)展到*戶,僅新華龍公司納稅就達*億元。二是項目建設(shè)實現(xiàn)突破,總量歷年最多。全年固定資產(chǎn)投資*萬元以上的新擴改項目達到*個,億元以上項目*個、千萬元以上項目*個。國電風(fēng)電
一、
二、三期工程投資*5億元,99臺機組已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電;東蒙水泥投資*億元,建成兩條水泥生產(chǎn)線,年生產(chǎn)能力達到了*萬噸。圣萊斯除銅、電力特鋼、沈宏萬噸鉻產(chǎn)品等項目建成投產(chǎn),金華多晶硅、匯有乳業(yè)等在建項目順利推進。三是園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)突破,大有產(chǎn)業(yè)區(qū)成功列入省“五點一線”重點支持區(qū)域。經(jīng)過半年多的艱苦努力和緊張工作,目前產(chǎn)業(yè)區(qū)的總體規(guī)劃和*平方公里起步區(qū)的詳細規(guī)劃、可研、環(huán)評等軟件建設(shè)基本完成,供水、供電和道路等硬件建設(shè)扎實推進,與上海奉賢化工園區(qū)和臺州塑料行業(yè)協(xié)會簽訂了化工塑料工業(yè)園合作開發(fā)協(xié)議,確定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點項目。雙羊、凌南等其他*個園區(qū)也都有了新進展。
“兩個提高”:一是招商引資質(zhì)量得到提高。堅持“走出去”不動搖,瞄準長三角、珠三角、香港、昆明等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和城市,先后組織和參加了*次大型招商引資活動,在北京舉辦了*家鄉(xiāng)人聯(lián)誼會。全年引進域外資金*4億元,增長*;實際利用外資*萬美元,增長*。與大連市金州區(qū)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,開創(chuàng)了區(qū)域合作的新篇章。二是市場建設(shè)水平得到提高。不斷加強市場體系建設(shè),*石材、建業(yè)無公害蔬菜、大有海產(chǎn)品等專業(yè)市場規(guī)模不斷擴大,華躍農(nóng)機大市場進入全國首批*家定點農(nóng)資市場行列,謝屯遼西果菜批發(fā)大市場一期工程竣工。大力實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,新增村級連鎖加盟店*個、連鎖超市*個。農(nóng)村集貿(mào)綜合性市場達到*個。
“一個推進”:就是農(nóng)村經(jīng)濟全面推進。農(nóng)業(yè)喜獲豐收,糧食總產(chǎn)量達到*3億斤。始終堅持龍頭企業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)促進農(nóng)民增收不動搖,全年新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)*戶、訂單面積*萬畝。新建日光溫室小區(qū)*個,新建畜牧養(yǎng)殖小區(qū)*個、規(guī)?;瘜I(yè)飼養(yǎng)場*個;新增設(shè)施漁業(yè)面積*萬平方米、精品漁業(yè)面積*萬畝。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社*戶,促進了農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。
農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)*元,增長*。
同志們,過去一年可謂壓力最大、任務(wù)最重、困難最多的一年,也是全市上下凝聚力最強、干勁最足、發(fā)展速度最快、人民得實惠最多的一年,這些成績的取得實在來之不易,之所以能取得上述成績,主要是:一是思路清。市委提出“三年再造一個新*”的奮斗目標后,全市上下緊緊圍繞這一中心,凝心聚力,開拓創(chuàng)新,推動我市經(jīng)濟向前邁了一大步。實踐證明,市委的決策是完全正確的,“三年再造一個新*”的奮斗目標已成為全市人民團結(jié)奮進、共同努力的方向。二是措施準。去年,市委、市政府從年初開始就修改和完善了招商引資優(yōu)惠政策,出臺進一步加強軟環(huán)境建設(shè)的新規(guī)定,繼續(xù)實行發(fā)展經(jīng)濟有功人員重獎制度,重新落實包保責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任狀,調(diào)動了全市上下心往一處想、勁往一處使,千方百計完成各項指標和任務(wù)的工作熱情。三是干勁足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門面對任務(wù)指標高、工作頭緒多、發(fā)展壓力大等重重困難,堅決執(zhí)行市委、市政府的工作部署,拉滿弓、使真勁,不講代價、不遺余力,確保財政心入、重點項目、大有產(chǎn)業(yè)區(qū)、濱海公路、集中供熱等熱點難點工作實現(xiàn)了既定目標。四是感情深。面對嚴峻的經(jīng)濟形勢,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長急企業(yè)之所急,幫企業(yè)之所需,真心實意幫助企業(yè)解決資金、電力、土地等實際問題,保證了企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)暢通,保證了企業(yè)最大限度地提高效益。各位企業(yè)家始終關(guān)心關(guān)注*的發(fā)展,一心為*做貢獻,如沈宏公司雖然總部搬遷,但對*的貢獻不減;新華龍公司在積極發(fā)展本地企業(yè)的同時,還把其他企業(yè)引到了*,為我市財政收入等主要指標任務(wù)的完成起到了重要作用。
在此,我代表市委、市政府,向在全市經(jīng)濟發(fā)展中做出貢獻的廣大干部職工、同志們,還有企業(yè)家、納稅大戶、各界人士,表示衷心的感謝和誠摯的敬意!
二、我市當前面臨的經(jīng)濟形勢
中央經(jīng)濟工作會議明確指出,今年將是我國進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴峻的一年,也是蘊含重大發(fā)展機遇的一年。對此,我們要結(jié)合實際,科學(xué)分析和積極應(yīng)對國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢變化,化危機為轉(zhuǎn)機,變壓力為動力,不斷拓展發(fā)展空間,加快發(fā)展步伐。
我們要緊緊抓住三大機遇。
難得的政策機遇。為應(yīng)對金融危機沖擊,去年下半年黨中央、國務(wù)院果斷決策,對我國宏觀經(jīng)濟政策進行了重大調(diào)整,實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺了加大投資、增加收入、降低稅賦、放松信貸等一系列擴內(nèi)需、保增長的政策措施,今明兩年將投資*萬億加大民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等方面的建設(shè)。十七屆三中全會和中央一號文件相繼推出了一系列強農(nóng)惠農(nóng)的政策措施,要求不斷加大對“三農(nóng)”的投入;今年省里固定資產(chǎn)投資計劃安排*萬億元,新增貸款3000億元。這都為我們爭取項目和資金,增加投入,促進經(jīng)濟增長提供了有利條件。
難得的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇。隨著金融危機對實體經(jīng)濟影響的加深,國際資本尋找投資洼地、實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的“欲望”將會增強,產(chǎn)業(yè)資本流動也會隨之加快。目前,京津冀及環(huán)渤海經(jīng)濟圈的加速崛起,以及沿海經(jīng)濟強省的啟動建設(shè),國內(nèi)外大批資本和產(chǎn)業(yè)項目正向遼寧集聚,這為我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、借力實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了可能,必將為我市經(jīng)濟發(fā)展增添新的活力和動力。難得的沿海開發(fā)機遇。
根據(jù)國務(wù)院要求,遼寧沿海經(jīng)濟帶建設(shè)正在由國家發(fā)改委和省政府共同編制發(fā)展規(guī)劃上報國務(wù)院,待納入國家戰(zhàn)略后,我市的區(qū)位、交通優(yōu)勢更加凸顯,特別是大有產(chǎn)業(yè)區(qū)作為重點支持區(qū)域,會享受更多的政策、資金支持,也為我們發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推進招商引資、打造投資熱點創(chuàng)造了良機。
當然,我們更應(yīng)清醒認識到,困難與機遇同在,分析面臨的困難,可以用“急、難、險、重”四個字來概括。
“急”就是面對千載難逢的發(fā)展機遇,如何牢牢把握顯得十分急迫??吹綑C遇是能力,抓住機遇是水平。無論是珠三角、長三角還是進入新世紀后發(fā)展起來的北部灣,其共同特點都是牢牢把握住了戰(zhàn)略機遇期,以超常思維、超常舉措和超常干勁實現(xiàn)了快發(fā)展、大發(fā)展。國家實施“擴內(nèi)需、保增長”的政策措施,必將掀起新一輪投資和發(fā)展熱潮。但現(xiàn)實提醒我們,國家宏觀經(jīng)濟政策會依據(jù)大環(huán)境變化適時做出方向性調(diào)整,這種機遇可能轉(zhuǎn)瞬即逝,如果我們抓不牢、用不好,就會貽誤戰(zhàn)機。
“難”就是我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在著一些困難。一是受金融危機影響,特別是在內(nèi)外需求減弱、資金短缺等多重壓力下,我市工業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理的問題已經(jīng)顯現(xiàn),沈宏、華龍、華宇、百通等一批支柱企業(yè)出現(xiàn)部分停產(chǎn)、限產(chǎn)和效益下滑現(xiàn)象,加之高新技術(shù)項目、大項目、外資項目少,財政增收難。二是大有產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)剛剛起步,資金短缺,融資難。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的龍頭作用還沒有充分發(fā)揮,農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)增值創(chuàng)收能力較弱,農(nóng)民增收難。四是適應(yīng)新形勢,既要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,又要保持較快增長,如同彎道加速,調(diào)整轉(zhuǎn)型難。
“險”就是保升位的形勢異常嚴峻。面對縣域經(jīng)濟的激烈競爭,去年我們歷盡千辛萬苦,財政一般預(yù)算收入也才保住前10的位置,在我們之后的建平縣升勢較快,險些超過我們。今年我們一般預(yù)算收入計劃完成*億元,也僅能達到去年排名第六的丹東鳳城的水平。同時,2007年排名第九的燈塔被新民取代,也給我們敲響了警鐘,稍不留神,就可能退位,升位的風(fēng)險加大。
“重”就是面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境和較多不確定因素,保增長的任務(wù)重。省政府提出今年的主要任務(wù)就是保增長。*市提出固定資產(chǎn)投資的奮斗目標是500億元、增長*,其他主要經(jīng)濟指標也有上調(diào)的可能。雖然我們《政府工作報告》中確定的主要經(jīng)濟指標相對較高,但與省和*市的要求可能還存在差距,我們保增長的任務(wù)仍然較重。
總之,機遇催人奮進,挑戰(zhàn)逼人奮起。只要我們堅定發(fā)展信心,正確判斷形勢,發(fā)揮優(yōu)勢,挖掘潛力,堅定信心,開拓進取,奮力拼搏,就一定能夠完成全年工作任務(wù)。
三、2009年經(jīng)濟工作目標和任務(wù)
2009年是實現(xiàn)“三年再造一個新*”奮斗目標的關(guān)鍵一年,做好今年經(jīng)濟工作特別是實現(xiàn)一季度開門紅,意義十分重大。
按照市委三屆九次全會精神,今年我市經(jīng)濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以富民強市為目標,以保增長為主題,以打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主攻方向,以項目和園區(qū)建設(shè)為重點,以招商引資為動力,加快推進工業(yè)上規(guī)模、農(nóng)業(yè)出特色、三產(chǎn)增效益,促進財政收入和農(nóng)民收入雙增長,努力實現(xiàn)我市經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。主要預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值156億元,增長*;地方財政一般預(yù)算收入*億元,增長*;全社會固定資產(chǎn)投資63億元,增長*;規(guī)模以上工業(yè)增加值*5億元,增長*;社會消費品零售總額32億元,增長*;農(nóng)民人均純收入*元,增長*。
為實現(xiàn)上述目標,要突出抓好以下五個方面工作。
(一)強化項目建設(shè),增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。保增長的關(guān)鍵是抓項目、促投資。我們必須拿出更大的魄力、更實的干勁,調(diào)高標準,主動加壓,強力推進項目建設(shè)。一是跟進要快。要搶抓國家擴大內(nèi)需的機遇,做好扎實充分的項目準備,搞好項目前期工作、包裝策劃和對外推介,經(jīng)常保持同上級部門的密切聯(lián)系,跟蹤信息,主動出擊,快步捷登,力爭更多的項目擠進國家和省市的盤子,力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個部門今年都有項目實施、資金投入。二是落地要快。對已爭取的項目、簽約的項目,要幫助投資者盡快完善手續(xù),落實資金,爭取早日開工建設(shè),確保項目落地生根,切實解決有項目沒看點的問題。三是進度要快。對續(xù)建項目和今年擬新開工項目,繼續(xù)實施領(lǐng)導(dǎo)包項目的責(zé)任落實機制、推進機制,從項目的爭取到落地、建設(shè),要一包到底。切實幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決土地、資金、環(huán)評等難點問題,盯開工、盯進度、盯結(jié)果,力爭項目早投產(chǎn)、早達產(chǎn)、早見效。特別是對新華龍鉬精深加工、金紙*萬噸紙制品、美國upc風(fēng)電等一批牽動性大、帶動力強的大項目,要集中精力予以推進,確保在擴大投資上取得重大進展。同時,要大力招商引項目。以開展“招商引資年”活動為契機,不斷提高宣傳推介和策劃包裝能力,叫響品牌,促成項目落地;緊盯沿海產(chǎn)業(yè)受國際金融危機影響向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的動向,瞄準長三角、珠三角、京津唐等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),積極開展主題概念招商和產(chǎn)業(yè)集群招商,借外力把資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,切實增強經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力。
(二)狠抓園區(qū)建設(shè),鞏固工業(yè)主導(dǎo)地位。工業(yè)是我們吃飯的本錢。我們必須堅持工業(yè)強市不動搖,攻堅克難,大抓工業(yè),抓好工業(yè)。一要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。增強大有產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)的緊迫感。組建產(chǎn)業(yè)區(qū)管理機構(gòu)和實體公司,爭取開行資金盡早到位。加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)起步區(qū)“五通一平”,推進園區(qū)標準化廠房建設(shè)。依據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位,加強與上海奉賢和浙江臺州、余姚等地園區(qū)的交流合作,爭取重大項目早日落地。雙羊、凌南等其他*個園區(qū)也要同步推進。有工業(yè)園區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新上固定資產(chǎn)投資*萬元以上工業(yè)項目*個,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新上*個。二要做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。按照“發(fā)揮優(yōu)勢,擴大規(guī)模,提升檔次,創(chuàng)造特色”的思路,繼續(xù)扶持壯大金屬冶煉、建材石材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、服裝紡織等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。幫扶沈宏、華龍、華宇等骨干支柱企業(yè)化解金融危機影響,解決資金流轉(zhuǎn)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方面難題,促進產(chǎn)業(yè)集群升級。著力培育汽車零部件、機電制造、光伏、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)品科技含量和附加值。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)*戶。三要加大技術(shù)改造力度。鼓勵支持現(xiàn)有企業(yè)項目進入國家、省、部支持企業(yè)自主創(chuàng)新、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等項目盤子,爭取貸款貼息、以獎代補和財政引導(dǎo)資金等政策支持。引導(dǎo)科誠電器、特種電機、達蓮水產(chǎn)等企業(yè)與科研院所、研發(fā)機構(gòu)合作,加快專利產(chǎn)品轉(zhuǎn)化步伐,壯大企業(yè)規(guī)模。
(三)堅持興農(nóng)富民,著力打造農(nóng)業(yè)品牌。認真解讀十七屆三中全會和中央一號文件精神,落實好國家政策,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。因近期還要召開農(nóng)村經(jīng)濟
工作會,在這里我重點強調(diào)兩點。
一要加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。以百通集團為龍頭,集中優(yōu)勢發(fā)展小菜產(chǎn)業(yè),逐步形成小咸菜大產(chǎn)業(yè)效應(yīng),全力打造中國“小咸菜之鄉(xiāng)”。大力推廣龍頭企業(yè)帶農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)*戶、訂單面積*萬畝,新建農(nóng)民專業(yè)合作社*戶。同時,要鞏固設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)成果,確保早日發(fā)揮更高的經(jīng)濟效益。二要用活用足用好政策。認真落實良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合直補等各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,調(diào)動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要多渠道爭取農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展資金,努力改善城鄉(xiāng)面貌。加強對土地流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)、扶持,遵循依法、自愿、有償原則,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。
(四)大力發(fā)展服務(wù)業(yè),促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。要切實提高服務(wù)業(yè)在擴大內(nèi)需中的發(fā)展?jié)摿蛷V闊空間。一要加快建設(shè)精品市場。利用好金紙公司建設(shè)百萬噸造紙企業(yè)的有利契機,做大紙業(yè)品牌,努力打造全國最大紙業(yè)市場。推進謝屯遼西果菜批發(fā)大市場建設(shè),盡快形成規(guī)模。擴大華躍農(nóng)機、*石材、大有海產(chǎn)品等專業(yè)市場規(guī)模,切實增強輻射拉動能力。深化“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“新網(wǎng)”工程建設(shè),進一步完善現(xiàn)代農(nóng)村市場體系。二要提升吸引消費能力。以*電力商城、*灣大酒店為龍頭,規(guī)范國慶路、健康路、*大街兩側(cè)商業(yè)網(wǎng)點,引導(dǎo)商場、酒店、購物中心提升服務(wù)檔次,增強消費吸引力。進一步規(guī)范和激活房地產(chǎn)市場,推進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。搞好“家電下鄉(xiāng)”活動,滿足農(nóng)民消費需求。三要加快旅游業(yè)發(fā)展。堅持“市場運作、社會聯(lián)動、多方融資”的開發(fā)路子,整合旅游資源,打造鄉(xiāng)村休閑、生態(tài)觀光、紅色文化三大旅游板塊,推動旅游業(yè)快速發(fā)展,努力使旅游產(chǎn)業(yè)成為我市新的經(jīng)濟增長點。
(五)拓寬增收渠道,確保財政收入增長。前面我已經(jīng)就經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難講了很多,加之國家實行增值稅轉(zhuǎn)型、提高個人所得稅及營業(yè)稅起征點等稅收調(diào)整政策,減收因素進一步增多,所以今年也將是我市財政增長最困難的一年。但我們要知道,把困難放在頭就是滅頂石,把困難踩在腳下就是墊腳石。去年的經(jīng)驗告訴我們,只要有鍥而不舍的韌勁、攻堅克難的拼勁、不達目的不罷休的干勁,就沒有過不去的難關(guān)、干不成的事業(yè)。因此,我們要堅定信心,千方百計拓寬增收渠道,確保全年財政收入任務(wù)完成。一要守住重點建設(shè)項目稅收。今年,風(fēng)力發(fā)電、東蒙水泥、金紙*萬噸紙、鑫華多晶硅等一批重點項目將相繼產(chǎn)生稅收,工業(yè)項目發(fā)展形成的基礎(chǔ)性稅源將進一步擴大;城市南擴、大有產(chǎn)業(yè)區(qū)開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)等項目的開工建設(shè),也將成為新的稅收增長點。二要抓住機遇性稅收。抓住濱海公路、錦凌水庫、*灣國際機場建設(shè)等機遇,擴大運輸行業(yè)規(guī)模,提升運輸營業(yè)稅比重,努力打造運輸大縣。牢牢把握國家實施寬松貨幣政策的機遇,密切政銀、銀企聯(lián)系,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對地方經(jīng)濟發(fā)展的扶持,盡快形成稅收增長點。三要管住資源性稅收。加強油、水資源管理,加快儲備土地的經(jīng)營開發(fā),促進財政增收。四要看住征管挖掘稅收。建立健全稅收收入分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查互動機制,加強重點稅源和稅種管理,堵塞征管漏洞,減少稅款流失,努力做到科學(xué)征管,應(yīng)收盡收。同時,要積極爭取上級資金,加大對經(jīng)濟建設(shè)的投入,增強發(fā)展后勁促增收。
四、當前重點工作
一是確保實現(xiàn)開門紅。按照省市要求,必須確保一季度實現(xiàn)開門紅,工業(yè)增加值增幅必須達到*。年前我們已經(jīng)進行了安排布置,到一季度末還
有*個多月,時間十分緊迫。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要統(tǒng)一思想,強化責(zé)任意識,嚴格分解指標,明確工作時限,加大工作力度,真正做到謀發(fā)展的熱情不減、促發(fā)展的干勁不減、保發(fā)展的勢頭不減,確保全面完成任務(wù)。
二是抓好春耕生產(chǎn)。春耕在即,要切實抓好備耕工作,切實加強種子、化肥等農(nóng)資市場的檢查,做好農(nóng)用物資保障,特別要做好農(nóng)資打假工作,嚴防坑農(nóng)事件發(fā)生。同時,要搞好農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè),做好抗旱準備,確保春耕生產(chǎn)正常進行。
三是抓好春季防火和防疫工作。春季干燥,是火災(zāi)多發(fā)季節(jié),尤其是山區(qū)存在火災(zāi)隱患,必須引起我們高度重視。重點防范森林火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要做好防火的一切準備工作,死看死守,決不能麻痹大意,切實做到萬無一失。同時,要高度重視重大動物疫病防疫工作,及早制定措施,堅決有效預(yù)防和控制重大動物疫病的發(fā)生。
四是抓好安全生產(chǎn)。要繼續(xù)強化對煤礦和非煤礦山的安全監(jiān)管,加強對危險化學(xué)品、建筑等行業(yè)的安全管理,查找隱患,堵塞漏洞,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
五是抓好信訪工作。國家兩會召開在即,要嚴格落實誰主管誰負責(zé)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,認真做好群眾來信來訪工作,把矛盾化解在基層,保持社會穩(wěn)定。
同志們,面對嚴峻挑戰(zhàn)和復(fù)雜局面,面對重大機遇和繁重任務(wù),我們責(zé)任重大,使命光榮。我們要在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,抓住機遇,開拓進取,扎實工作,全面推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,向新中國成立60周年獻禮!