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同志們:
今天我們在這里召開2010年糧食工作會議,主要任務是:認真貫徹落實市委十一屆八次全會精神、市第十四屆人代會第三次會議精神,總結2009年全市糧食工作,分析當前形勢,安排部署2010年工作任務,進一步動員全系統干部職工振奮精神,真抓實干,攻堅克難,為全面完成新一年的工作任務而努力。下面我代表局黨政班子作工作報告。
2009年工作簡要回顧
2009年是極不平凡的一年,在國際金融危機向實體經濟持續蔓延的背景下,我市糧食工作也經歷了嚴峻的挑戰和考驗。我們在市委、市政府的正確領導下,團結帶領廣大干部職工,堅持科學發展觀,緊緊圍繞年初確定的工作目標,從容應對,妥善處置,積極化解不利因素,通過艱苦的努力,圓滿完成了各項工作任務。概括起來,主要做了以下幾方面工作:
一、夯實基礎性工作,糧食宏觀調控能力得到增強
1.圓滿完成糧食清倉查庫工作。開展糧食清倉查庫,摸清家底,是保障糧食安全的重要舉措。去年在全國范圍內開展的糧食清倉查庫工作,是建國以來的第三次,國務院對此高度重視,中共中央政治局常委、國務院副總理同志親自做動員講話和工作總結。按照國務院和省政府的統一部署,我市兩級糧食部門認真履行職責,抓住關鍵環節,克服工作規模大、時間緊、任務重等困難,精心組織,周密安排,按照“有倉必到、有糧必查、有賬必核、查必徹底”的原則,經過工作準備、縣級自查、市級普查、省級復查、國家抽查和匯總整改6個階段,全面完成了各項工作任務。期間還邀請部分市人大代表和政協委員進行監督檢查。清查結果表明,全市糧食庫存數量真實,質量良好,儲存安全。通過這次清倉查庫,摸清了全市糧食庫存家底,掌握了庫存實情,為全面提升糧食管理水平提供了詳實的第一手資料,對于推動糧食工作規范化管理,建立和健全各項規章制度,確保全市糧食安全起到了積極的促進作用。我局被國家糧食局授予“全國糧食清倉查庫工作先進單位”榮譽稱號。
2.堅持“糧食安全是第一要務”思想,著力抓實儲備糧管理工作。一是認真組織好市級儲備糧輪換。二是抓好倉儲管理,從糧食入庫烘曬,確保糧食進倉成型達到安全水分,到常態下進行專項檢查,執行“三檢一化”制度,保證了糧溫正常,糧情穩定。三是積極配合中儲糧公司落實第
三、第四批國家臨時收儲任務,切實保護種糧農民利益,促進農民增產增收。
3.做好社會糧食流通統計調查工作。一是按時完成社會糧食供需平衡調查任務,對全市的農戶存糧、城鎮居民存糧、國有和非國有糧食企業庫存、轉化企業庫存及外省糧食購銷情況進行認真統計并及時上報結果,為領導決策提供準確資料。二是不斷加大統計工作覆蓋面,目前全市已有420家具有一定規模的非國有糧食經營企業和轉化用糧企業按照《糧食流通管理條例》規定,向當地糧食行政管理部門報送統計表。三是繼續完善全市糧油市場價格監測網絡體系建設,及時、全面地掌握全市糧食市場動態和價格走勢。
4.加強軍糧供應工作。一是進一步理順機構,規范管理。將市軍供中心與大東軍供站合署辦公,鐵西軍供站由第一糧庫劃出,獨立經營,兩個軍供站隸屬市局直接領導。二是嚴格實行三級質量檢查制度,質量合格率和服務滿意率均達到100%,保證部隊官兵吃上放心糧。三是加強軍糧周轉庫存管理,做到庫存充足,確保供應及時。四是按照國家和省糧食部門要求,完成軍糧財務專項檢查,進一步規范軍糧財務管理工作。五是積極開展軍民共建活動,堅持義務送糧,增加可調劑糧油品種,加強對部隊官兵的日常走訪慰問,并在八一前夕召開全市軍糧工作座談會,邀請沈陽軍區司政后機關、沈空、省軍區及武警部隊后勤保障部門的代表進行座談,廣泛聽取意見。
5.做好糧油質量檢測工作。一是認真開展市級儲備糧、軍供糧、糧食批發市場等糧油產品的檢測工作,使糧油產品質量得到有效監控。二是按要求編制完成年度地產糧食質量調查、品質測報和原糧衛生調查報告,完成國家主要糧食品種質量新標準的培訓工作。三是開展全市糧油質檢機構體系建設“三比三看”活動,更新儀器設備,改善實驗條件,全面提高質檢工作水平。
二、健全工作體系,行業管理得到提升
1.落實市政府“大部制”改革方案。按照《沈陽市人民政府機構改革方案》及其實施意見的有關要求,市糧食局擬定“三定”方案上報市編委辦。
2.強化行業指導工作。各區、縣(市)糧食局認真貫徹落實《糧食流通管理條例》,充分發揮糧食行政管理職能作用,切實做好市局部署和安排的各項工作任務。在完成國家臨時儲備指標的基礎上,新民市、沈北新區和遼中縣糧食局分別建立本級糧食儲備,使區縣糧食宏觀調控能力得到加強。沈北新區糧食局還成立米業協會,促進了當地米業的健康發展。該區
糧食局還被國家糧食局評為“縣(市)級糧食行政管理部門依法行政示范單位”。糧油質量檢測站建設取得顯著成果,沈北新區、蘇家屯區、遼中縣糧油檢測站被授予“省級糧油質量監測機構”資質。
3.做好秋糧收購工作。在完成糧源摸底調查的基礎上,積極籌措收購資金,做好倉容、人員、器材等各項準備工作。引導和鼓勵糧食經營、加工企業和農
村糧食經紀人等各類市場主體入市收購,同時把握市級儲備糧輪換節奏。根據秋糧收購形勢和價格走勢,結合實際情況,召開全市糧食收購工作會議,安排和部署秋糧收購工作,采取10項具體措施,防止出現農民“賣糧難”。充分利用國家在東北地區繼續實行糧食最低收購價的政策,保持了全市秋糧收購工作的平穩態勢。
三、堅持依法行政,市場監督檢查和行政執法工作穩步推進
1.嚴格執行糧食收購準入和年審制度。對“一市三縣”下放《糧食收購許可證》的審批權限,制定審批、變更、注銷及管理工作要點,組織業務培訓,做到審批工作無縫對接。按照公開、公正、便民、高效的原則,認真履行審批職責,提高服務質量,樹立窗口形象。全年共新辦理《糧食收購許可證》77件,群眾滿意率100%。全市428家企業進行年檢,對其中46家不具備收購條件或拒不執行年檢的企業,取消其收購資格。
2.認真開展糧食流通執法檢查工作。先后組織開展糧食收購許可證專項檢查、糧食流通統計制度專項檢查、糧食收購價格專項檢查、國家臨時存儲糧收購政策和糧食收購政策落實專項檢查工作。全市共檢查糧食經營企業806戶,查出問題企業32戶,下達整改通知10份,行政處罰7戶,結案率100%。清倉查庫期間,對我市糧食庫存情況進行全面普查,對重點非國有糧食企業進行典型調查。經過對中央儲備糧、國家臨時存儲糧、地方儲備糧和國有企業商品糧的實物檢查,全市糧食實際庫存與省政府分解到我市的“檢查時點統計庫存數”相符。對照相應的統計賬、保管賬、財務賬、銀行資金賬,經省檢查組復查確認,我市糧食庫存賬實相符、賬賬相符。
3.搞好宣傳和信息員網絡建設。全市以《糧食流通管理條例》頒布實施五周年為契機,以“加強宏觀調控,保障國家糧食安全”為主題,開展多種形式糧食執法宣傳教育活動。蘇家屯區糧食局定期召開糧食收儲企業法人代表會議,利用電臺廣播等講解、宣傳糧食流通執法檢查工作。遼中縣糧食局對全縣17個鄉發放安全儲糧手冊4000余冊、《行政處罰自由裁量權指導標準》300余冊及《許可證》辦理讀本和市場監督檢查宣傳單。東陵區糧食局深入村鎮開設《條例》宣傳欄,與糧食企業法人和種糧大戶進行座談。沈北新區糧食局通過編印《糧食監查信息報》,向廣大農戶宣傳相關糧食政策,使他們了解并能夠運用《條例》保護自身合法權益。糧食監督檢查信息員網絡建設也得到加強,目前全市各鄉村共有信息員758名,為糧食行政工作提供第一手材料,形成了糧食監督檢查齊抓共管的新局面。
四、強化績效管理,推進企業制度建設和基礎設施改造
1.加強基層領導班子建設。在直屬企業全面實行總經理經營目標責任期聘任制和財務總監委派制,總經理競聘上崗,聘期三年,簽訂經營目標責任狀,保證利潤穩步增長。加大企業財務監督力度,改總會計師制為財務總監委派制,對財務總監實行一崗雙責,既對局長負責,同時也對總經理負責,并接受局財務處業務指導和局紀委檢查監督。
2.建立健全管理制度。建立和完善《領導干部責任追究辦法》、《廠務公開實施辦法》、《行政事業單位財務管理辦法》、《基本建設項目管理辦法》等16項制度,進一步加強局管領導干部隊伍建設,規范企事業單位經濟活動,提高國有資產運營效益,實現經營管理績效考核工作目標。制定《沈陽市糧食局直屬企事業單位國有資產出租管理辦法》,嚴格房產出租審批程序,加大國有資產監管力度。
3.糧食基礎設施改造步伐加快。去年各直屬企業共建設23,654平方米房式倉和罩棚,徹底甩掉蓆茓苫,既大幅度降低資材費用支出,提升了倉儲設施管理水平,又消除了火災事故隱患,實現了糧食人多年來的夙愿。利用國家拉動內需政策新上的8個烘干塔項目已全部完工。中國沈陽糧食物流中心項目進展順利,一期改擴建儲備庫房項目,3棟平房倉和4棟儲備庫房現已全部完工。
4.企業實現預期經營目標。面對去年嚴峻的經營形勢,經過全局上下不懈努力,資金利潤率、成本費用率、應收帳款回收率、國有資產保值增值率均達到績效考核指標。直屬企業克服庫存量大、政策性儲備多、有效倉容少等困難,抓好糧食入庫烘曬這一關鍵環節,采取高溫期、汛期重點保護與日常嚴格管理相結合的方式,取得良好效果,全年沒有發生壞糧事故,糧油倉儲工作實現“一符四無”。舍得投入,下大氣力,抓實安全生產各項工作,電子監控系統達到100%全覆蓋,安全生產實現“四個為零”工作目標,2009年我局被評為市安全生產先進單位,第三糧庫被評為市安全生產標兵單位。
五、深入學習實踐科學發展觀,黨建工作取得新進展
1.學習實踐科學發展觀活動取得扎實成效。認真貫徹市委“規定動作”不走樣、“自選動作”有特色的要求,圍繞全局“六個方面突出問題”,深入查找原因和制定解決措施。形成《領導班子分析檢查報告》和《整改落實工作實施方案》,編發《三項實踐活動簡報》和《學習與實踐》文集,集中反映學習實踐成果。積極參與“進企業破解難題,實施保增長工程”和“進萬家體察民意,實施保民生工程”主題實踐活動,走訪貧困家庭34戶,黨員干部個人向貧困戶送慰問金3.4萬元。
2.領導班子干部隊伍建設取得新進展。加大對基層領導班子完成工作目標和創新業績的考核力度,制定并實施《關于進一步完善局管企事業單位領導干部管理的規定》和《關于完善局管企事業單位領導班子后備干部工作的實施意見》,公開選拔競爭上崗16人,調整任免55人,同時充實局管后備干部19人,有2人走上領導崗位,有1人獲“省優秀黨務工作者”稱號。
3.基層黨組織建設取得新成果。深化“紅旗黨支部”競賽,促進“規范化黨支部”和“學習型黨支部”建設,實行“黨建項目承諾書”和成果評定,全年立項完成黨員工程15個、黨員責任崗位9個、黨員示范窗口8個,培養發展新黨員43人。
4.黨風廉政建設加大新舉措。認真開展爭做“廉潔好班子、廉潔好干部”活動,對72名新任職、新上崗人員進行崗前廉政教育和知識測試,制定《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃實施方案》和《貫徹落實黨風廉政建設責任制考核工作意見》,加大清理“小金庫”的工作力度,組織開展查堵管理漏洞和建章建制活動,進一步明確崗位職責,強化紀律約束和責任監督追究制度。
5.創建和諧穩定環境邁出新步伐。認真開展“信訪積案化解年”活動,進一步強化維護穩定的包保措施。黨政主要領導親自接訪、下訪解決信訪問題,使一些棘手案件得到化解。全年共受理來信來訪144件,結案率為98%,息訪率為90.6%,為維護全局穩定做出了貢獻。國慶60周年期間,實現了大事不出,小事也不出的工作目標。
6.老干部工作收到新成效。全年走訪慰問老干部300人次,辦理離休干部參加醫療統籌113人,做到了應保盡保,使老干部工作有序推進。
7.群團組織發揮新作用。“為職工辦一件實事、好事”活動拓展新領域,職工文化廣場、文化陣地建設有新形象,簽訂“雙合同”工作得到推進,“金秋助學”等幫扶活動為困難職工落實補助6萬余元。紀念“五四”拓展訓練和主題團會活動效果明顯,“與祖國同行”大型文藝匯演,展示了糧食系統干部職工的新風貌。
市局科研所、設計院、房管所、飼料公司、糧運公司、后勤服務中心等非生產經營性單位,也都圍繞中心,努力做好自身工作,為維護穩定做出了貢獻。
存在的問題
在認真總結工作成績的同時,要清楚地看到我們存在的問題,尤其是在企業管理等方面存在許多的薄弱環節。從直屬企業經營管理情況看,2008年稻谷余糧收購和2009年臨儲糧收購,給企業帶來一定的經濟效益,但也掩蓋了一些矛盾和問題。進入2009下半年以來,受外部客觀因素的影響,企業經營管理中一些矛盾和問題開始顯現,如何在夾縫中求生存、在逆境中求發展,已經殘酷地擺在我們面前。這些問題主要包括:一是資金回籠慢,企業資金周轉率低,利用率差,回籠不及時,造成企業經營壓力大、風險高。二是合同管理不規范,對合同的簽訂、履行、變更和解除等環節沒有嚴格制定標準、規范審批流程和形成監督機制,在面對爭議和糾紛時不利保護自身的合法權益。三是費用控制不嚴格,成本核算不真實,預算管理不到位,工資測算發放不科學,奢侈浪費、大手大腳、盲目攀比問題比較突出。四是人員管理無序,勞動合同不嚴密,缺乏定崗定員和有效控制,造成企業負擔過重。五是應收款清欠不利,缺少行之有效的監督機制和激勵機制,應收賬款大量擠占流動資金,制約了企業的正常生產和發展。六是傳統的生產經營模式還沒有完全打破,新的體制機制還沒有建立起來,適應市場、開拓市場、駕馭市場的能力較弱。
從全系統看,社會糧食管理和行業指導工作也需要進一步加強,在影響力和覆蓋面上還有很大空間需要拓展,機關作風建設和為基層服務意識也有待加強和提高。這些問題都需要我們在新一年的工作中認真加以解決。
當前形勢分析
2010年既是應對國際金融危機挑戰,迎來經濟全面復蘇的重要一年,也是完成“十一五”規劃綱要的收官之年,同時又是科學謀劃“十二五”發展,鞏固和發展糧食流通體制改革成果的關鍵一年。我們要看到宏觀經濟運行中出現的積極變化,看到我們自身所擁有的優勢和基礎,堅定做好工作的信心。從有利條件分析,一是有國家政策的有力支撐。2010年,中央下發“一號文件”,出臺新的強農惠農政策,這已經是我國進入新世紀以來,中央“一號文件”連續7年鎖定“三農”問題。文件中提出了“穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增后勁”的總體思路。2010年全國糧食流通工作,將以加強宏觀調控、深化體制改革、發展流通產業、推進依法管糧、加強行業建設為著力點,促進糧食流通事業科學發展,實現抓好收購、促農增收、保證供應、穩定市場、統籌發展、保障安全的目標,為鞏固經濟回升向好勢頭、促進國民經濟平穩較快發展,發揮特有優勢,做出新的貢獻;二是通過不斷增加固定資產投資,局直屬國有糧食企業已經煥發出新的生產力。近年來,四庫、六庫、一庫進行基礎設施建設,為企業可持續發展壯大奠定了堅實基礎。目前,4家糧庫已經徹底甩掉蓆茓苫,既提高了安全保障能力,又減少了保管費用支出;三是重新組建的企業領導班子精神狀態好,責任心強,敢于面對困難和挑戰,工作更加務實;四是經過不斷深化國有企業改革,困擾企業多年的難題正在逐漸化解,沉重的歷史包袱也正在逐步擺脫。
在看到這些有利條件的同時,我們也要清醒地看到面臨的嚴峻形勢。隨著國家糧食流通體制改革的深化,糧食行業多種所有制,多種投資主體,多種經營形式并存的局面已經形成,爭奪糧食市場的競爭日趨激烈。國外的跨國糧商已經開始全面進入并逐步占領中國糧油市場,從大豆、食用油到原糧、成品糧甚至種子市場,無一例外。在日前舉行的全國發展改革系統利用外資和境外投資工作會議上,國家發改委副主任張曉強就表示,隨著外資逐步向我種植、糧食加工和倉儲等領域滲透擴張,可能給中國經濟發展和社會穩定帶來潛在風險,需要妥善處理。反觀國內,中儲糧、中糧、中谷、華糧等大型國有企業依靠政策、資金的強大優勢,紛紛實施大糧商戰略,打造全產業鏈模式,覆蓋大米、面粉和油料等各個領域,致使我們企業的市場份額越來越少,生存空間越來越小,生存壓力越來越大。同時,我們企業自身還存在諸多歷史包袱和現實問題的制約,如國有糧食企業體制改革不徹底,缺少足夠的資金支持;歷史債務尚未完全化解,人員負擔過重;經營費用過大,政策性補貼越來越少等。
審時度勢,謀定而后動。面對嚴峻形勢和困難,我們要抱定背水一戰的決心和勇氣,敢于面對現實,勇于面對考驗,善于應對挑戰,采取積極措施,加快轉變思想觀念和經營方式,保持干勁,搶抓機遇,使我們盡快走出困境,形成良性發展。
2010年工作任務
今年我市糧食工作的指導思想是:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和市委十一屆八次全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞確保糧食安全這條主線,以“保安全、抓管理、促發展”作為工作重點,真抓實干,攻堅克難,確保完成全年工作任務。
一、進一步夯實宏觀調控基礎性工作,確保全市糧食安全
1.充分利用清倉查庫成果,加強糧食儲備管理。在全市糧食清倉查庫工作取得優異成績的基礎上,及時總結糧食管理的好做法好經驗,并進行交流推廣。對清查中發現的問題,要督促企業認真整改、限期整改。要繼續加強地方儲備糧管理,完善相關制度建設,調整糧食庫存品種結構,合理優化布局,不斷改進倉儲、賬目等基礎工作,強化質量檢測和監管,進一步提高糧食庫存管理水平,確保糧食儲備安全。
2.認真履行糧食流通統計職能,提高統計工作水平。一是要做好日常統計報表的數據匯總和整理報送,加強糧食統計隊伍建設,加大培訓力度,擴大統計范圍,提高工作質量。二是要認真開展社會糧油供需平衡調查和專項檢查,全面掌握糧油資源的實際數量、品種和結構,供需情況及發展趨勢,為領導決策提供可靠依據。三是要進一步完善糧食市場監測網絡,對供求形勢和價格信息進行動態分析,提高監測的敏感性和權威性,確保信息的時效性和準確性,更好地為政府宏觀調控服務。
3.進一步做好軍糧供應工作。切實加強軍糧質量檢測、統計、監督檢查和服務工作。規范軍供財務管理,在上級檢查工作的基礎上加強自查,糾正違反軍糧財務政策的行為,特別是防止重復問題的發生,切實降低經營管理費用。加強軍糧周轉庫存計劃管理,嚴格執行軍糧周轉庫存統計檢查和報告制度。加強專項費用管理,完成相關軍供站網點建設。
4.抓好糧油質量檢測工作。加強政策性糧食的質量監管,確保市儲備糧和軍供糧品質合格,質量安全。大力宣傳執行糧油新標準,加強檢驗員培訓工作,有針對性地開展技術考核,提高檢測人員工作水平。認真完成糧食質量調查、品質測報和原糧衛生調查工作。發揮技術優勢,為企業經營提供服務,確保糧油產品質量安全。做好質檢機構建設,優化環境,更新設備,提供質量安全技術保障。
二、進一步強化企業管理,促進國有糧食企業健康發展
1.不斷強化企業管理。一是要認真貫徹落實年初市局制定的16項管理制度,全面加強企業經營、財務、人事和資產管理,向管理要效益,通過加強管理上水平,全面提升國有企業的經營管理水平,以增強抗風險能力。二是要加大對國有資產和國有股權的監管力度,規范資產運營、處置工作,做到國有資產保值增值。三是要充分利用保證金和預付款,使有限的資金加速流動,獲得收益。四是要真正發揮財務總監的職能作用,做好監督和監管工作,確保資金安全。要采取有效措施,加大清欠力度,確保資金回籠。五是要切實加強重大建設項目管理,實現科學決策、民主決策。
2.深挖企業潛能,提高經濟效益。一是要千方百計增加收入。第一要全力爭取國家政策性糧食收儲指標,第二要大力盤活企業現有資產,第三要努力解決資金緊缺問題,直屬4家企業攜手互助,共度難關。二是要千方百計降低費用。要按照全年預算指標,大力壓縮費用成本,要合理確定崗位,精簡機構人員,要嚴格控制工資標準,減輕企業經營負擔,保證利潤指標的完成。
3.繼續加強企業基礎設施建設。一是抓好第三糧庫整體置換工作。要把搬遷與企業結構調整相結合,科學謀劃,合理布局,在改善經營環境的同時,提升企業競爭力,實現可持續發展。要做好搬遷過程中確權、評估、補償談判、協議簽訂、款項支付等一系列工作,要處理好歷史遺留問題,妥善安置分流職工,確保搬遷工作有序進行。二是做好中國沈陽糧食物流中心工程建設工作。市政府領導對糧食物流中心項目非常重視,多次實地考察,并作出明確指示,待市政府工程批準后要按照要求保質保量地完成工程建設。三是依托糧食批發市場和鐵路專用線等有利資源,做好配套設施建設,利用閑置空地,搭建簡易庫房,提高盈利能力,增加經營收入,同時帶動運輸、搬運等增值服務收入。同時要做好沈陽現代糧食物流發展“十二五”規劃工作。
三、著力維護糧食流通市場秩序,強化行業管理職能
1.加強糧食行業管理,整體提高糧食工作水平。加快推進各級糧食行政管理部門職能轉變步伐,把工作重心轉到宏觀調控、市場監管、行業指導和做好服務上來,努力提高糧食流通管理水平。堅持發揮國有糧食企業主渠道作用,充分發揮行業龍頭企業帶動作用,大力發展訂單農業,與糧食生產進行無縫對接,實現產供銷一體的產業化經營戰略。加快培育自主名牌產品,不斷提高技術水平和加工能力,利用產地優勢、資源優勢,擴大市場份額,提高企業經濟效益。
2.繼續強化糧食行業安全生產工作。要充分認識安全生產工作的重要意義,強化安全生產責任制,加強安全生產監督檢查,加大事故責任追究和處罰力度。堅持“安全第
一、預防為主、綜合治理”的方針,針對特殊時期和薄弱環節,查找隱患,堵塞漏洞,嚴格管理,周密防范,確保職責明晰、任務明確、責任到人、工作到位,杜絕各類事故的發生。
3.做好糧食行政執法工作。一是繼續加大《糧食流通管理條例》的宣傳、實施力度,提高糧食行政執法水平和社會認知度。二是進一步規范糧食行政執法行為,做到執法責任清晰、執法標準明確、執法程序合法。三是進一步建立和健全各項工作制度和內部管理制度,按制度辦事,用制度管人,切實提高糧食部門依法行政能力。
4.樹立“大糧食”發展觀念。各級糧食行政管理部門要進一步轉變傳統概念,解放思想,開拓思路,跳出狹隘的小圈子,加強合作,優化產業和產品結構,做好區域糧食發展規劃布局,延伸糧油流通、加工產業鏈條,拓展糧食范疇,把握糧食與相關產業的關聯性,發揮糧食在整個國民經濟中的作用,從經濟、民生、發展的大局出發謀劃糧食發展。
5.切實加強工作考核。今年,市局將根據全市糧食工作目標,結合各區縣(市)實際,細化績效考核,加強督促檢查。年底,將抽調各區縣(市)局人員列入市局考核小組,綜合評定各單位考核成績,確定區里前兩名和縣里前兩名為先進單位,并將考核結果通報各區縣(市)政府。
四、以建設學習型黨組織為主線,推進全局黨建工作取得新成果
1.扎實推進建設學習型黨組織活動。要以更新學習理念、豐富學習內容、解決突出問題和增強發展本領為核心,著力抓好爭做“學習型黨員、學習型干部”和創建“學習型黨組織、學習型領導班子”活動,建立學習制度,組織輔導交流,培養選樹典型,取得推進成果。進一步提高黨組織服務發展的能力水平,進一步提高黨員干部特別是領導干部履行職責的能力水平。
2.不斷創新黨建活動載體。圍繞破解發展難題,搶抓發展機遇,強化經營管理和實現增收增效目標,著力抓好黨員工程立項,深化黨員實踐活動。創新黨建工作,拓展新的實踐途徑。培養選樹典型,發揮典型引領作用,實現黨建工作內容和活動方式的創新目標。
3.加強領導班子和干部隊伍建設。要加強學習型領導班子建設,增強領導干部干事創業的本領。要加大領導班子廉潔從政和領導干部創新業績的考核力度,加強“一把手”抓班子、帶隊伍的能力考核。要進一步做好局管后備干部考核培養鍛煉工作和老干部管理服務工作。
4.突出抓好黨風廉政建設。深入開展“講黨性修養、樹良好作風、促廉潔自律”主題教育活動,深化警示案例教育,加強貫徹執行《若干規定》的監督檢查,重點落實“一把手”和“掌握財權”人員的制約和監督工作,強化責任追究,進一步增強黨員干部特別是領導干部廉潔從政、從業的能力。
5.積極發揮群團組織作用。大力推進為職工辦實事、做好事、解難事活動,加強廠務公開,簽訂《集體合同》和民主管理、民主監督工作,進一步強化職工學習、技能培訓和勞動競賽,青年拓展訓練等活動,為培養鍛煉人才做出新的貢獻。
6.全面落實保穩定工作任務。進一步做好平安穩定工作的包保措施和包保責任,加大因案施策、多措并舉解決信訪積案工作力度,確保“三節兩會”等重點時期全局穩定。繼續加大創建“平安單位”工作力度,切實加強重點區域特別是外租庫房和用工人員監管,確保“一方平安”,營造穩定和諧的發展環境。
同志們,新的一年已經開始,艱巨繁重的任務正等待著我們去完成。讓我們在市委、市政府的正確領導下,以科學發展觀為統領,充分發揮自身優勢,調動一切積極因素,頑強拼搏,開拓創新,真抓實干,攻堅克難,全面完成全年各項任務。
謝謝大家!