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一、總體工作
一年來,全辦上下團(tuán)結(jié)一致,真抓實(shí)干,維穩(wěn)形勢空前嚴(yán)峻的壓力下,狠抓社會治安綜合治理,妥善處置群眾內(nèi)部矛盾,全年沒有發(fā)生群體性非正常進(jìn)京到省的上訪事件,保持了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定,保證了各項(xiàng)管理的有序進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長。今年1-12月,全街實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值53.2億元,同比增長16.5%,完成年度預(yù)期105.3%其中工業(yè)總產(chǎn)值82.17億元,同比增長1.1%;第三產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入165.75億元,同比增長38.1%,直接利用外資5734萬美元,完成年度預(yù)期150.9%;內(nèi)資35301萬元,完成預(yù)期160.5%稅收收入11248萬元,同比增長27.1%完成年度預(yù)期105.1%與此同時(shí),社會各項(xiàng)事業(yè)又取得了新的發(fā)展:大力開展城區(qū)清潔工程,轄區(qū)市容環(huán)境日趨亮麗;狠抓基層武裝部“四個基本”基本教育、基本隊(duì)伍、基本制度和基本設(shè)施)建設(shè),成為全市基層武裝工作示范點(diǎn),得到廣州軍區(qū)和省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià);積極推進(jìn)“六好”平安和諧社區(qū)建設(shè),21個社區(qū)順利完成換屆選舉工作,示范社區(qū)、特色社區(qū)創(chuàng)建工作卓有成效;全面開展安全隱患排查和專項(xiàng)整治工作,轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定;扎實(shí)推進(jìn)舊村改造工作,村(B區(qū))陽光拆遷深得民心;落實(shí)人口和計(jì)劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平;加快推進(jìn)商貿(mào)物流中心的整合開發(fā),園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善;深入開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動,提高各級班子和隊(duì)伍的執(zhí)行力及工作水平,推動街道科學(xué)發(fā)展。此外,工、青、婦、關(guān)、統(tǒng)、僑等各項(xiàng)工作都得到加強(qiáng),促進(jìn)了街道的全面建設(shè)。
二、主要做法
一)大力實(shí)施“園街互動”工程和“北進(jìn)西拓”戰(zhàn)略,推動城郊地區(qū)發(fā)展
街道緊緊圍繞市委、市政府“東部大轉(zhuǎn)型、西部大開發(fā)”戰(zhàn)略目標(biāo)和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于園區(qū)建設(shè)、整合和推進(jìn)生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的工作部署和要求,把園區(qū)和街道的發(fā)展形成一個有機(jī)的整體。大力推動北半部的整合和控規(guī)工作。充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,出臺制訂了街道北半部各村工業(yè)用地與商貿(mào)物流中心整合開發(fā)建議方案》與此同時(shí),配合推動格力工業(yè)城的規(guī)劃和建設(shè),促進(jìn)西部地區(qū)發(fā)展,目前推進(jìn)南沙灣格力倉庫換地工作取得階段性的進(jìn)展。商貿(mào)物流中心完成了園區(qū)一批市政道路、土地平整和供電工程建設(shè),結(jié)束了園區(qū)無路燈、無物管的歷史。通過做好入園企業(yè)服務(wù)工作,促動工、促投產(chǎn)”效果顯著。全年園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值60617萬元,同比增長34.65%第三產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入497125萬元,同比增長73.84%稅收收入3960萬元,同比增長98%。
二)大力實(shí)施“特色強(qiáng)街”工程,提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
堅(jiān)持以建材為主打產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做好“特色強(qiáng)街”這篇文章,以世邦為龍頭的建材、家居裝飾材料集散地已成為華南地區(qū)最大的集散地之一。今年,宏觀經(jīng)濟(jì)不容樂觀的情況下,街道牢牢抓住轄區(qū)形成的較大規(guī)模的建材、家居裝飾材料這一專業(yè)市場,切實(shí)加大政策扶持和實(shí)施產(chǎn)業(yè)聚集,引導(dǎo)商家做大做強(qiáng)建材家居這個特色經(jīng)濟(jì)品牌,使世邦國際裝飾廣場經(jīng)營規(guī)模不斷發(fā)展壯大,成為了帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支柱和龍頭產(chǎn)業(yè)集群。目前,世邦1-4號廳建筑規(guī)模逾16萬平方米,擁有600多個國際、國內(nèi)品牌機(jī)構(gòu),年銷售額40多億元。做大做強(qiáng)汽車會展銷售、倉儲物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動轄區(qū)形成多支柱的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。大力培育和發(fā)展的以人文山水為特色的生態(tài)旅游業(yè),形成了圓明新園、農(nóng)科奇觀、梅溪牌坊、蘇曼殊故居等一批較為成熟的旅游資源。與此同時(shí),轄區(qū)餐飲、酒店、綜合運(yùn)輸、房地產(chǎn)業(yè)等得到進(jìn)一步發(fā)展。
三)大力實(shí)施“優(yōu)化環(huán)境”工程,推動城市化進(jìn)程
根據(jù)區(qū)“城區(qū)清潔工程”和《市區(qū)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》街道制訂了街道社區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范管理辦法》并層層抓好落實(shí)。今年,集中力量開展了社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、清理“六亂一占”落實(shí)“門前三包”清拆違章搭建等一系列專項(xiàng)行動,特別是市、區(qū)高度重視的南沙灣(格力電器)周邊環(huán)境衛(wèi)生整治,目前專門聘請6名協(xié)管員實(shí)行定人定崗巡查,確保了整治效果。切實(shí)加大清拆違章建筑力度,街道牽頭組織行政執(zhí)法、工商、公安、安全生產(chǎn)等部門聯(lián)合執(zhí)法,全年清拆了造貝二線臨時(shí)棚、碼頭二號地、嘉濟(jì)醫(yī)院違法建筑等一大批山邊窩棚和違章建筑,累計(jì)面積為31088㎡。積極落實(shí)區(qū)政府年度為民辦實(shí)事工程,累計(jì)投入資金123萬元,先后解決了瀝溪、東坑村的道路建設(shè)、長沙新苑排水及道路工程、翠微村路燈安裝等一系列為民辦實(shí)事工程,受到群眾的好評。目前梅溪村的道路建設(shè)工程正在抓緊推進(jìn)。今年,街道在穩(wěn)步推進(jìn)夏村、蘭埔舊村改造工作的同時(shí),于5月份開始又集中精力推動村(B區(qū))改造。街道組建了專門的工作組,協(xié)助開發(fā)商和金銘泰股份公司、社區(qū)居委會做深入細(xì)致的改造政策宣傳發(fā)動工作,廣泛聽取被拆遷戶的意見,9月29日開始的10天內(nèi),利用一個黃金周的假期,完成了95%拆遷協(xié)議,并于12月12日開始了舊房清拆,順利推進(jìn)村(B區(qū))改造,為推進(jìn)城市化進(jìn)程邁出了新的步伐。
四)大力實(shí)施“平安和諧”工程,維護(hù)社會穩(wěn)定
一是強(qiáng)化社會治安綜合治理,確保轄區(qū)安定和諧。認(rèn)真落實(shí)社會治安綜合治理工作責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制,全力以赴做好維穩(wěn)綜治工作,全面開展了大型公共場所、住宅小區(qū)、山塘水庫和二次供水等重點(diǎn)地區(qū)的治安整治和防控工作。定期進(jìn)行不穩(wěn)定因素排查,嚴(yán)格執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制”通過層層篩查,共排查出不穩(wěn)定因素26宗,對排查出來的重點(diǎn)人員,聯(lián)合公安、國保和安全檢查部門實(shí)行24小時(shí)布網(wǎng)監(jiān)控,取得了較好的效果。加大信訪、人民調(diào)解工作力度,妥善處理各類突發(fā)事件,及時(shí)化解了格力造貝倉庫用地置換、翠微股民要求查閱表決票以及各種勞資糾紛、農(nóng)村股份公司管理及內(nèi)部股權(quán)分化等多宗上訪糾紛,對重信重訪案件,主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案處理,避免了矛盾的進(jìn)一步惡化。加強(qiáng)普法宣傳教育,認(rèn)真做好創(chuàng)建安全文明小區(qū)、無毒小區(qū)工作。加強(qiáng)群防群治力度,治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。通過全辦上下的共同努力,全年沒有發(fā)生群體性非正常進(jìn)京到省的上訪事件。全年轄區(qū)共發(fā)案1471宗,破案585宗,破案率為38.3%與去年同期相比,發(fā)案率下降7.2%破案率下降1.43%共接待群眾來信來訪153宗9867人,其中重訪59宗;受理勞資糾紛651宗(次)成功調(diào)解554宗,引導(dǎo)仲裁169宗,追欠務(wù)工人員工資261萬元。
二是狠抓安全隱患治理,轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定堅(jiān)持“分級負(fù)責(zé),屬地管理”原則,形成“一級抓一級,層層抓落實(shí)”安全生產(chǎn)工作機(jī)制。加大安全生產(chǎn)宣傳教育,以“全國安全生產(chǎn)月”為契機(jī),大力開展安全咨詢、宣教講座及競賽活動,共發(fā)放宣傳資料1.5萬份,受教育人數(shù)3.7萬人。認(rèn)真吸取今年“4.26益源市場火災(zāi)事故,全面開展安全隱患排查和專項(xiàng)整治工作,共普查轄區(qū)各類場所共6587家,基本摸清了家底,及時(shí)整治了南洋浦問題、富華樓底層商鋪家居安全隱患以及一批無證經(jīng)營隱患企業(yè),轄區(qū)安全生產(chǎn)壓力得到緩解。積極配合市、區(qū)職能部門工作部署,切實(shí)開展“百日督察”四懂四會”廢品收購站專項(xiàng)整治和“回頭看”行動。深入開展“千(萬)家企業(yè)保奧運(yùn)安全簽名承諾”活動,轄區(qū)700多家企業(yè)負(fù)責(zé)人在活動現(xiàn)場簽下了安全承諾,取得了較好的社會效應(yīng)。建立健全安全生產(chǎn)檔案管理、工作簡報(bào)、巡查、考核和獎懲等制度,加強(qiáng)了安監(jiān)隊(duì)伍的建設(shè)。
三是推進(jìn)“六好”平安和諧社區(qū),示范社區(qū)、特色社區(qū)建設(shè)卓有成效。按照市區(qū)有關(guān)創(chuàng)建“六好”平安和諧社區(qū)的要求,穩(wěn)步推動示范社區(qū)和特色社區(qū)建設(shè)。今年,辦春暉社區(qū)被市評選為生態(tài)文明社區(qū),金鐘、春暉社區(qū)分別被確定為市、區(qū)平安和諧特色社區(qū),亭社區(qū)成功晉升為省一級檔案達(dá)標(biāo)單位,穩(wěn)步推進(jìn)打造文化型、平安溫馨型、生態(tài)型和康樂型特色社區(qū)。積極穩(wěn)妥地開展了社區(qū)黨支部、居委會的換屆選舉工作,成為區(qū)第一個順利完成“兩委”換屆工作的街道,調(diào)整后的21個社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子從年齡、能力、特長等方面得到合理搭配,服務(wù)社區(qū)的水平不斷提高。積極改善居委會的辦公環(huán)境,利用轄區(qū)新建小區(qū)的契機(jī),解決了一批社區(qū)辦公用房和活動場所,累計(jì)面積達(dá)1844平方米,提高了社區(qū)的硬件水平。積極開展擁軍優(yōu)屬活動和僑務(wù)、老齡工作。穩(wěn)步推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作、補(bǔ)征地養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療等各項(xiàng)工作。切實(shí)關(guān)心弱勢群體,認(rèn)真做好低保、殘疾和抗震救災(zāi)工作。今年四川汶川大地震中,發(fā)動轄區(qū)企業(yè)和居民群眾捐款178.38萬元。
四是加強(qiáng)人口和計(jì)生工作,穩(wěn)定低生育水平。今年計(jì)生年度戶籍人口政策生育率96.56%高于區(qū)下達(dá)指標(biāo)0.56個百分點(diǎn),流動人口政策生育率81.7%較好地控制了流動人口政策外生育。大力開展計(jì)生宣教咨詢和優(yōu)質(zhì)服務(wù),繼續(xù)深化創(chuàng)建“兩無”活動,轄區(qū)共有11個社區(qū)“兩無”達(dá)標(biāo)。堅(jiān)持依法行政,年度征收社會撫養(yǎng)費(fèi)406萬元,同比增長69.7%市、區(qū)計(jì)生部門的各項(xiàng)檢查考核工作中,取得了較好的成績。
五)大力實(shí)施“固本強(qiáng)基”工程,加強(qiáng)基層黨組織和隊(duì)伍自身建設(shè)
一是各種主題活動廣泛開展。積極開展學(xué)黨章、學(xué)報(bào)告“雙學(xué)”活動,街道、社區(qū)和轄區(qū)“兩新”組織互結(jié)學(xué)習(xí)對子,切實(shí)把十七大精神落實(shí)到推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的各項(xiàng)工作中。大力開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動,成立專題調(diào)研組,認(rèn)真查找存在問題,扎實(shí)做好討論調(diào)研工作,及時(shí)調(diào)整發(fā)展的思路,把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),著力打造“三大中心”實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展為主攻方向,初步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型為的科學(xué)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。
二是基層黨組織建設(shè)有力推進(jìn)。抓住社區(qū)黨支部換屆選舉的契機(jī),合理調(diào)整和搭配社區(qū)班子隊(duì)伍。指導(dǎo)、督促轄區(qū)各股份合作公司認(rèn)真抓好黨建工作。切實(shí)抓好非公黨建工作。創(chuàng)新成立了市首家流動黨員管理服務(wù)中心,為流動黨員營造一個溫暖的家。街道現(xiàn)有非公黨支部129個,非公黨員530名。今年共發(fā)展黨員72人,培養(yǎng)入黨積極分子40人。
三是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效明顯。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。推進(jìn)政務(wù)公開,完善民主監(jiān)督。每季度公布辦公費(fèi)、接待費(fèi)、電話費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用開支情況,增加工作透明度。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)助,提高工作效率,駕馭復(fù)雜局面的能力不斷提高;機(jī)關(guān)和社區(qū)工作隊(duì)伍勤奮干事、朝氣蓬勃,努力營造干凈干事、勤政廉政的良好風(fēng)氣。
三、存在不足
一年來,雖然街道的各項(xiàng)建設(shè)均取得較大的成績,但我也清醒地認(rèn)識到工作還存在一些不足,主要表現(xiàn)在
一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。今年轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然保持了較好的增長態(tài)勢,但受金融危機(jī)大環(huán)境的影響正逐步顯現(xiàn)。
一是GDP呈現(xiàn)下滑趨勢。工業(yè)項(xiàng)目外遷情況嚴(yán)重,一些新增的企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能填補(bǔ)遷出企業(yè)的產(chǎn)值。特別是第三季度以來,工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的增速處于下滑態(tài)勢。
二是財(cái)稅收入放緩。上半年財(cái)稅增長較快得益于企業(yè)所得稅上調(diào)、開征土地增值稅等政策性因素,但第三季度受房地產(chǎn)及部分企業(yè)停減產(chǎn)的影響,速度放緩非常明顯。
三是引進(jìn)外資的難度加大。受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響,一些外企逐步放緩了擴(kuò)張經(jīng)營的策略,部分已引進(jìn)的外資項(xiàng)目資金也難以到位。
四是房地產(chǎn)不景氣,建材經(jīng)營受影響。受宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和金融風(fēng)暴的影響,今年房地產(chǎn)市場成交量大幅萎縮,導(dǎo)致與房地產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)的建材市場也受到較大的影響。
二)社會管理方面。轄區(qū)社會管理工作的壓力主要來自社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和城市管理三個方面。
一是社會不穩(wěn)定因素仍然突出。農(nóng)村股份合作公司諸多歷史遺留問題、社會治安綜合治理、舊村改造、勞資糾紛等方面引發(fā)的不穩(wěn)定因素仍較為突出,特別是股份合作公司內(nèi)部不同的利益群體沖突不斷,經(jīng)常重訪甚至鬧訪,給轄區(qū)的維穩(wěn)工作造成極大的壓力。
二是安全生產(chǎn)隱患仍然存在地處城郊結(jié)合部,臨時(shí)建筑和違章建筑較多,三合一”現(xiàn)象還有存在安全隱患難以根治;再加之轄區(qū)外來人口眾多,且安全意識相對淡薄,造成監(jiān)督管理的難度加大,這些都給安全生產(chǎn)工作帶來很大的壓力。
三是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生有待加強(qiáng)。由于轄區(qū)地處城郊結(jié)合部,市政配套設(shè)施不完善,臨時(shí)工業(yè)廠區(qū)較多,流動人口密集,一些村民和外來人口的環(huán)境衛(wèi)生意識不強(qiáng),給轄區(qū)日常環(huán)境衛(wèi)生管理帶來很大的困難。如果按社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)來要求,的差距還比較大,區(qū)的社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檢查排名中名次靠后。
存在不足和問題,迫切要求我下一步通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動來加以解決。
街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,年。深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬街道全局工作,按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署和要求,從的發(fā)展實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,繼續(xù)大力抓好“園街互動、特色強(qiáng)街、優(yōu)化環(huán)境、平安和諧、固本強(qiáng)基”五項(xiàng)工程,實(shí)施“北進(jìn)西拓”戰(zhàn)略,創(chuàng)新發(fā)展理念,強(qiáng)化社會管理,提高執(zhí)行能力,創(chuàng)建“六好”社區(qū),推動城郊地區(qū)工業(yè)化與城市化同步發(fā)展,開創(chuàng)了建設(shè)“富裕、文明、和諧、魅力”新城區(qū)的新局面。