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一年來,領導班子以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,按照市委關于加強領導班子黨風廉政建設的總體要求,切實加強自身建設,努力打造一支“學習型、創業型、廉政型、和諧型”的領導班子隊伍。
一、努力創建學習型鎮領導班子集體
始終把學習作為領導班子建設的首要任務和履行好職責的第一需要,不斷開闊思路、開闊胸襟,努力用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,提高科學執政能力。
一是堅持理論學習制度。制定完善了黨委中心組理論學習制度,中心組每年確保集中學習不得少于天。深入學習了中共十七屆三中全會、市委十二屆七次全體(擴大)會議和市政府第四次全體(擴大)會議精神。邀請市委組織部、法院、農辦、司法局、黨校等部門領導來鎮授課。按照市委統一部署,集中開展了“深化主戰略、服務主戰場---合力推進工業經濟提升發展”解放思想大討論活動。結合當前熱點、難點問題,鎮主要領導帶頭將學習心得體會在干部學習會上作交流,如黨委書記王招裕主講了低收入戶奔小康工程的對策思路,鎮長柴曉東主講了世界金融危機的成因及發展趨勢等。與此同時,堅持每周一上午集中會議制度,明確并布置當周重點工作,開展學習交流;建立鎮領導班子月度工作交流制度,交流匯報當月工作,提出次月工作要點。
二是堅持理論聯系實際。在理論學習中,領導班子成員十分注意把學習與思考有機結合起來,對一些重要論述和重要的理論觀點不是滿足于看過了、讀過了、記住了,而是聯系實際,放在經濟建設和發展的新情況新問題中去思考,堅持以我們自己正在做的事情為中心,在解決現實重大問題和突出問題上下功夫。為加快職能轉變,提升服務功能,我們重新明確每位干部工作分工和具體崗位職責;為推進項目建設,抓好為民辦實事工程,我們制訂了《年度重點工程項目分解抓落實考核辦法》,對農民飲用水工程、鄉村聯網公路建設等項重點項目按工作要求、牽頭領導、責任人逐項予以明確;為營造良好發展氛圍,鼓勵爭先干事,我們制訂《年度鎮機關干部經濟發展和基層基礎工作雙爭先考核辦法》、《關于開展年度行政村經濟發展和基層基礎工作雙爭先考核辦法》,從而建立經濟發展工作和基層基礎工作并重的“雙爭先”考核機制;為做到有章理事,強化責任落實,我們制訂了《促進維穩加快發展鎮村相關經濟責任暫行規定》,明確鎮村兩級在安全生產、信訪、森林防火、項目實施、招投標等領域的經濟責任。同時,對鎮村干部分片包村、安全穩定、計劃生育工作、公共衛生等重點工作實行月度考核。
三是認真開展定期蹲點調研。鎮黨委規定機關干部深入村、隊、戶、企業開展定期蹲點調研時間為每周保證天,并根據實際情況不定期集中蹲點調研。年初,組織多名鎮機關干部和多名村干部,深入開展低收入農戶情況調查,共涉及低收入農戶戶人。月下旬,組織全體鎮機關干部進村入戶開展“串家門、訪民情、謀發展、辦實事、促和諧”蹲點調研活動,針對下山脫貧和農民飲用水等群眾關心的熱點、難點問題征求意見。在調研中,各調研組積極幫助行政村制定發展任期目標和發展措施,重點制訂和落實年度工作計劃。月,為全面貫徹落實市委書記傅根友同志的調研要求,集中開展了農民增收致富和主導產業培育大調查活動。此外,自月份以來,鎮黨委、政府還組織了農村潔化、生態公墓建設及殯葬改革、低收入農戶集中村深化發展規劃、“十村示范、百村整治”項目推進、集鎮環境衛生整治、低收入農戶青少年關愛行動、農村危舊房現狀、來料來樣加工等多項專題調研,為黨委、政府決策提供第一手資料。完成了《鎮域經濟發展思路研究》、《鎮非物質文化遺產名錄》、《鎮低收入戶奔小康工程調查與建議》等調研論文余篇,其中篇獲市級優秀調研論文二等獎。
二、努力創建創業型鎮領導班子集體
堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,高起點、高標準地制定工作目標。每位班子成員都主動參與集體領導,認真負責地履行好各自的職責,用清晰的思路抓發展,用清醒的頭腦抓和諧,切實負起促一方發展、保一方平安、富一方百姓的政治責任。
一是強服務謀發展。為盡快縮小與周邊鄉鎮的差距,力爭位次前移,我們提出主動接受賀村經濟輻射,依據鎮情培育竹木加工產業;發揮山場資源優勢,做好“土”字文章,依托專業合作社發展生態特色農業,利用低丘緩坡、桔林茶園、草山草坡等資源,建立“烏”豬、白銀耳黃雞、商品雞等規模養殖基地或養殖小區,重點發展土雞、土豬等經濟發展思路。深入開展“百企提升”和“五百”活動,鎮領導班子成員與企業開展結對聯姻,全力幫助企業破解難題、加大投入、技術革新、產品升級等。塑業、多通塑業、華潭磚廠等一批優勢企業實力進一步增強。前頭山、淤等工業功能區集聚功能初步顯現,紡織、竹木、注塑產業初具規模。努力化解要素制約。大力開展土地整理和建設用地復墾等工作,積極向上爭取用地指標,用以滿足工業發展、項目建設用地需求。在落實好項目自籌資金的同時,加強與上級部門的對接,農民飲用水工程管網冰凍破損修復等項目獲中央預算資金支持。推進企業招商,強化專職招商,完善考核辦法,繼續選派干部到市招商局掛職,引進木制品廠、興業制品廠、涂料公司等企業。謀劃個重大項目建議上報市重點辦。編制農村公路網絡建設十年規劃及分年計劃。繼續抓好農民飲用水工程集中式供水擴面,完成橋段整治結合滅螺工程,對 、水庫實施除險加固,開展畝土地整理項目,完成國道至等條“零距離”公路建設,至公路、線至、線至、公路建設進展順利。對轄區已建設完成的條農村公路全部實行養護定員管理,總里程公里。完成、等個村莊綠化項目,種植各類花卉苗木萬多株。在集鎮區規劃農民住宅小區。對無數字化地形圖的、兩個村進行了現場踏勘和測量,完成村莊規劃前期基礎工作。市外經貿局、市民航局、海關等家機關部門,市有限責任公司、 有限公司、 和有限公司、市地產有限公司等家企業與開展低收入農戶奔小康工程結對幫扶。
二是抓基層強基礎。認真貫徹落實市委發〔〕號文件精神,狠抓基層基礎和基層黨建工作。全面推行分片包村“五項制度”,進一步完善鎮機關干部工作管理機制,全面推行干部分片包村五五責任制、民情溝通日、鎮村干部聯合辦公、定期蹲點調研、干部重心下移考核管理等五項制度。大力開展以“選優配強新班子、全力打造新風貌、積極謀劃新思路、完善運行新機制、激勵再創新業績”為主要內容的“五新爭先”活動,進一步提升了基層組織建設整體水平。至月,開展了村規模調整后第一次村級換屆,選舉產生新一屆村兩委成員人,配備了新一屆村級配套組織負責人,改選了新一屆村民代表和村民小組長,組織開展了新一屆村兩委成員培訓。同時,積極探索非公企業黨建工作,經上級批準,新成立了市織造有限公司黨支部。通過積極爭取, 等個村分別與市檢察院等家機關部門、紡織有限公司等家企業建立共建新農村結對幫扶機制。等個行政村被列為市年度村莊整治建設村,其中為整治村,為污水處理村,為市以上示范村創建村,個村年度申報建設項目個,其中村道硬化項目個,垃圾集中處理項目個,農村衛生改廁項目個,污水處理項目個,其他項目 個。辦公場所新建工程進展順利。 等個村活動場所已基本達到示范村要求。
三是抓穩定促和諧。面對復雜情況,鎮領導班子總是做到總攬全局,突出重點。按照全市維穩形勢分析會暨奧運安全維穩工作推進會的部署要求,扎實開展“涉奧信訪與維穩百日行動”和“市級領導帶頭,部門、鄉鎮聯動,扎實開展黨政一把手大接訪活動”,每天安排至少一名鎮領導接待群眾來訪,做到矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態。對經排查的件重點信訪和不穩定因素分別明確名領導和名責任干部,及時了解情況、靠前指揮,確保矛盾糾紛不上交、不擴大。如對排查出的名“電影放映員”、名“民辦教師”歷史遺留問題群體性上訪隱患,及時研究、部署防控措施做好勸息訪工作。制定了村級退位干部經濟補助辦法和退位村主職干部年度測評考核制度,將其現實表現與養老補助金掛鉤,激發了其支持村級工作的主動性和積極性,發揮了其在農村經濟發展和構建和諧社會中的重要作用。配合上級職能部門做好涉及三鹿奶粉事件的有關工作,并采取有效措施做好應急處置。規范“一中心兩員三室”基層綜治網絡建設。全鎮落實維穩信息員人,組成村級巡邏隊支,形成鎮有綜治中心、村有綜治室、自然村有治安信息員的維穩網絡。明確各行政村書記擔任綜治室主任,村主任為治保調解主任,并配備文化程度較高的專職治保調解員。
三、努力創建廉政型鎮領導班子集體
要求班子成員常懷律己之心,常修從政之德,做到處處明于自察,時時自覺追求,事事嚴于律己。
一是嚴格廉潔自律。建立健全反腐倡廉各項制度,嚴格執行黨風廉政建設各項規定,帶頭踐行以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀,注意純潔社交圈、凈化生活圈、規矩工作圈、管住活動圈。堅持自重、自省、自警、自勵,拒腐防變,廉潔奉公。積極推行政務公開,自覺接受監督;督促村務公開、廠務公開。完善工程公開招標制度,規定鎮村兩級元以上標點的工程項目,均統一納入招投標站管理。
二是弘揚社會正氣。堅持抓班子,帶隊伍,抓黨風、促政風、帶民風。樹立正確的用人導向,堅持德才兼備的用人標準,公道正派,任人唯賢,靠實干出實績,憑實績用干部。旗幟鮮明地支持實干、鼓勵開拓,用好的作風選作風好的人,樹立昂揚向上的浩然正氣,營造風清氣正、干事創業的良好氛圍。通過張貼標語、印發宣傳單、掛橫幅等多種形式,向群眾宣講“精神”、“八榮八恥”及社會主義公民道德綱要等,引導群眾講文明、樹新風、促和諧,營造積極向上的社會氛圍。
三是務實干部作風。堅持深入基層察實情,講求方法出實招,強化責任干實事,不圖虛名求實效。堅持隊伍建設首先從領導抓起,在原則問題上堅持“不打招呼、不批條子、不開口子、不送人情”,力求使每個班子成員成為政治上的明白人、團結上的帶頭人、廉潔勤政的清白人、依法理財的正直人。組織開展了節日廉政“三個一”活動,創建了村“農村黨員廉政建設示范點”等。
四、努力創建和諧型鎮領導班子集體
我們根據每個班子成員的生活閱歷、工作經歷、實踐經驗和性格差異等,堅持把握差異,謀求整合,求同存異,及時適應不斷發展變化的新形勢、新任務、新環境和新對象,要求班子成員珍惜緣分、維護團結,努力構建和諧共事、和諧運行、和諧發展的領導班子。
一是創建和諧共事的班子。樹立正確導向,強化大局意識,促使班子成員在不同意見之中謀求共識。領導班子成員之間工作上互相支持,感情上互相尊重,生活上互相關心,同唱一臺戲,心往一處想,勁往一處使,話往一處說,事往一處干,產出了很好的整體效能,形成了強大的凝聚力、感召力和戰斗力。年內召開領導干部民主生活會,積極開展批評與自我批評,及時查找問題、糾正錯誤、消除誤解、增進團結,營造和諧共事的氛圍。
二是創建和諧運行的班子。規范民主決策機制,完善分工負責機制,進一步明確班子成員的工作職責和分工,理順集體領導與個人分工負責的關系。建立溝通協調機制,完善決策協調、執行協調、工作協調和會議協調制度,定期研究工作推進措施,交流工作開展情況。強化考核監督機制,逐步構建職責明確、分工負責、獎優罰劣的責任體系,形成重實效、重實績、抓落實的工作格局。
三是創建和諧發展的班子。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅決貫徹執行黨的路線方針政策和市委、市政府的決策部署,令行禁止,政令暢通,善于從講政治、顧大局、謀發展、保穩定的高度分析和處理問題。
總的來說,近一年來,黨政領導班子團結統一,戰斗力強,鎮領導班子與鎮廣大干部、群眾,心齊、氣順、同心同德。我們決心,以這次考評為新的起點,深入學習貫徹中共十七屆三中全會精神,繼續致力于構建一支“學習型、創業型、廉政型、和諧型”的堅強戰斗集體,為全面推進鎮經濟社會又好又快發展而不懈努力。