市融資招商與產業發展考察報告范文

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3月月18日至27日，由我局牽頭國土、發改、新型墻材行業協會、燒結行業協會一行6人，赴等部分城市對產業發展和融資招商進行了學習考察。學習了兄弟城市發展招商引資發展新型產業的一些新經驗。現將這些做法和經驗加以整理，以對我市招商融資工作提供借鑒。

一、關于產業融資的嘗試

（一）與中投證券進行探討

據介紹，中投證券在積極開辟投融資渠道，大力籌措建設資金，確保城市基礎設施建設和產業結構調整的資金需求方面，做到了企業與銀行相配合，項目和資金相結合，有值得很好學習的經驗。

雙方對關于發起設立新型墻材集團股份公司倡議提案進行了討論。該提案主要包括：為了發展、創造一個良好的生存環境與發展空間，使的新型墻材產業能夠健康地發育和成長，就必須改變企業在獨立競爭中被迫而重復建設的大而全、小而差、成本高效益低的生產線和市場網絡。挑戰市場，必須具備規模和實力，市的中小新型墻材企業唯有通過走聯合的道路，建立統一市場開發，統一技術申報，統一資本運營，才能少走彎路，降低成本，提高創新能力，立于不敗之地。市新型墻材行業協會作為新型墻材集團的發起組織人，引進投資集團，聯合省內具有一技之長的新型墻材工業、商業、科研機構組建新型墻材集團股份公司。新型墻材集團是在“平等自愿，互利互惠”原則基礎之上邀約各股東共同出資設立的集科、工、貿為一體的有限責任公司，現將倡議事項達成初步意向如下：

1、各股東同意按照<<中華人民共和國公司法>>及相關政策法規的要求,籌備以設立“新型墻材集團股份公司”（以下簡稱新型墻材集團）。

2、各股東承諾全額認繳自己在新型墻材集團中的所有股份，同時承諾以貨幣之外的其他財產出資的，包括技術項目，應辦理產權轉移的法定手續。

3、新型墻材集團擬定股本總額為6,000萬股，每股面值1元，共計人民幣6,000萬元整。全部為發起人法人股。其中，各股東的出資額、出資類、出資期限、折股比例等重要內容，將在以后<<發起人協議書>>內確定。

4、擬設立的新型墻材集團在市工商行政管理局登記注冊。

5、新型墻材集團公司設立費用預計為40萬元，應由各股東按投資比例進行分攤，并于倡議書簽訂后作出承諾。

6、發起人(各股東)權利與義務。發起人是擬成立新型墻材集團的當然董事單位，將直接參與未來股份公司決策、經營、管理，在發起人設立過程中，發起人有權直接了解設立工作進度，設立費用使用情況，并就工作直接發表意見；同時，發起人承諾在設立過程中所提供資產、資料真實、可靠、按時認繳所占股份，并愿意承擔就此而產生的經濟和法律責任。

7、各股東同意成立“新型墻材集團股份公司”籌備工作委員會，籌委會成員由各股東派員組成，并共同授權市新型墻材行業協會在發起人協議書簽訂后全權處理設立新型墻材集團過程中的一切事宜。

8、各股東(發起人)因違反設立公司程序，造成公司設立失敗時，發起人應當對發起活動中發生的損失和費用承擔責任。中投證券愿意在項目的策劃包裝與我們進一步合作。

（二）擬參與的有關股東

1、中國節能投資公司

是由國務院國有資產監督管理委員會監管領導的中央企業，是國家在節約能源與環境保護領域唯一一家國家級投資公司，注冊資本金52億元人民幣，總部設在北京。法人代表、總經理楊新成。中國節能投資公司是國家第一次投資體制改革中根據國務院確定的有關專項任務成立和發展起來的政策性投資機構，長期致力于執行國家產業政策和以節約能源為主的資源節約、環境保護政策，實施國家可持續發展戰略，投資領域涉及環保、節能、新能源、新材料和高科技各相關行業，代表國家行使出資人職能，負責經營管理國撥資本金、節能環保領域的中央級基本建設經營性基金和國債項目。擁有投資權、外貿進出口權、外事審批權及綜合類甲級咨詢資格等多種資質，是集實業投資、資產管理、高科技投資、金融服務、咨詢、進出口貿易等于一體的多元化大型企業集團，現擁有全資、控股二級公司16家、三級公司60余家，投資、參股企業400余家，業務遍及全國及海外地區。

2、保稅區柏基彩磚有限公司

本地股東發起人之一。注冊資金610萬、年利潤200萬。建議市政府的四大國有控股公司（旅游控股、城發、城投、路橋）參與新型墻材集團股份公司的組建。

二、通過征收墻改基金，加強新型墻材產業的產業招商工作的主要做法、經驗

（一）利用國家征收墻改基金的有力政策，從九十年代初已經開始征收，其中每年征收3億元、每年征收2億元、每年征收0.8億元、每年征收1億元。比我市提早了十多年。據的同志介紹，由于墻改基金的注入，給產業發展、招商帶來了機遇。由于成功進行產業的招商引資，老八區新墻材應用率95％，全市達85％。新型墻材產業的興起，有效地保護了資源，從建筑節能方面提出了近幾年要達到的循環經濟指標：到2010年，新建建筑全面執行國家和市的建筑節能標準，實現節能50%的目標，并啟動節能65%的工程試點與示范；“十一五”期間前三年內，所有新建建筑全面嚴格執行節能50%的節能標準的規定，研究并執行建筑能耗標識制度；后兩年內，推行新建建筑執行節能65%的第三步節能目標，特區內20%的新建建筑達到節能65%標準的規定。新型墻材產業化工作于2002年7月啟動，由于注入了墻改基金，通過招商引資興起的新型墻材產業雨后春筍的涌現，政府部門動員各部門的力量，加強協調與合作。截至目前，引進的新型墻材生產企業9家，年生產能力5.1億塊標磚。新型墻材產業從1994年征收市墻改基金。基金用于支持企業技術改造和招商引資，現在已經成功引進6家大型的新型墻材產業，發展后勁強勁。在招商引資方面。市人民政府批準運用墻改基金在以下方面(1)新型墻體材料生產企業的招商，新建、改擴建和技改項目；(2)新型節能建材的研究開發、生產應用；(3)新型建材、節能建筑房屋體系的研制開發；(4)新型墻材與節能建筑試點工程(小區)；專項用費實行專款專用、有償使用、定期收回、滾動周轉。

三、以產業招商為切入點，發展市新型墻材產業的建議

（一）組建市新型墻材集團股份公司。作為投融資主體，吸引國內投資者、國外跨國公司、大財團。吸引大公司、大財團一是可以引進先進技術和管理經驗，技術含量高、管理好，提高我市企業知名度。二是信息靈通，資金充足，投資有保證、項目上馬快，能夠發揮較好經濟效益。三是企業銷售網絡齊備，產品知名度高，銷售量大。利用《海南省發展應用新型墻材管理規定》（瓊府[2006]29號）、《海南省新型墻材專項基金征收和使用管理辦法》（瓊府[2006]56號）文件為契機，加快生產新型墻材。在品種和結構上統一籌劃，資源上互相補償，集中力量抵御市場風險，共同進行市場營銷，從根本上改變建材行業規模小、競爭力弱、成本高、效率低的現狀，實現墻材行業市場、技術和生產的三大優化組合，實現建材行業市場網絡建設、項目審報和進入資本市場的三大統一，最終實現結構優化、產品優化、資產優化和高科技、高回報的產業發展要求。

（二）盡快啟動墻改基金征收工作。各地從九十年代初就征收墻改基金，比早十多年。由于基金的支持，使得墻體改革注入了新鮮的血液。抓住衛星發射基地等大項目即將落戶海南的機遇、中國節能集團等大公司將加盟新型墻材行列，加快市新型墻材產業化進程。加快產業融資進度。