鹽業(yè)灘涂開發(fā)情況報告范文

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近年來，區(qū)高度重視鹽業(yè)的發(fā)展。區(qū)政府將鹽業(yè)開發(fā)作為“產業(yè)強區(qū)”的重要突破口，通過啟動內力、依托外力，鹽業(yè)得到了長足發(fā)展。鹽業(yè)的資源優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢日益凸顯，為區(qū)域經濟的發(fā)展注入了生機與活力。

一、基本現(xiàn)狀

截止目前，區(qū)形成了以沿海和沿潮河、馬新河、沾利河、草橋溝、挑河等骨干納潮河道為主的七大鹽業(yè)開發(fā)區(qū)塊，全區(qū)已開發(fā)鹽田總面積達45萬畝，設計總生產能力200萬噸。2013年受天氣影響，原鹽減產20-30%，全年共生產原鹽86萬噸。今年原鹽產量有望突破100萬噸，可實現(xiàn)工業(yè)總產值3億元，稅金6000萬元。

二、主要做法和措施

（一）獨特的自然環(huán)境是鹽業(yè)發(fā)展的先決條件。瀕臨渤海，海岸線長254公里，灘涂總面積60萬畝，宜鹽面積約52.5萬畝，沿海區(qū)海水鹽度較高，在30‰左右。沿海灘涂地表多為黃褐色的砂粘土，底盤堅實，滲透性小。屬溫帶季風性大陸氣候，四季分明，空氣干燥，降雨集中，平均蒸發(fā)量1918mm/年，平均降雨量580mm/年，為全省最低。相對濕度60%，平均降雨80天/年，為全省最少。地處黃河三角洲開發(fā)的最前沿，位于環(huán)渤海經濟圈，是半島連接京津冀的重要交匯點，隨著黃河三角洲開發(fā)和半島藍色經濟區(qū)建設提升為國家戰(zhàn)略，港經濟開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設，港區(qū)聯(lián)動一體化發(fā)展格局的形成，為鹽業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇。

（二）領導的高度重視是鹽業(yè)發(fā)展的重要保障。為更好的做好鹽業(yè)開發(fā)建設，區(qū)委、區(qū)政府主要領導多次帶隊到省外的天津、河北和省內的濰坊、濱州等產鹽區(qū)學習考察鹽業(yè)發(fā)展。為推動鹽業(yè)開發(fā)工作的順利進行，區(qū)專門成立了以區(qū)委、區(qū)政府主要領導為組長，區(qū)政府有關部門為成員的鹽業(yè)開發(fā)領導小組，安排分管工業(yè)的一名副區(qū)長具體負責，抽調政府辦、鹽務、國土、經信等部門骨干力量，組建了鹽業(yè)開發(fā)領導小組辦公室，撥付了專門的經費，配置了車輛、辦公設施，為鹽業(yè)開發(fā)工作的有序開展提供了組織保障。

（三）優(yōu)惠的開發(fā)政策是鹽業(yè)發(fā)展的有力支撐。為加快鹽業(yè)的開發(fā)，區(qū)制定出臺了一系列的優(yōu)惠政策，對于新建鹽業(yè)企業(yè)自合同簽訂之日起3年內，增值稅、資源稅、所得稅地方留成部分獎勵給企業(yè)50%，三年后正常納稅。鼓勵企業(yè)對原鹽、溴素等初級產品進行大規(guī)模后續(xù)開發(fā)，并對鹽、溴生產以外的鹽化工項目提供招商引資優(yōu)惠政策。優(yōu)惠的開發(fā)政策和寬松的投資環(huán)境為鹽業(yè)發(fā)展增添了動力。

（四）高效的循環(huán)利用是鹽業(yè)發(fā)展的必選之路。區(qū)鹽業(yè)始終堅定不移地走好綜合開發(fā)的路子，初級鹵水進行貝類、蝦蟹等海產品的養(yǎng)殖、養(yǎng)殖后的中級鹵水進行溴素提取、提完溴之后的高級鹵水來曬鹽。區(qū)海洋灘涂經濟的“鹽、化、養(yǎng)”格局已經形成，產業(yè)鏈條逐漸拉長，切實做到了“一水多用、梯次開發(fā)”，充分挖掘每一滴海水的潛能，海洋污染進一步減少，實現(xiàn)了經濟效益和社會效益的雙豐收。

（五）統(tǒng)一的布局規(guī)劃是鹽業(yè)發(fā)展的有效方式。針對現(xiàn)有的灘涂資源，區(qū)科學編制了鹽業(yè)開發(fā)總體方案，制定了鹽業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃。對適宜開開發(fā)的灘涂、鹽堿地、荒地等均列入鹽業(yè)開發(fā)規(guī)劃，根據鹽業(yè)灘涂資源現(xiàn)狀，按照“方便生產、就近搭配、集約使用”的原則，將鹽業(yè)資源統(tǒng)一整合，劃分為七個鹽區(qū)。對納入鹽業(yè)開發(fā)整體規(guī)劃的灘涂土地，由鹽業(yè)開發(fā)領導小組按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一政策的要求組織開發(fā)。

（六）富集的地下鹵源是鹽業(yè)發(fā)展的新生命力。近兩年來，區(qū)仙河鎮(zhèn)地區(qū)通過打井探明地下蘊藏著豐富的中級鹵水。地下鹵水在120-180米，鹵度在8-12°Bé之間。據初步估算，地下鹵水儲量可達1.4億立方米，可開采資源量可滿足鹽業(yè)用鹵20年以上，發(fā)展前景較為廣闊。目前，我們正在探索海水與地下鹵水制鹽相結合的方式，在提高有效灘田面積利用率上做足文章。

（七）珍惜的濕地資源與鹽業(yè)發(fā)展相得益彰。區(qū)行政區(qū)劃內有多處濕地。一直以來，我區(qū)高度重視濕地資源的保護和管理工作，努力在鹽業(yè)開發(fā)與濕地保護方面尋求突破。鹽業(yè)生產的蒸發(fā)區(qū)盡量保持海洋濕地原貌，保護濕地的原生態(tài)。海產品養(yǎng)殖以鹵蟲、魚蝦等濕地海洋生物為主要物種，有效地維護了海洋生物的生態(tài)平衡。灘涂鹽業(yè)的有序開發(fā)緩解了濕地面積的縮小和鹽堿程度的加劇，促使?jié)竦孛娣e的擴展，保障海洋物種的生態(tài)平衡。

三、今后主攻方向

（一）進一步壯大骨干企業(yè)規(guī)模，在發(fā)展龍頭企業(yè)上下功夫。鼓勵支持已申領《制鹽許可證》的三大制鹽企業(yè)加大技改投入，堅持因地制宜的原則，積極開發(fā)地下鹵水資源，提高生產能力和灘涂資源的利用率。待《制鹽許可證》有效期滿后，如尚未達到規(guī)定年產30萬噸原鹽實際生產能力，根據國家發(fā)改委《全國制鹽工業(yè)結構調整指導意見》和市政府辦公室《關于制鹽工業(yè)結構調整的實施意見》的有關規(guī)定，借鑒濰坊、濱州等先進地區(qū)的經驗做法，不予辦理轉報復審換證手續(xù)，通過政策杠桿的作用，促其盡快做大做強。

（二）進一步提高原鹽生產能力，在深挖生產潛能上求發(fā)展。對現(xiàn)有鹽田進行資源整合和技術改造，加強對鹽田生產建設的管理，加大技術指導和服務力度，抓好技術培訓和外出考察等工作的同時，切實做好鹽業(yè)生產新技術、新工藝的推廣應用等工作，幫助企業(yè)做好制鹵保鹵、池底防滲工作，調整鹽田蒸結比例，提高揚水和排淡能力，加快提高生產能力，壯大原鹽規(guī)模。

（三）進一步提高綜合效益，在“一水多用”推廣上要效益。一是初級鹵水養(yǎng)殖。以珍稀養(yǎng)殖品種特別是海參養(yǎng)殖為重點，提高海水養(yǎng)殖規(guī)模和檔次，促進養(yǎng)殖效益的提高。二是中級鹵水提溴。合理規(guī)劃溴素廠布局，搞好溴素生產。三是高級鹵水曬鹽。不斷推廣先進生產工藝，努力提高機械化水平，做到穩(wěn)定高產。四是苦鹵利用。充分利用曬鹽后的苦鹵，引導企業(yè)進行鉀、鎂產品的提取與加工，消除海洋污染，提高經濟效益。

（四）進一步拉長產業(yè)鏈條，在鹽溴深加工上尋突破。積極拓展鹽鹵產品的深加工和中副產品的綜合開發(fā)利用，以原鹽為原料生產純堿和氯堿，再對純堿進行深加工生產，如小蘇打、水玻璃等，應用于紡織、印染、食品、玻璃、搪瓷、醫(yī)藥、造紙等行業(yè)。以溴素為原料，生產溴素系列高附加值化工產品，如阻燃劑、制冷劑、感光劑、醫(yī)藥中間體等。以氯定堿，發(fā)展氯化工系列，如氯氣、液氯、鹽酸等無機氯產品，如聚氯乙烯等有機氯產品，不斷提高鹽化工產品生產能力和經濟效益。