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一年來,我緊緊圍繞全縣的中心工作,通過交任務(wù)、定措施、抓協(xié)調(diào)、同落實,調(diào)動和發(fā)揮職能部門的工作積極性和主動性,較好地完成了本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。現(xiàn)將主要工作分四部分報告如下:
一、在經(jīng)濟(jì)十分困難的情況下,通過財稅部門的努力,基本實現(xiàn)了保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定的工作目標(biāo)是縣財政最困難的一年
一季度,工業(yè)企業(yè)全面停產(chǎn),四月份陸續(xù)生產(chǎn),全年開工率不足60%,用電量下降40%以上,預(yù)計主要工業(yè)產(chǎn)品鐵精粉和鐵的產(chǎn)量較去年下降40%以上。總體稅收預(yù)計較去年減收35%左右,全年預(yù)計自有稅收最多實現(xiàn)3億元。這與年初人大通過的、按照支出倒推的自有稅收6.27億元缺口3.2億元,財政支出缺口大約2億元。因此保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定的壓力非常大。在這種情況下,通過稅務(wù)部門加強(qiáng)征管和財政部門的積極協(xié)調(diào),沒有發(fā)生拖欠工資、養(yǎng)老金和不能運轉(zhuǎn)的情況。
二、在財政投入乏力的情況下,通過金融部門的支持,基本上保證了基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目建設(shè)的資金需求
今年是我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大工程建設(shè)力度最大的一年。預(yù)計全年用于基礎(chǔ)設(shè)施和重大工程建設(shè)的資金超過30億元。在財政保工資都困難的情況下,資金從哪里來?在許書記、楊縣長的領(lǐng)導(dǎo)下,抓住國家實施靈活信貸政策的有利時機(jī),積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、開發(fā)銀行,全年共有四批貸款通過銀行審批,貸款規(guī)模達(dá)7.31億元。其中包固一級公路4.96元,廣義魁新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.48億元,新型特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)6700萬元,抗旱貸款萬元。截至目前,已到位資金6.095億元,保證了各項重大工程的資金流量。
三、在職工養(yǎng)老保險、企業(yè)征地等歷史遺留問題凸顯的情況下,積極應(yīng)對,妥善處置,沒有發(fā)生突發(fā)性群體上訪事件
由于經(jīng)濟(jì)不景氣,失業(yè)人數(shù)增多,今年各類上訪事件較去年有明顯增加,越級進(jìn)京次數(shù)和人數(shù)都比去年增加30%以上。特別是由于財政緊張,增加了解決問題的難度。我作為分管信訪的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)有關(guān)部門,集中精力牽頭處理了矛盾突出的職工養(yǎng)老保險和村企矛盾等十幾起集體訪案件,有效避免了群體性事件的發(fā)生。主要是:皮毛廠、印刷廠、醫(yī)藥公司、黃金公司、煤炭公司、礦山公司、邦誠公司和鑫之源礦業(yè)有限責(zé)任公司與五份子村民的土地糾紛,德順特鋼有限責(zé)任公司與白銀合套村民的土地糾紛,涉及職工600多人,涉及村民多人,控制了事態(tài),沒有引發(fā)大規(guī)模群體性事件。新晨:
四、在廉潔自律和執(zhí)行工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律方面
(一)堅持重大事項、重大決策請示報告制度和會議決定制度,不擅自做主。例如,在邊防五團(tuán)營區(qū)置換和政府招待所出讓過程中,每一個環(huán)節(jié),每一個步驟都請示主要領(lǐng)導(dǎo),每一次決策都提請政府常務(wù)會、縣委常委會研究,每一項決定都嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)處置的法定程序執(zhí)行,做到集體研究,依法行政。
(二)注意依靠、發(fā)揮職能部門的作用,形成工作合力。稅務(wù)工作,緊緊依靠稅務(wù)部門;資金使用,主要聽取財政部門意見;信訪案件,牢牢抓住責(zé)任單位。
(三)承擔(dān)和交辦的工作主動擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé),不推不拖。信訪工作最難、最耗精力,看不見、摸不著,也不體現(xiàn)政績,但只要領(lǐng)導(dǎo)交辦,我都親自上手,努力化解。比如回民26名民工上訪,很麻煩、很棘手,我接手后發(fā)揮公安部門的作用,牢牢抓住當(dāng)事人,使案件得到了妥善處置。