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一、形勢
福建是全國林業(yè)大省,全省森林覆蓋率達(dá)62.9%,居全國第一位;竹林面積90萬公頃,居全國第一位;林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值居全國第二位;商品木材、人造板、紙漿、松香等主要林產(chǎn)品產(chǎn)量居全國前列;森林旅游、花卉、野生動植物馴養(yǎng)繁殖等新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起。在*年7月7日舉行的全省林業(yè)工作會議上,福建省委、省政府圍繞建設(shè)綠色海峽西岸的要求,對全省林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展進(jìn)行了重新布局,規(guī)劃了五大生態(tài)建設(shè)工程、五大資源培訓(xùn)基地和五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展支柱,到2020年全省森林覆蓋率繼續(xù)領(lǐng)先全國,城市建成區(qū)綠化覆蓋率、活立木蓄積量和林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別達(dá)42%、6.8億立方米和3080億元,基本實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化。
●五大生態(tài)建設(shè)工程:系指生態(tài)公益林保護(hù)工程、沿海防護(hù)林工程、生物多樣性工程、綠色通道和城鄉(xiāng)綠化一體化工程、森林災(zāi)害防治工程。到2010年生態(tài)公益林面積穩(wěn)定在全省森林面積的30%,沿海森林覆蓋率從目前的51.4%提高到58.6%,全省自然保護(hù)區(qū)面積占陸地面積比重從目前的6.6%提高到10%。
●五大資源培育基地:系指豐產(chǎn)竹林基地、速生豐產(chǎn)林基地、珍貴樹種和名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地、種苗和花卉基地、森林食品和藥材基地。到2010年,全省竹林面積達(dá)1400萬畝,桉樹、相思樹、杉木、馬尾松等用材林基地面積達(dá)1000萬畝,樟樹、楠木、紅豆杉、柳杉等珍貴鄉(xiāng)土樹種和枇杷、橄欖、錐栗等名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地面積達(dá)1000萬畝,優(yōu)良林木種苗繁育基地和水仙花、蘭花等花卉基地面積達(dá)50萬畝。
●五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展支柱:系指人造板工業(yè)、制漿造紙業(yè)、林產(chǎn)化工業(yè)、木竹制品工業(yè)、森林旅游業(yè)。到2010年,人造板產(chǎn)量達(dá)400萬立方米,產(chǎn)值150億元;造紙280萬噸,產(chǎn)值200億元;森林旅游人次達(dá)1900萬,產(chǎn)值28.5億元。
綠色海峽西岸建設(shè)和“三個五”工程的實施對林業(yè)行業(yè)培訓(xùn)工作提出了新的更高的要求。
二、挑戰(zhàn)
●我國是一個勞動力資源充沛的國家,但在世界經(jīng)濟(jì)一體化的今天,要想在國際市場上有立足之地,必須把我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在一個新的更高的起點上,全面提高勞動者素質(zhì),擺脫經(jīng)營粗放型、勞動密集型的傳統(tǒng)模式,進(jìn)入現(xiàn)代化軌道。現(xiàn)代化建設(shè)不僅需要大批專門的管理人才和科研人才,同時需要大批掌握高超技能的技術(shù)帶頭人。黨和政府很早就提出:要采取多種形式和途徑,培養(yǎng)大量的熟練勞動者和多種專業(yè)人才。我國城鄉(xiāng)企業(yè)職工人數(shù)有2億多,其中30歲以下的青年職工占總數(shù)的60%以上,在生產(chǎn)一線的青年職工占80%。所以,加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、提高職工隊伍素質(zhì),這既是現(xiàn)實的需要,更是新世紀(jì)的必然要求。
●目前,我國職工隊伍的實際狀況卻與此不相適應(yīng)。據(jù)有關(guān)方面調(diào)查,我國青年職工中技術(shù)工人少,需求缺口大,我國職工中大中專畢業(yè)生與高級技工的人數(shù)與發(fā)達(dá)國家相比相差7~8倍,不能滿足生產(chǎn)的需要。而且,我國有47.9%的職工就業(yè)后沒有接受過技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),一些企業(yè)忽視職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),部分青工文化水平偏低,也不太重視掌握操作技能,以至于一些高技術(shù)崗位后繼乏人。當(dāng)前,我國科研成果的利用率只有15%,這與職工技術(shù)素質(zhì)低下不無關(guān)系。
●相對于學(xué)歷教育而言,對職業(yè)教育和培訓(xùn)的重視程度還不夠,鄙薄職業(yè)教育的觀念依然根深蒂固。
●從職業(yè)培訓(xùn)自身看,存在改革力度不夠大,機(jī)制轉(zhuǎn)換不到位的問題。職業(yè)培訓(xùn)還沒有真正形成市場化、社會化培訓(xùn)機(jī)制,對迅速變化的勞動力市場需求缺乏靈敏反應(yīng),存在結(jié)構(gòu)、布局不合理,教學(xué)內(nèi)容相對陳舊,教學(xué)手段相對落后,跟不上技術(shù)進(jìn)步的步伐和企業(yè)對人才需求結(jié)構(gòu)變化的問題;存在政策不配套,培訓(xùn)與就業(yè)銜接不緊,就業(yè)準(zhǔn)入落實不到位,職業(yè)資格證書在勞動力市場中的“通行證”作用還沒有充分發(fā)揮的問題;存在職業(yè)技能鑒定的基礎(chǔ)工作薄弱,創(chuàng)新意識不夠強(qiáng),職業(yè)資格證書含金量不高的問題。
●相對于多數(shù)國家都把再就業(yè)培訓(xùn)作為政府行為,給予大力支持而言,我們的重視程度還不高,支持力度還不夠大。
三、優(yōu)勢
1、職業(yè)培訓(xùn)是職業(yè)院校的基本任務(wù)
21世紀(jì)的職業(yè)教育觀已經(jīng)突破了傳統(tǒng)的狹義的學(xué)校職業(yè)教育的樊籬,而擴(kuò)展為包括技術(shù)教育、職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)在內(nèi)的大職業(yè)教育觀。培養(yǎng)職業(yè)人的職前教育和職后培訓(xùn)既然是現(xiàn)代職業(yè)教育的重要組成部分,理所當(dāng)然地應(yīng)該成為職業(yè)院校的培養(yǎng)目標(biāo)和活動內(nèi)容。
職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)在本來意義上就是相互溝通、相互融合而成為職業(yè)院校教育教學(xué)的全部內(nèi)容,培訓(xùn)高素質(zhì)的勞動者自然是職業(yè)院校存在和發(fā)展的出發(fā)點和歸宿。
2、職業(yè)培訓(xùn)是職業(yè)院校改革的突破口
重理論、輕實踐,重學(xué)歷、輕技能,重學(xué)校、輕企業(yè),成為職業(yè)院校普遍存在并需根治的痼疾。一方面職業(yè)院校經(jīng)費、生源嚴(yán)重不足,一些教學(xué)設(shè)備和場地長期閑置,畢業(yè)生就業(yè)受阻,教學(xué)質(zhì)量下降,學(xué)校發(fā)展陷入困境;另一方面,許多技術(shù)性和技能性崗位以及諸多新興職業(yè)和崗位嚴(yán)重缺人,社會大力呼喚具有熟練的生產(chǎn)知識和技能的高素質(zhì)技術(shù)工人。如此龐大的勞動力需求量和職業(yè)培訓(xùn)工程,必然促使職業(yè)培訓(xùn)市場如雨后春筍般地興起和發(fā)展。職業(yè)院校如能打開思路,拓展視野,把職業(yè)培訓(xùn)作為改革的突破口和發(fā)展的契機(jī),就一定會在職業(yè)培訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)一片嶄新而開闊的天地,走出困境,重新煥發(fā)活力。