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鄉(xiāng)是一代偉人同志的故鄉(xiāng),多年來(lái),鄉(xiāng)黨委、政府嚴(yán)格履行人口和計(jì)劃生育的公共管理職能,切實(shí)履行依法管理、依法辦事的重要職責(zé),規(guī)范行政行為,主動(dòng)作為,全面落實(shí)依法辦事的總體要求,不斷提高依法辦事的能力和水平,全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作健康持續(xù)發(fā)展,人口計(jì)生工作成績(jī)顯著。在近三年里均被評(píng)為先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),本年度省、市評(píng)估中也沒(méi)有扣分事項(xiàng);鄉(xiāng)低生育水平也很穩(wěn)定,沒(méi)有漏報(bào)、虛報(bào)、移報(bào)、性別錯(cuò)報(bào)等情況;并一直積極制定和落實(shí)提高出生人口素質(zhì)的各項(xiàng)措施;嚴(yán)格創(chuàng)新工作機(jī)制,改進(jìn)工作方法,積極落實(shí)法定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,制定有利于計(jì)劃生育家庭的利益的導(dǎo)向措施。所以,鄉(xiāng)符合申報(bào)先進(jìn)單位的基本條件。現(xiàn)將鄉(xiāng)的基本情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
因行政區(qū)劃調(diào)整,鄉(xiāng)由原來(lái)的10個(gè)行政村發(fā)展到現(xiàn)在的13個(gè)村,總面積53.24平方公里,173個(gè)村民小組,總?cè)丝?8626人,已婚育齡婦女4065人。至2012年5月1日以來(lái)共出生247人,其中計(jì)外23人,計(jì)劃生育率上環(huán)140例,結(jié)扎70例,流引產(chǎn)64例;違法生育的應(yīng)立案33例,已立案33例,立案率100%,征收面100%,征收到位率62%;發(fā)放獨(dú)生子女費(fèi)5.6萬(wàn)元,新增獎(jiǎng)扶38人,放棄再生育12人,特扶1人。流動(dòng)人口2989人,流出2132人,流入857人,辦證率100%,查證率100%。生殖健康監(jiān)測(cè)率94%,兩性健康檢查兩年達(dá)90%,堅(jiān)持依法行政、依法辦事,全年無(wú)一例因計(jì)生工作上訪事件。
二、主要措施
(一)始終堅(jiān)持強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)措施
鄉(xiāng)黨委、政府始終堅(jiān)持強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)措施,做好表率,首先樹(shù)立高度重視計(jì)生工作的意識(shí),將計(jì)生工作列入重要議事日程。堅(jiān)持定時(shí)開(kāi)展計(jì)生工作會(huì)議了解情況,并在年初制定了強(qiáng)有力的考核機(jī)制,實(shí)行分村管理。堅(jiān)持每月召開(kāi)駐村干部例會(huì)、村級(jí)計(jì)生例會(huì)和計(jì)生辦周會(huì),了解各村情況并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
(二)始終堅(jiān)持優(yōu)化計(jì)生隊(duì)伍
要做好計(jì)生工作一支優(yōu)秀的計(jì)生隊(duì)伍是必不可少的。為此,鄉(xiāng)始終堅(jiān)分層次對(duì)鄉(xiāng)、村計(jì)生專(zhuān)干進(jìn)行培訓(xùn)。并實(shí)行公開(kāi)招聘,招聘了一批學(xué)歷較高、責(zé)任心較強(qiáng)的人才,進(jìn)行統(tǒng)一的強(qiáng)化培訓(xùn)。同時(shí)還采取自上而下指導(dǎo)和自下而上評(píng)議的雙向體系,以發(fā)問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)等形式了解群眾對(duì)計(jì)生干部工作的滿(mǎn)意度。并在2012年6月投入了近20萬(wàn)元個(gè)對(duì)新劃入的7個(gè)村進(jìn)行了完善的改造。
(三)始終堅(jiān)持抓好宣傳工作
鄉(xiāng)也一直堅(jiān)持采用多種群眾易接受的宣傳方式進(jìn)行計(jì)生工作的宣傳。如:年前,鄉(xiāng)就把全鄉(xiāng)所有育齡婦女的手機(jī)號(hào)碼收集起來(lái),利用飛信把計(jì)生政策、健康常識(shí)以及節(jié)日問(wèn)候發(fā)到她們手機(jī)上。并開(kāi)展各種講座、進(jìn)行游車(chē)宣傳、發(fā)放宣傳資料等,引導(dǎo)育齡群眾樹(shù)立科學(xué)、文明的生育觀念,在全鄉(xiāng)構(gòu)建全方位的宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。
(四)始終堅(jiān)持規(guī)范生育秩序
組織對(duì)全鄉(xiāng)13村進(jìn)行了兩次生育情況的調(diào)查摸底,尤其對(duì)新劃入的7個(gè)村做了重點(diǎn)調(diào)查,加大對(duì)孕前型管理的力度,明確孕檢99%等于零的概念,完善對(duì)鄉(xiāng)村干部孕檢落實(shí)的考核機(jī)制。同時(shí)對(duì)政策外隱患進(jìn)行摸排,采取了有效的辦法落實(shí)了補(bǔ)救措施。
(五)始終堅(jiān)持打擊違法生育
鄉(xiāng)黨委、政府始終堅(jiān)持打擊違法生育,一方面,對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)違法生育的黨員除依法足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外一律予以開(kāi)除黨籍;另一方面,依法依程序進(jìn)行立案征收社會(huì)撫養(yǎng),給群眾下達(dá)文書(shū),并進(jìn)行講解和勸說(shuō),讓群眾意識(shí)到違法生育的嚴(yán)重性后果。這樣雙管齊下的方式取得了今年共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)進(jìn)40余萬(wàn)元的好成績(jī)。
(六)始終堅(jiān)持推進(jìn)生育關(guān)懷
鄉(xiāng)計(jì)生工作的順利開(kāi)展跟鄉(xiāng)始終堅(jiān)持推進(jìn)生育關(guān)懷密切相關(guān)。一方面,鄉(xiāng)嚴(yán)格做到將國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位,讓廣大育齡群眾享受到改革發(fā)展的成果;另一方面,鄉(xiāng)始終堅(jiān)持多層面、多角度、全覆蓋率的工作政策,全心全意為廣大育齡群眾服務(wù),對(duì)她們進(jìn)行關(guān)心、慰問(wèn)、獎(jiǎng)勵(lì)等。如:對(duì)未滿(mǎn)14周歲的獨(dú)生子女的每年發(fā)放240元的保健費(fèi);根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)60周歲以上老人每年發(fā)放100—800元的養(yǎng)老補(bǔ)貼;對(duì)失獨(dú)家庭的關(guān)懷深入,除送關(guān)懷金2000元外,目前正在投資建設(shè)失獨(dú)家庭的養(yǎng)老中心;完善了落實(shí)補(bǔ)救措施手術(shù)的慰問(wèn)補(bǔ)助措施(結(jié)扎200—500元;上環(huán)100—300元),對(duì)自覺(jué)參加孕檢的發(fā)放5—30元的誤工補(bǔ)貼等。
(七)始終堅(jiān)持推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)
鄉(xiāng)的廣大干部始終堅(jiān)持推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù),為群眾辦好事、辦實(shí)事,與群眾零距離接觸,始終將群眾的利益放在首要位置,實(shí)現(xiàn)了“讓群眾只跑一次路,只進(jìn)一次門(mén),只找一個(gè)人,滿(mǎn)意辦好一件事”的服務(wù)目標(biāo)。同時(shí)還在鄉(xiāng)村計(jì)生干部中開(kāi)展“假如我是育齡婦女”的大討論,確保群眾對(duì)“三查”服務(wù)質(zhì)量和“四術(shù)”的落實(shí)力度有較高的滿(mǎn)意度。
通過(guò)鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾的共同努力,鄉(xiāng)的服務(wù)質(zhì)量提高了、工作效率提高了、群眾的參與積極性也提高了,但是離上級(jí)的要求還是有一定的差距,如:區(qū)劃調(diào)整,工作水平發(fā)展不平衡,新劃入的7村服務(wù)陣地投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上;外出流動(dòng)人口增多,跟蹤服務(wù)難度大,加之村級(jí)基礎(chǔ)薄弱,計(jì)生投入難保障等。但是,我相信,鄉(xiāng)的干部在今后的工作中會(huì)更加地努力,群眾也會(huì)更加地配合,共同解決還存在的問(wèn)題,將鄉(xiāng)的計(jì)生工作推向一個(gè)新的臺(tái)階。