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今年以來,在縣委、縣政府和市交通局的正確領導下,我們堅持"安全第一,預防為主,綜合治理"的方針,認真貫徹落實《安全生產法》和《省安全生產條例》,立足建立長效管理機制,突出水陸運輸安全和工程建設安全重點,積極開展交通安全隱患整治活動,盡可能控制和減少安全事故的發生。去年被評為安全生產先進單位。
一、切實加強對安全工作的組織和領導
1、突出重點,領導高度重視。每年初,我們局領導班子都要召開一次安全生產專題會議,對交通局的安全生產進行安排部署。對重點安全地方,即在建的大橋、洗馬連心橋、散公路等重點工程進帶領分管安全、工程副局長、公路段領導班子及相關安全、工程人員行安全生產大檢查。并與各二級單位主要負責人和黨委成員簽訂安全生產責任書,明確任務,落實責任。
2、大力開展安全宣傳教育活動。一是在"春節""元旦"、"五一"、六月安全生產月和安全生產咨詢日等重要時期,廣泛宣傳安全生產法律法規,共印發安全宣傳資料800余份,張貼宣傳標語100余幅,營造了良好的安全宣傳氛圍。二是舉辦安全知識培訓班。縣航管所在、舉辦挖砂船船員安全知識培訓班,共有196人參加;縣公路段舉辦項目經理、各二級單位分管安全領導、各工地安全員、各道班班長等人員安全知識培訓,共有66人參加。通過培訓提高船員和單位領導及安全人員對安全工作進一步認識,為控制和減少安全事故打下基礎。
3、未雨綢繆,制訂了相關的應急預案。為把安全工作落到實處,我們制訂了《水上搜救預案》、《公路交通突發公共事件應急預案》、《突發公共衛生事件交通應急預案》、《公路建設施工作業安全應急預案》、《渡口檢查管理規定》等一系列的安全防范措施,防患于未然。
4、突出重點抓好安全管理工作。一是堅持下基層了解檢查安全工作情況,每月檢查一次渡口安全工作,做到心中有數;二是督促有關單位認真落實安全生產制度,形成安全生產管理網絡和一把手負總責,分管領導負專責,全體人員共同抓的管理格局;三是狠抓源頭管理和現場監督,把事故隱患消除在萌芽狀態,每月都要對危險路段及重點安全部位進行一性巡查,及時發現問題,提出整改意見。
5、嚴肅紀律,落實責任追究制度。在安全生產過程中,未按相關規定程序和安全技術操作規程進行施工作業而造成人身傷亡和經濟損失的,我們堅決按照安全事故"四不放過"的原則,予以追究相關責任人的責任。
二、我縣交通安全情況及其現狀
1、水上安全管理情況。全縣有各類船舶近千艘,16萬載重噸,5.97萬千瓦;列管渡口26處、渡船31只、217千瓦、320客位,分布在全縣8個鄉鎮(場)。水上安全管轄范圍是兩河、兩庫、兩湖。渡口連續28年無事故。水上安全隱患情況:
(一)全縣有非法設渡11處,渡船16艘,主要分布等鄉鎮場。縣海事處已向這些鄉鎮通報非法設渡情況,要求取締,但至今無實質性進展。
(二)巴水河"三無"小掛機61艘和采砂工程船次生的交通自用船45艘,共106艘,是兩岸村民用以生產、生活運輸的基本交通工具,一部分是無證渡客,還有的是鐵砂業主用于收購鐵砂運輸工具,還有一部分挖砂船主用于工人上下船的交通船。這些船安全隱患十分突出,2007年列入省安委督辦重大安全隱患至今末得到整改。
(三)采黃砂工程船54艘,其中已檢驗登記31艘(河26艘,巴水河19艘)沒有檢驗24艘。黃砂工程船大多是上世紀七十年代生產的,船體質量差,破舊不堪,消防、救生設備嚴重不足,從業人員安全意識非常淡薄。近年來,、的一些原工程船和其它社會人員投資打造一部分新采砂船,雖然船體質量、各項技術性能較老工程船有所提高,但基本上是沒有得到相關部門同意批準,無任何設計資料,在灘頭船廠私建,其中河10艘、巴水河4艘、四級電站庫區7艘末經登記、檢驗,私自下河非法參加黃砂生產。
2、陸上運輸安全管理情況。全縣有營運車輛1033臺,其中客運車輛637臺、貨運車輛396臺、有跨省線路5條,跨市線路17條,跨縣線路4條,縣內客運線路43條。陸路運輸存在的主要安全隱患情況:
(一)農村區域運輸。近年來隨著國家加大對農村公路建設的投入,農村公路路面得到改善,較好地方便了群眾的出行,一部分人看到商機,沒有申請營運準入,私自購買破舊車輛上路營運,以及亂停亂放,串線經營,無證駕駛等現象,存在較大的安全隱患。
(二)農村公路管理。農村公路路面雖然得到改善,但是路形是按原來的隨彎就彎,視線很不好,加上農村公路建設是實行鄉村建設國家補助,路面建設完工后,配套工程資金不足,各種警示牌沒有按要求安裝,加上管理沒有跟上,導致農村公路經常發生交通事故。
3、公路建設安全管理情況。全縣公路總里程2200公里,其中省道172公里,縣道175公里,鄉道515公里,村道1500公里。公路建設主要存在的安全隱患:
(一)公路危橋。我縣屬丘陵地區,公路橋梁較多,經檢查發現省道主干公路有7座危橋、縣鄉公路有11座危橋,2009年省道7座,已經開始改建,縣鄉公路11座危橋由于資金無計劃,目前采取警示和限制超重車輛通行的臨時措施,避免蹋橋事故發生。
(二)公路路政管理。我縣公路點多線長,路政執法人員較少,加上少數群眾思想素質差,公路占場占道、亂停亂放現象較普遍,嚴重影響行車安全。公路超限超載嚴重,近年來隨著經濟不斷發展,各種大型車輛也陸續出現,對我縣公路損壞嚴重,導致公路路況下降,嚴重影響行車安全。
三、采取強力措施依法整改
根據交通安全現狀和存在的主要問題,我們將立足長效抓源頭管理,突出重點抓監督管理,確保交通安全穩定。
1、強化安全責任目標管理。認真貫徹落實《安全生產法》,根據安全生產目標管理責任書,落實一把手負總責、分管領導負專責和安全生產責任追究制度,分路段、分建設作業區、分重要地域、分關鍵季節實行專人專班負責制,做到勤檢查、勤督辦、勤整改,按照年初責任書的規定進行考核,年終結硬帳。
2、強化船舶安全監督管理。一是整頓非法從事客貨運輸的"三無"船舶;二是抓好整頓巴水河61艘非法從事客貨運輸的"三無"船舶;三是取締非法設立的11處渡口中8處。
3、強化客運秩序安全管理。一是班線運輸車輛必須通過檢測,達到安全技術標準的才能參加營運;二是所有客運車輛都必須進站營運,過境班車不準在站外帶客;三是打擊"黑車"經營,防止串線運客,重點打擊農村客運市場"三無"車輛和無證駕駛行為;四是提高服務質量,改善候車環境;五是嚴格檢查督辦,杜絕"三品"(易燃、易爆、危險化學物品)進站。
4、強化道路交通安全管理。一是加強路政管理,維護路政路權。堅持上路巡查,及時清除路障,配合公安交警,制止打場曬糧。二是加強路面維修,保持路面暢通。尤其是對通車維修路段和橋涵施工現場設置反光標志的警示牌,保證行車安全。三是配備安全設施,確保施工安全。工程建設施工現場所有人員都要嚴格按照安全操作規程辦事,防止事故的發生。四是突出重點嚴格檢查。五是督促公路部門按時啟動公路安保工程,保證路面安全。
5、打擊超載行為。一是進港船舶做到"三個必須",即:進港必須查驗船舶證書及船員適任證書,開"準載通知書",出港必須航次簽證。二是陸路加大路政巡查執法力度,堅決打擊超限超載和亂停亂放、占場占道現象。
6、逐步實施公路危橋整治工作。一是主干公路7座危橋開始動工改建,縣鄉公路11座危橋已上報到省交通廳,待改建計劃批準后陸續開工建設;二是散公路路面整改全線開工;羅蘭公路西譚坳至河西路段改造已動工建設。
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