正規(guī)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)范文
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*市公安局*派出所成立于*年5月28日，現(xiàn)有民警16人，轄區(qū)總面積40平方公里，轄有1個(gè)省級科技工業(yè)區(qū)（*省五里科技工業(yè)園區(qū)）和10個(gè)社區(qū)，入住園區(qū)大、中型企業(yè)達(dá)202家。我所成立以來，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，民警團(tuán)結(jié)一心，開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得較好成效。*年被*市委政法委確定為全市“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動試點(diǎn)單位，試點(diǎn)工作得到中央政法委檢查組、省委政法委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定；*年3月被泉州市公安局評為“人民滿意派出所”、“優(yōu)秀戶籍窗口”，*年4月被泉州市公安局定為隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)示范單位。
一、明確目標(biāo)，提高認(rèn)識，增強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)責(zé)任感
一是提高認(rèn)識，增強(qiáng)自覺性。我所被泉州市局確定為基層所隊(duì)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)示范單位后，我們積極向街道黨工委、辦事處匯報(bào)，爭取他們的領(lǐng)導(dǎo)和支持。同時(shí)，及時(shí)召開全所民警思想動員會議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)全所民警參與正規(guī)化建設(shè)的責(zé)任感、榮譽(yù)感，成立了*派出所民警隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案，上足措施，細(xì)化責(zé)任，搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)和組織協(xié)調(diào)。
二是抓住特點(diǎn)，增強(qiáng)針對性。在開展隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)中，我們加強(qiáng)與街道黨工委、辦事處溝通匯報(bào)，抓住園區(qū)企業(yè)高科技、規(guī)模大、效益好特點(diǎn)，寓管理于服務(wù)當(dāng)中，著重提高民警服務(wù)本領(lǐng)，強(qiáng)化民警的服務(wù)意識，為園區(qū)創(chuàng)造更加平安、和諧的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在制定正規(guī)化建設(shè)方案時(shí)找準(zhǔn)了方向，突出了針對性。
三是有序推進(jìn)，增強(qiáng)實(shí)效性。為確保隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)落到實(shí)處，我所按照市局要求，結(jié)合本所實(shí)際，出臺隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)三年規(guī)劃，將目標(biāo)任務(wù)分解到具體階段，落實(shí)具體責(zé)任人，有序推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)進(jìn)程，增強(qiáng)實(shí)效性。
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，打牢基層派出所政治工作根基
一是政治學(xué)習(xí)規(guī)范化。我所結(jié)合基層工作實(shí)際，探索出政治學(xué)習(xí)的四種方法，促進(jìn)學(xué)習(xí)的規(guī)范有序。①“民警主講”學(xué)習(xí)法：利用每月支部黨員會，會前確定主題，由一名民警黨員作主題發(fā)言，其他同志聽講后提問切磋，增進(jìn)大家政治學(xué)習(xí)主動性。②“觀點(diǎn)討論”學(xué)習(xí)法：每周提供一個(gè)觀點(diǎn)，如警民關(guān)系建設(shè)等，由各位民警閱讀、自學(xué)后，利用每周二晚政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行發(fā)言討論。③“以老帶新”幫學(xué)法：針對新警業(yè)務(wù)生疏、情況不熟悉的實(shí)際，推行“一對一”互幫互學(xué)、互促互進(jìn)的新舉措，組織相互間交流、學(xué)習(xí)，在提高民警整體素質(zhì)的同時(shí)，形成“協(xié)同作戰(zhàn)、優(yōu)勢互補(bǔ)”的良好機(jī)制，從而增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。④“每日早會”集中學(xué)：利用每天早會時(shí)間，由所長、指導(dǎo)員組織，學(xué)習(xí)上級公安機(jī)關(guān)的文件、法規(guī)，廉政建設(shè)的正反面典型材料，執(zhí)法執(zhí)勤中的制度規(guī)定等。
二是隊(duì)伍管理日常化。堅(jiān)持隊(duì)伍管理日常化，使民警的思想動態(tài)能及時(shí)掌握，民警的思想問題得以及時(shí)解決。①堅(jiān)持“三個(gè)有利于”：日常管理堅(jiān)持“有利于公安工作的開展，有利于民警個(gè)人的成長，有利于集體的榮譽(yù)”為原則；實(shí)行開明、開放式管理，定期開展健康積極團(tuán)隊(duì)活動，營造和諧的內(nèi)部關(guān)系，保證隊(duì)伍有朝氣、有活力、健康有序的發(fā)展，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和向心力。②實(shí)行“六必談”：實(shí)行支委成員每月找民警談心一次，了解民警近期思想動態(tài)和個(gè)人實(shí)際困難。所主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持做到“六必談”，即民警受到批評處分、婚戀變故、與群眾或同事發(fā)生矛盾、有苗頭性問題、經(jīng)常違反規(guī)章制度、思想出現(xiàn)波動影響工作時(shí)必談。③實(shí)行“六必訪”：加強(qiáng)與民警家屬經(jīng)常性互動聯(lián)系，不定期召開家屬座談會、每年春節(jié)期間舉行家屬團(tuán)圓聚餐、與家屬簽定協(xié)助監(jiān)督民警八小時(shí)以外生活責(zé)任狀等。做到每年組織走訪民警家庭一次以上，及時(shí)了解民警家庭狀況，為民警排憂解難。所主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持做到“六必訪”，即民警出現(xiàn)反常情況、家庭糾紛、生病傷殘、直系親屬住院或病故、本人或子女結(jié)婚、遭意外突發(fā)事情時(shí)等情況進(jìn)行家訪，到場給予關(guān)心幫助。
三是內(nèi)務(wù)管理制度化。我所堅(jiān)持以制度管人、管事的模式，積極建立完善內(nèi)務(wù)管理機(jī)制。①推行信息警務(wù)建設(shè)。按照“整潔、簡便、高效”的原則，為每位民警配備一臺電腦，推行“信息警務(wù)”，實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，提高工作效率。②深化警務(wù)公開。公開報(bào)警電話，咨詢（投訴）電話，更換了標(biāo)語牌、民警亮相牌、去向牌，分發(fā)警民聯(lián)系卡，方便群眾報(bào)警和上門辦事。③虛心廣納群眾意見。在辦公樓一樓設(shè)立群眾接待室和辦證大廳，推行首問負(fù)責(zé)制、工作預(yù)約制和文明用語，熱情接待群眾，提供便民服務(wù)。同時(shí)，懸掛意見箱，廣泛征求群眾的意見和建議，虛心接受社會各界的監(jiān)督。④落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制。將辦公區(qū)域劃分成若干責(zé)任區(qū)，落實(shí)到每位民警及協(xié)勤人員，實(shí)行定期不定期的檢查，督促每位民警、職工養(yǎng)成良好的習(xí)慣。保持辦公、生活區(qū)環(huán)境整潔、安全，用具物品擺放有序。我所在*年度全局內(nèi)務(wù)奪標(biāo)競賽檢查評比中被評為優(yōu)勝單位，授予流動紅旗。⑤規(guī)范車輛停放。劃定停車位，實(shí)行車輛分類、定點(diǎn)停放。同時(shí)，確定專人負(fù)責(zé)，做好車輛的維護(hù)、保養(yǎng)工作，制訂用車規(guī)定，確保公務(wù)用車正常、安全。各項(xiàng)內(nèi)務(wù)管理制度落實(shí)由每日值班領(lǐng)導(dǎo)檢查、督促，民警違反的予以扣分，每月匯總一次，并公布上墻。
四是考核獎懲定量化。根據(jù)市局績效考評細(xì)則要求，我所進(jìn)一步完善獎勵和懲罰的具體措施，與經(jīng)濟(jì)掛鉤，量化考核，民警與協(xié)勤人員一視同仁，所領(lǐng)導(dǎo)與普通民警一視同仁，每位同志都進(jìn)行定崗定責(zé)定考核指標(biāo)，獎罰分明。①推行每月評選最佳民警。最佳民警的姓名在樓下值班臺亮相，績效考核為優(yōu)秀，一年內(nèi)連續(xù)三個(gè)月或累計(jì)五個(gè)月被評為最佳民警的授予年度“五星級民警”稱號。②業(yè)務(wù)指標(biāo)考核量化。分五等級獎勵，業(yè)務(wù)指標(biāo)完成好就多拿績效獎，完成不好則少拿績效獎。③執(zhí)行制度情況量化。與經(jīng)濟(jì)掛鉤，民警遵守規(guī)章制度情況實(shí)行獎扣分，每分值10元，直到扣完當(dāng)月績效考評獎金為止。
三、圍繞發(fā)展，銳意改革，創(chuàng)新基層派出所勤務(wù)機(jī)制
我們大膽實(shí)踐，積極探索警務(wù)運(yùn)行模式新路子。建立健全一套統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的勤務(wù)運(yùn)作機(jī)制，有力地推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。①完善接處警機(jī)制。實(shí)行專人輪值負(fù)責(zé)接出警和案件受理；白天上班時(shí)間由巡邏中隊(duì)負(fù)責(zé)接處警，其他時(shí)間則由值接出警民警負(fù)責(zé)，實(shí)行在巡邏中處警，在處警中巡邏，達(dá)到既全方位巡邏又快速處警的目的。每天值班民警負(fù)責(zé)當(dāng)日案件受理，案件于次日早會時(shí)移交相關(guān)民警，保證社區(qū)民警有足夠時(shí)間深入警務(wù)區(qū)工作。②完善搭檔聯(lián)勤機(jī)制。在原責(zé)任區(qū)制度基礎(chǔ)上劃分四大片區(qū)，組成4個(gè)搭檔組，各搭檔組實(shí)行聯(lián)責(zé)、聯(lián)勤、聯(lián)績制度，互相協(xié)作，共同搞好警務(wù)區(qū)。③完善“入戶訪查”機(jī)制。規(guī)定每周
一、二為民警入戶訪查日，如有特殊情況，以此順推，保證社區(qū)民警每周兩天時(shí)間下警務(wù)區(qū)，搞入戶訪查工作。④完善民警會議制度。除周末外，每天開早會，由民警匯報(bào)前天工作情況和當(dāng)日工作計(jì)劃；每周二晚召開一次政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，民警參加政治學(xué)習(xí)并小結(jié)一周工作情況；每月召開一次總結(jié)會，民警總結(jié)一個(gè)月來學(xué)習(xí)工作情況；通過日匯報(bào)、周小結(jié)、月總結(jié)制度，全面、及時(shí)掌握全所工作情況和民警狀況。⑤完善治安防控機(jī)制。為實(shí)現(xiàn)“打、防、管、控、建”各項(xiàng)措施全面落實(shí)，我所加大科技投入，先后投入80多萬元，安裝監(jiān)控探頭37個(gè)，建立一套電視監(jiān)控系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)全轄區(qū)主要路段、復(fù)雜地區(qū)24小時(shí)監(jiān)控；組建1支鎮(zhèn)級專職巡邏隊(duì)和10支專職社區(qū)巡邏隊(duì)，并做到五個(gè)統(tǒng)一：統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一配備、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一獎懲；推行區(qū)域聯(lián)防（又稱百廠聯(lián)防），做到劃區(qū)聯(lián)防，區(qū)域互助，統(tǒng)一聯(lián)動；推行網(wǎng)格化巡邏，充分發(fā)揮巡警中隊(duì)作用，將鎮(zhèn)級巡邏隊(duì)、社區(qū)巡邏隊(duì)、企業(yè)保安隊(duì)三者捆綁，實(shí)行劃區(qū)巡邏，責(zé)任到人，做到“路有巡邏、村有聯(lián)防、廠有保安”，通過電子巡更簽到、簽名監(jiān)督措施，保證相互監(jiān)督、巡邏到位，實(shí)現(xiàn)巡邏工作全方位、全覆蓋、全過程。
四、上足措施，建章立制，促進(jìn)基層派出所執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范化
我所認(rèn)真總結(jié)“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動工作經(jīng)驗(yàn)；從規(guī)范接出警、扣押物品管理等10個(gè)方面入手，建章立制，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法為民。
一是狠抓教育訓(xùn)練正規(guī)化。制定下發(fā)了《*市公安局*派出所民警教育訓(xùn)練計(jì)劃》，將年度教育訓(xùn)練主要分為政治理論、法律法規(guī)、警務(wù)科技、崗位業(yè)務(wù)和警務(wù)技能5個(gè)方面，邀請市局業(yè)務(wù)科室進(jìn)行授課，要求每個(gè)民警年內(nèi)接受教育訓(xùn)練的時(shí)間不少于20個(gè)工作日。先后組織開展“實(shí)踐三個(gè)代表，落實(shí)兩個(gè)務(wù)必”教育、樹立落實(shí)社會主義法治理念和榮辱觀教育、“樹立大局意識，強(qiáng)化宗旨觀念”教育和紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動、“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動及其他公安業(yè)務(wù)培訓(xùn)20來次，對每一次的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)，我們都做到有部署、有檢查、有交流、有總結(jié)，并且給每一名民警建立了學(xué)習(xí)檔案，把每一次的考試成績都登記歸檔，直接與立功受獎掛鉤，與職務(wù)提升掛鉤，初步實(shí)現(xiàn)了教育訓(xùn)練經(jīng)常化、制度化。
二是狠抓執(zhí)法執(zhí)勤正規(guī)化。①規(guī)范執(zhí)法主體。我所將協(xié)勤人員只限定在駕駛員、巡邏隊(duì)員崗位上，并實(shí)行了統(tǒng)一考試，擇擾錄用，制定了《關(guān)于加強(qiáng)聯(lián)防隊(duì)員、工勤人員的管理辦法》，嚴(yán)格落實(shí)管理制度，嚴(yán)防協(xié)勤人員越位越崗。②改革勤務(wù)方式。結(jié)合當(dāng)前警力少、治安形勢不斷嚴(yán)峻實(shí)際，經(jīng)過充分調(diào)研，調(diào)整了民警勤務(wù)方式，從過去的民警下片承包向聯(lián)勤承包轉(zhuǎn)變，有針對性地加強(qiáng)了對重點(diǎn)社區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)違法犯罪行為的管控，使轄區(qū)社會治安管控更加符合實(shí)際、更具效能。③完善規(guī)章制度。加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，建立重大案件集體研究制度、承辦人責(zé)任制等一系列內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度。制定、細(xì)化一系列可操作性的執(zhí)法辦案制度（如案件三級把關(guān)制、每月案件分析制、傳喚報(bào)備制、扣押物品管理、嚴(yán)格辦案時(shí)效、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督制度、規(guī)范接出警制度、強(qiáng)化培訓(xùn)制度等十項(xiàng)制度），并結(jié)合隊(duì)伍管理，編寫了《*派出所規(guī)章制度匯編》，以規(guī)范促整改，以整改促進(jìn)公正；堅(jiān)持每月5號、15日、25日“所長接待日”制度，對群眾反映的接處警問題、嚴(yán)格執(zhí)法程序、依法履行職責(zé)等一系列問題全面整頓落實(shí)到個(gè)人，做到“能辦的事、馬上辦，份內(nèi)事、堅(jiān)持決，份外事、幫著辦”的承諾；讓群眾高興而來，滿意而歸。④加強(qiáng)監(jiān)督公開。聘請社會各界人士代表擔(dān)任我所廉政監(jiān)督員，加大外部執(zhí)法監(jiān)督力度，建立治安案件公開審理裁決的制度，公開裁決治安案件，定期向群眾報(bào)告近期工作情況，隨時(shí)接受警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員和群眾的監(jiān)督，做到派出所每季度、社區(qū)民警每月向群眾通報(bào)一次工作情況和轄區(qū)社會治安情況。到目前為止，我所民警尚未發(fā)現(xiàn)有越權(quán)執(zhí)法、插手經(jīng)濟(jì)糾紛、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象，未發(fā)生放任非警務(wù)人員從事執(zhí)法的活動的行為。⑤開展專項(xiàng)教育。繼續(xù)深化“規(guī)范執(zhí)法”教育整改，把執(zhí)法思想不端正、執(zhí)法工作不規(guī)范等五個(gè)方面的問題作為重點(diǎn)長抓不懈，本著什么問題突出就解決什么問題，哪個(gè)環(huán)節(jié)薄弱就加強(qiáng)哪個(gè)環(huán)節(jié)的原則，每名民警都對照問題進(jìn)行查擺，列出清單，制定整改計(jì)劃和措施，所領(lǐng)導(dǎo)抓好跟蹤督促。
三是狠抓警務(wù)保障正規(guī)化。進(jìn)一步加大科技投入和科技應(yīng)用，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，營造和諧溫馨的警營氛圍。我所現(xiàn)配備有警車6部，警用二輪摩托車15部，計(jì)算機(jī)及其相應(yīng)配套設(shè)備18部、程控電話3部、傳真機(jī)1部、數(shù)碼相機(jī)2部，警棍、警繩、手銬、防彈頭盔各20件，以及反光衣、電擊棒等警用裝備。去年來，我所投入20多萬元對派出所內(nèi)部硬件設(shè)施進(jìn)行改造，專門設(shè)立報(bào)警、戶籍、流動人口三個(gè)服務(wù)中心，全部實(shí)現(xiàn)低臺敞開式服務(wù)，與群眾“零距離”，拉近警民關(guān)系；我所千方百計(jì)落實(shí)從優(yōu)待警，重視民警日常生活，因地制宜建設(shè)了小文化室、小健身房、小食堂、小浴室和小洗衣房等“五小”工程；努力確保民警工作中有礦泉水喝、有熱飯吃、有交通工具騎、有電腦用、夏季有空調(diào)，實(shí)行民警住宿賓館式待遇，經(jīng)常開展集體性文體活動，改善了民警工作和生活條件，豐富了民警業(yè)余文化生活，創(chuàng)造了良好的栓心留人環(huán)境。
通過兩年來不斷的努力，我所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)取得一定的成效，也得到上級的充分肯定。但是，我們也存在著許多不足：一是民警思想認(rèn)識有待進(jìn)一步提高，個(gè)別同志思想認(rèn)識不到位，以致未能從思想上真正重視起來；二是民警創(chuàng)新精神有待進(jìn)一步加強(qiáng)，個(gè)別民警主動性、創(chuàng)造性不高，工作按部就班，習(xí)慣于老做法、老套路；三是正規(guī)化建設(shè)推進(jìn)速度有待進(jìn)一步加快，一方面加快新所址建設(shè)的準(zhǔn)備工作，另一方面抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)漏，全面落實(shí)基層所隊(duì)正規(guī)化建設(shè)要求。具體在抓特色、抓重點(diǎn)、抓進(jìn)度等三方面下功夫：
一是抓特色，在培育亮點(diǎn)上下功夫。五里工業(yè)園區(qū)是我市吸引外資、發(fā)展企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)的重要區(qū)域，被稱*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動機(jī)”。今后，我所將緊緊圍繞園區(qū)和街道發(fā)展部署，寓管理于服務(wù)之中，堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展、化解矛盾、構(gòu)建和諧平安社會治安環(huán)境”的工作思路，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，努力在園區(qū)征地、治安防范、服務(wù)群眾等方面下功夫、有作為，培育新的亮點(diǎn)。
二是抓重點(diǎn)，在突破難點(diǎn)上下功夫。基層派出所正規(guī)化建設(shè)關(guān)鍵在“制度建設(shè)與規(guī)范管理”，難點(diǎn)在內(nèi)務(wù)管理和執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范。今后，我所將以狠抓內(nèi)務(wù)管理和執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范建設(shè)為重點(diǎn)，在繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)率先垂范的同時(shí)，注重抓好民警的習(xí)慣養(yǎng)成，注重提高民警的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)法為民本領(lǐng)，以內(nèi)務(wù)管理和執(zhí)法執(zhí)勤的規(guī)范化為動力提高隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平。
三是抓進(jìn)度，在整體推進(jìn)上下功夫。正規(guī)化建設(shè)是全面的隊(duì)伍建設(shè)。今后，我所將在市局黨委和街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照三年整體規(guī)劃目標(biāo)要求，積極想辦法，爭取多方支持，認(rèn)真抓好隊(duì)伍正規(guī)化各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，全面推進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。