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一、責任落實在一線。在落實一線信訪責任上,我們采取了三條措施:一是納入政績考核。明確我和各社區居委會書記為大接訪活動第一責任人,直接負責接訪群眾并受理群眾信訪問題,工作情況納入政績考核內容,使領導責任真正落到實處。二是實行兩級捆綁。即聯點領導、包點干部與社區居委會進行捆綁,社區居委會干部與所包小區、組進行捆綁,實行責任聯帶,包保到人,及時發現基層存在的各種信訪隱患并予以排除。三是嚴格兌現獎懲。實行責、權、利三掛鉤,凡在9至12月份化解矛盾到位,無人員上訪的社區將給予3萬元獎勵,對化解不力、處置不到位的在全鎮范圍內進行通報,因工作不力發生重大事件和事故的將嚴格追究責任。
二、情況掌握在一線。為全面摸清一線信訪情況,我們啟動了“百名干部進居入戶訪民情解民難”活動,鎮、居兩級干部分成32個排查組進小區、到庭院、入農戶,全面調查走訪,收集群眾需要解決的問題,排查不穩定因素。大接訪活動開展以來,共走訪農戶600多戶,發現和掌握各類涉穩信息100余條,排查出歷史遺留重大矛盾糾紛52起。
三、問題解決在一線。主動下訪,堅持現場辦公,及時將矛盾化解在基層。一是努力消除群體性上訪隱患。在加強重要地點把守、組織有效勸訪的同時,積極落實群體性上訪隱患對象的合理訴求,從根本上解決問題。老西門社區華都小區17戶居民自**年以來,一直以小區拆遷改造補償安置不公久訪不息,曾揚言要拉橫幅進行街道游行。針對以上情況,我自任化解小組組長,帶領一班人多次主動下訪、約訪,組織居民代表、開發商進行調解,并籌集資金8.5萬元平均補償給每戶居民,消除了長期以來最大的群體性事件隱患。其它比較突出的如涉軍群體再就業、三江庫區居民用水用電等問題也都得到了很好解決。到目前止,我鎮沒有發生一起越級群體上訪事件。二是努力化解信訪老戶個案。黨委、政府以及社區主要負責人多次上門走訪、慰問信訪老戶,宣傳國家政策及相關法律法規,耐心細致做思想工作,積極協商解決方案,急其所急,想其所想,多途徑解決信訪老戶的實際生活困難,一批個案問題被破冰化解。荷花社區樊某因土地糾紛,8年上訪無果,產生逆反心理,長期在社會上尋釁滋事,多次被侮辱暴打,幾次被當做精神病人送進精神病院。我三次下訪樊某,五次到社區了解情況,最后在一次全鎮社區干部大會上幫助樊某恢復名譽,并親自為他送去救助金1200元,事后還派干部上門慰問,樊某大受感動,一再表示息訪罷訴。通過積極化解個案問題,張紅梅、吳金玉、伍本和等6個涉法涉訴信訪老戶已經作出息訪息訴的書面承諾,并主動斷絕了與其他信訪老戶的聯系。三是努力調處疑難糾紛。鎮黨委、政府把排查出來的52起重大矛盾糾紛,列出清單,專人專責,并成立專門的工作組,深入基層調查研究,反復制定解決方案,多起疑難糾紛得到有效解決。目前已化解銷號19起,化解率達37%。
四、成效檢驗在一線。為了檢驗大接訪工作成效,我們把群眾是否滿意、是否息訪、是否反彈作為標準,深入一線開展回訪調查。一是開展測評。向已經化解銷號的涉穩群體發放無記名測評表,通過測評分值和反饋的意見看其對解決情況是否滿意。二是定期回訪。對信訪老戶進行定期回訪,了解他們的思想狀況,看其是否已真正息訪,并在生活上給予關心和慰問,讓其安居樂業。三是加強督辦。對已經拿出解決方案,當事人當場表示息訪,但還沒有完全解決到位的信訪事項,實行三天電話過問,一周現場督辦,督促責任領導和責任單位抓緊落實,確保問題不反彈。