建設局提高勘察設計質量經驗范文
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一、切實履行審查把關之責，配合做好設計質量監管
近年來，**勘察設計單位大多已從事業單位改制為企業，在市場經濟體制下，為追求利益最大化，往往會屈從于投資者的壓力和市場潛規則，而降低工程設計標準和違反強制性條文，有的甚至已威脅到建筑物的安全，面對這種狀況，作為肩負把關之責的審圖機構，如何不辱使命、恪盡職守，履行好把關之責?我們認為人才隊伍建設是關鍵，我們一方面嚴格按國務院134號令要求.加快引進技術性審查人員，建立一支業務精通、愛崗敬業的審查隊伍,經過努力，目前我審圖中心共有事業編制和聘用座班人員33人，擁有高級專業技術職稱和國家一級注冊執業資格人員23名，兼職審查專家有180余人，各專業配套齊全，不同建筑類別的工程項目有相應專業特長的專家審查，確保審查質量。為適應中心機構建設與發展的需要，經市建委批準，對內設科室進行了調整，壓縮了管理科室，新設立專職從事施工圖設計技術性審查的生產科室，深化內部改革，建立績效工資分配制度，提高審查技術人員待遇，營造良好工作氛圍，為引進和留住人才創造條件。另一方面建立完善技術質量管理體系，制定《**市施工圖設計技術審查工作規則》，用十二項具體制度規范審查過程，保證審查工作質量，對審查成果進行定期質量抽查，抽查率不低于5%，從而有效地保證了審查質量穩步提高。在把好關口的同時，與市建委科研處、市質監站建立聯動機制，定期統計、分析、上報審查信息，根據需要適時編制勘察設計審查方面的標準、要點、細則，為政府部門提供技術支持和業務幫助，對審查中發現施工圖存在嚴重安全隱患和建設單位、勘察設計企業及注冊執業人員違規問題我們及時上報，配合政府部門實施有效監管。在審查中嚴格執行新建建筑節能50％審查標準，每年配合省、市建設主管部門做好建筑節能專項檢查和工程質量巡查工作，**年組織了遮陽設計競賽，**年擬定了建筑節能公示內容，受到了建設部的肯定和推廣，編制了《**市建筑工程施工圖節能設計深度細則》，積極配合建設主管部門做好勘察設計質量管理工作。
二、發揮中心審查技術優勢，促進勘察設計質量提高
審圖中心的工作性質決定了它必將是一個專業人才密集的群體，多年來，我們利用這種優勢與勘察設計單位互相交流、互相學習、互相促進、共同提高，形成勘察設計質量管理共同體，在施工圖審查過程中，審查人員往往會提出若干條整改意見，勘察設計單位進行整改、回復，這種你來我往，客觀上為我們提高勘察設計質量起到了積極推動作用，然而，由于對規范、條文理解不同，把握尺度不一致，往往審查者與設計者會出現分歧，或者由于所處位置不同所持觀點各異，為妥善解決此類問題，共同提高對規范、條文的理解與把握，從專業技術上求得統一，我們于**年組織成立了由**地區各大設計院技術負責人及審圖專家組成的**市施工圖設計審查技術委員會，針對疑難問題、標準問題展開研討，僅**年我們就召開此類研討會7次，與會者超過80人次，形成研討成果近20項，通過交流，研討達成共識，同時，圍繞質量這個永恒主題，從專業技術最高層面統一認識，共同把關，避免為追求一方利益而降低質量標準的問題發生。通過這種形式加強了溝通、達成了共識。審查質量和勘察設計質量也因此得到共同提高。
對施工圖設計進行審查是政府監管勘察設計質量最直接、最有力的手段和武器。據不完全統計，自2003年11月以來，我市共完成房屋建筑工程施工圖審查項目總建筑面積1、37億平方米，市政基礎設施投資額4400億元。通過審查，累計發現并糾正違反國家建設標準強制性條文的安全質量隱患50366條次。實踐證明，施工圖審查對把好建設工程勘察設計質量關、提高勘察設計質量、保證公共利益和公眾安全、保證國家強制性標準的執行起到了關鍵作用。
三、推行設計質量排名制度，促進行業規范有序發展
近幾年，由于勘察設計市場僧多粥少競爭加劇，導致市場秩序混亂，有些勘察設計企業投機取巧，超低價競爭，甚至以質量換效益。**市建委為扭轉這種混亂狀況，規范市場行為，于**年開始委托我們進行設計質量排名，并于**年正式出臺《**市建筑工程施工圖設計文件質量排名辦法》，通過對審查中設計文件違反強條數量分別對**市設計單位和在寧承接項目的外地設計單位進行設計質量排名，統計排名分為民用建筑、公共建筑、居住建筑和工業建筑四大類，地域涵蓋**市主城區和郊區縣的工程項目，一年兩次，按每萬平方米建筑面積違反強條數多少進行先后排名，操作中我們對參與統計排名設計單位承接的項目數量和建筑面積設置統計樣本，確保統計結果具有代表性、真實性和說服力。根據幾年來審查中發現違反強制性條文數量統計，從**年每萬平方米違條3.43條，**年3.13條、**年2.74條降至**年每萬平方米違條2.1條，**地區勘察設計質量整體水平有了顯著提高。我們積極配合市建委建立勘察設計企業誠信評估體系，對**地區的勘察設計單位的誠信度進行評估，參照《全國勘察設計單位誠信評估評分細則》重點對技術規范內容進行評估打分，并出具證明。
通過質量排名和誠信評估，并定期向社會公布，勘察設計單位觸動很大，促使他們把質量至上、誠信經營作為企業的必然選擇，有力地促進了行業規范、健康發展。當然，目前的排名方法、內容和評估體系還需深入探討、逐步完善，使之更全面、更合理、更有效。
四、開展優化設計審查建議推進節約型城市的建設
科學發展、節約資源，是我國社會主義現代化建設的指導方針和基本原則，在我國大力推進節約型社會建設的今天，作為履行維護公共利益、公眾安全和對建設工程強制性標準執行情況進行審查的施工圖審查機構，是否應承擔優化設計審查任務，一直是爭議的焦點。根據部門規章，施工圖設計審查機構，不應將屬于優化設計、咨詢服務的內容納入審查的范疇，但應該看到，優化設計、設計咨詢對節約工程投資、降低工程造價有著極其重要的作用，是建設領域實踐科學發展觀、推動資源節約型城市建設一項重要措施，施工圖審查機構理應擔當起應有的責任，但如何處理好責任與職能，份內與份外，規范與優化的關系，是我們必須認真思考和研究課題。近年來，市審圖中心在完成施工圖設計審查任務的同時，嘗試著開展設計優化工作，先后對梅山冶金公司經濟實用房、市人才大廈、高新開發區辦公樓、九華山遂道、秦虹大橋、緯七路西延高架橋等項目開展優化設計工作，上述項目采納優化設計建議后，累計節約投資3800多萬元，受到了建設主管部門及社會各界的好評。同時我們體會到，通過優化設計來控制投資是一個綜合性問題，不能片面強調節約投資，正確處理技術與經濟的對立統一是優化設計的關鍵。設計中既要反對片面強調節約，忽視技術上的合理要求，使項目達不到功能的傾向，又要反對重視技術，輕經濟、設計保守浪費的現象。然而，并非所有優化設計建議都能被設計單位和建設單位愉快接受，有時會遭到設計單位或建設單位以安全、工期為由的拒絕，甚至是不理解、不支持。盡管如此，我們仍不放棄，反復溝通、協調、共同研討、論證，用真誠、耐心、細致、科學、嚴謹的態度說服他們，贏得大多數建設、設計單位的贊賞。在審圖中心內部，鼓勵大家堅持科學發展觀，大膽提優化建議，并建立激勵機制，實施經濟獎勵，營造一種人人把關、個個為節約型社會建設作貢獻的良好氛圍。
五、利用現代信息科學技術建立高效審查服務平臺
當今社會的信息技術日新月異，為我們提高工作效率、服務水準提供了極大空間，為適應時代的發展，提高審圖效率，滿足建設需求，**年我們利用現代信息技術，為建立高效服務平臺下了很大功夫，并取得了顯著成績。
審圖中心的工作流程大致為：收件—程序性審查—技術性審查—向送審單位發意見書—送審單位整改、回復—復審—發合格書。整個過程看似簡單，但由于專業多、內部流轉多、流程監控、質量控制以及與送審單位往復溝通等等，往往周期較長，送審單位來耗費人力、物力較多，為改變忙亂的內部運作，提高審查效率，縮短周期，更好地為建設單位服務，**年我們投入大量人力、財力，完善自行開發的施工圖審查信息化辦理系統，經過一年的努力，已初步建立起一個適用于審圖中心的信息化辦理系統，2009年元月起該系統已正式投入運行，送審項目自窗口接收即進入中心的系統運作，系統將自動記錄施工圖審查全過程，追蹤審查流程并實時監控，一改過去忙亂現象，大大提高了審查效率和審查透明度，并為強化責任，統計分析，績效考核、政務公開提供了技術支持。為進一步發揮系統作用，目前，我們正在著手建立審查進程網上查詢，送審單位網上下載、回復功能，努力建立一個范圍更廣泛、更高效的服務平臺，更好地服務于城市建設與經濟發展。