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一、運(yùn)用SWOT分析海外項(xiàng)目黨建工作現(xiàn)狀
(一)W:劣勢分析1、受地理位置的制約,不能及時有效獲取總部幫助。國有建筑企業(yè)海外工程項(xiàng)目一般都分布在欠發(fā)達(dá)的非洲、中東、東南亞等地,與公司總部的空間距離遠(yuǎn),布置工作往往都是通過網(wǎng)絡(luò)、電郵、電話等方式進(jìn)行,致使海外黨組織的活動往往滯后于國內(nèi),公司總部幫助海外項(xiàng)目黨支部發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的深度、廣度受限,實(shí)效性受影響。如海外項(xiàng)目黨支部常常無法參與上級黨組織舉辦的系列活動;有的入黨積極分子長年在國外工作,沒機(jī)會參與公司總部組織的黨課培訓(xùn),沒取得黨校結(jié)業(yè)證書,在發(fā)展程序上受阻。2、受項(xiàng)目所在國政治法律制度制約,增加了黨建工作難度。各個國家對黨派的管理不一,有些比較松散自由,項(xiàng)目部開展黨務(wù)工作就沒什么障礙;有些國家對黨派的設(shè)立、活動要求嚴(yán)格,對政治高度敏感,黨組織開展活動的合法性、活動空間都會受到限制,網(wǎng)絡(luò)傳播黨組織文件、活動會受到屏蔽、禁止,黨員也不能亮明身份,增加了開展黨務(wù)工作的難度。3、受條件制約,黨組織活動形式、內(nèi)容受限。受網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和通訊的影響,一些項(xiàng)目部的網(wǎng)絡(luò)不通暢,有時會因上不了OA平臺而導(dǎo)致信息反饋延誤,黨員無法進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)。由于活動場所有限,黨組織活動形式單一,內(nèi)容枯燥,外出采風(fēng)等類似豐富員工工余生活的活動,有時會因?yàn)榘踩珕栴}而被擱淺。
(二)O:機(jī)遇分析1、黨的十八大高度重視黨的基層組織建設(shè),在認(rèn)真總結(jié)執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,深刻分析我國改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況,提出了以改革創(chuàng)新精神推動黨的基層組織建設(shè)。海外項(xiàng)目黨支部是企業(yè)最基層、最貼近一線員工的黨組織,十八大關(guān)于黨的基層組織建設(shè)的新思路,為海外項(xiàng)目黨組織建設(shè)指引了新方向,凸顯了鮮明的主題特色和時代價值,對指導(dǎo)海外項(xiàng)目黨的基層組織建設(shè)實(shí)踐具有十分重要的意義。2、全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體保持旺盛需求,根據(jù)經(jīng)合組織(OECD)統(tǒng)計,到2030年,全球基礎(chǔ)設(shè)施需求量將達(dá)55萬億美元。在世界經(jīng)濟(jì)正處于深度調(diào)整期,各國不約而同地選擇通過擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資來刺激經(jīng)濟(jì)增長,這為國有建筑企業(yè)“走出去”,實(shí)施更多的海外項(xiàng)目提供了空間,也為海外項(xiàng)目黨建工作創(chuàng)造了更好的發(fā)展契機(jī)。3、國有建筑企業(yè)黨委高度重視海外項(xiàng)目黨建工作,對更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)行了認(rèn)真的歸納總結(jié),對海外項(xiàng)目黨支部的工作職責(zé)、內(nèi)容、方式等作出明確規(guī)定,并將完成經(jīng)營生產(chǎn)任務(wù)的實(shí)際效果作為檢驗(yàn)黨建工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。這為創(chuàng)造性的開展海外黨建工作奠定了基礎(chǔ)。
(三)T:挑戰(zhàn)分析1、意識形態(tài)上面臨外界的挑戰(zhàn)。海外項(xiàng)目所在國的社會性質(zhì)與意識形態(tài)同國內(nèi)有很大差別。信仰方面,各種宗教在當(dāng)?shù)赜绊懥艽?,員工長時間生活在這種環(huán)境下,受其文化風(fēng)俗、宗教信仰的影響,個人信仰和意志很容易受到影響,其世界觀、人生觀、價值觀很容易發(fā)生動搖。2、項(xiàng)目模式的多樣性增加了黨建工作難度。近年來,海外工程項(xiàng)目模式更豐富,投融資方式不斷增多。企業(yè)承攬項(xiàng)目的方式從傳統(tǒng)的分包、施工總承包向更豐富的模式轉(zhuǎn)變,或從承攬單一工程承包項(xiàng)目向運(yùn)作集區(qū)域規(guī)劃、勘探設(shè)計、管理咨詢、運(yùn)營維護(hù)于一體的大型綜合性項(xiàng)目邁進(jìn)。項(xiàng)目模式的多元性使項(xiàng)目管理和運(yùn)作機(jī)制以多種形式并存,這使得黨建工作的復(fù)雜性和難度進(jìn)一步增加。3、黨建工作面臨復(fù)雜的工作對象。海外工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣,人員分散,流動性大。雖然“走出去”黨員人數(shù)較多,但由于分散在多個工作場所,且相距較遠(yuǎn),在交通不便、安全形勢嚴(yán)峻的情況下,集體學(xué)習(xí)、民主生活會、黨員大會等活動難以安排。此外,由于用工方式日益多元化,各種形式的聯(lián)合體、協(xié)作隊(duì)伍、分包隊(duì)伍、國際招聘的勞務(wù)人員出現(xiàn)項(xiàng)目工地上,項(xiàng)目黨建工作面臨復(fù)雜的工作對象。
二、SWOT結(jié)論
從以上分析可以看出,總體來說,國有建筑企業(yè)重視海外項(xiàng)目黨建工作,能夠及時成立黨組織,堅持圍繞項(xiàng)目施工生產(chǎn)開展黨建工作。但是,海外黨建工作也存在許多薄弱環(huán)節(jié),面臨著巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。只有加大對海外黨建工作客觀規(guī)律的研究,改進(jìn)工作方法,適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)和時展的需要,才能充分發(fā)揮目前的優(yōu)勢,并不斷取得更多新的成績。
三、加強(qiáng)海外項(xiàng)目黨建工作的幾點(diǎn)思考
(一)做好海外項(xiàng)目黨建工作策劃。海外黨建工作和工程生產(chǎn)一樣也要提前進(jìn)行策劃,前期策劃不僅要要針對海外不同的政治環(huán)境、人文環(huán)境做好黨組織建設(shè)的思想教育規(guī)劃,領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,廉潔從業(yè)規(guī)劃、員工隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,生產(chǎn)環(huán)境協(xié)調(diào)規(guī)劃以及突發(fā)事件應(yīng)急規(guī)劃。黨建工作的策劃還不能拘泥于項(xiàng)目文明建設(shè),要以黨員和員工為策劃的中心,將做好黨員以及員工的思想建設(shè)、形式教育工作放在首位,將建設(shè)良好團(tuán)隊(duì)、保障項(xiàng)目良好運(yùn)作作為黨建工作的著力點(diǎn)。同時黨組織策劃工作要將對工程所在國的法律、政府工作職能、勞務(wù)供給情況做到細(xì)致入微的了解。
(二)提高黨員教育的針對性,結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和工程施工需要,分階段、有重點(diǎn)地對黨員開展教育。以理想信念和愛國主義教育為主線,培養(yǎng)黨員的愛國情懷,教育員工在學(xué)習(xí)國外管理理念的同時,摒棄不健康的、不適合我國國情的東西,把增強(qiáng)民族自尊心、自信心和自豪感,同圓滿完成生產(chǎn)任務(wù),創(chuàng)業(yè)主滿意工程結(jié)合起來,展示中國當(dāng)代工人風(fēng)采。以形勢任務(wù)教育、員工守則教育為重點(diǎn),培養(yǎng)黨員隊(duì)良好的行為規(guī)范,引導(dǎo)黨員立足本職,把實(shí)現(xiàn)個人發(fā)展目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來,努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)與個人的雙贏。積極開展保密意識教育,建立嚴(yán)格的保密制度,開展經(jīng)常性的保密教育,教育黨員和員工自覺保守國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密,不參與所在國和地區(qū)任何有損黨和國家利益、影響黨和國家榮譽(yù)、危害黨和國家安全的活動;不傳遞涉密或禁止進(jìn)出境的文件、書籍、音像資料等。
(三)建立海外項(xiàng)目黨支部的管理辦法和考核評價標(biāo)準(zhǔn)。要充分考慮海外黨建工作的特殊性,在已有成熟的海外黨建工作的基礎(chǔ)上,逐步摸索出一套更有效的海外黨建工作管理辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)。如將合作隊(duì)伍的黨員納入項(xiàng)目黨支部的管理,建立有利于項(xiàng)目管理和組織管理的海外“多國部隊(duì)”的群眾性組織,創(chuàng)新“”的內(nèi)容和形式,對黨員干部和員工教育增加宗教文化、風(fēng)俗民情方面的內(nèi)容;對于海外項(xiàng)目員工的管理,需要必須的心理咨詢和輔導(dǎo),需要項(xiàng)目書記的綜合素質(zhì)更高,對項(xiàng)目書記要做一些專門的培訓(xùn);海外項(xiàng)目的宣傳工作,既要結(jié)合有效的國際媒體,做好我們的品牌宣傳;也要結(jié)合國內(nèi)主流媒體,還可以國外工程參評國內(nèi)優(yōu)質(zhì)工程獎項(xiàng)的機(jī)會,宣傳企業(yè)的品牌;總之,要針對海外項(xiàng)目的特殊性,建立起一套海外黨組織的管理及相關(guān)考核評價標(biāo)準(zhǔn)。
(四)加強(qiáng)海外黨務(wù)工作者的培訓(xùn)。對領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞著力提高海外工作科學(xué)決策的能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力、開拓創(chuàng)新的能力、廉潔自律的能力等方面,加強(qiáng)對國際金融經(jīng)濟(jì)、科技、貿(mào)易、經(jīng)營理論的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。普通黨員則圍繞著力提高干好工作的能力、創(chuàng)新創(chuàng)效的能力、明辨是非的能力和遵紀(jì)守法的能力等方面,重點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)教育。
作者:謝小月單位:中交第四航務(wù)工程局有限公司