軍人繼續教育探討范文

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摘要：

當前，全軍正在構建“軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業教育三位一體的新型人才培訓體系”，軍事職業教育中其中重要組成部分。本文分析了目前軍隊繼續教育存在的主要問題，從提升思想認識、拓展課程結構和完善規章制度等三個方面提出了發展基于任職發展的軍人繼續教育對策，以此來促進軍隊繼續教育的質量提升和發展。

關鍵詞：

軍人；任職；繼續教育

一、引言

繼續教育是社會發展和人類文明發展的產物，更是作為個體的人的自身發展的產物，而且是發展到當前科技高度發展的特殊時期的產物。我軍繼續教育已經開展了很多年，事實表明，軍隊發展和軍人個人專業素質提升受益于軍隊繼續教育。隨著我軍信息化建設的深入，建設信息化軍隊，打贏信息化戰爭，需要大批信息化軍事人才，對基于任職發展的軍人繼續教育提出了更高的標準要求。全軍目前正在構建“軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業教育三位一體的新型人才培訓體系”，這一發展形勢，為軍事繼續教育大發展提供了大好機遇。

二、當前軍人繼續教育現狀分析與存在問題

（一）思想觀念陳舊，對繼續教育的認識還不夠到位

繼續教育是在二十世紀三十年代從美國發展起來的一個新的教育工程，稱之為CEE。目的是把一些工程技術人員再次進行必要的培訓，以便更快更好地適應迅速發展的生產需要，完成越來越難以掌握的新技術、新產業規定的任務。當時美國許多大學都設置了工程技術革命專題講座和培訓班。第二次世界大戰后，特別是二十世紀六十年代以后，隨著新技術革命的深入發展和終身學習教育思想的廣泛傳播，人們普遍地認識到繼續教育工程的重要性，甚至有些國家開始利用政府的行政手段強有力地推動這一工程。英國政府多次提出要重新考慮教育和培訓的作用。德國已經以法律的形式規定了繼續教育工程的范圍、對象、要求和方式。繼續教育作為一個概念傳入中國到獲得初步發展，整個歷史較短。長期以來，由于受傳統教育思想的影響，重普通教育輕成人教育（繼續教育），重理論教育輕技能教育。軍隊內部院校、研究所和部隊看中的是軍人的文憑和學歷，忽視軍人的能力和內在素質，重學輕人，重眼前使用輕長遠發展。舍得花錢搞建設，不舍得出錢培訓人才，對軍人繼續教育抱著應付差事、不屑一顧、敷衍了事的態度。對發展軍人繼續教育的重要性、緊迫性缺乏足夠的重視，軍人接受繼續教育的良好氛圍尚未在全軍形成。

（二）運行管理機制不夠靈活，學習激勵嚴重不足

軍隊現有繼續教育機制缺乏活力，缺乏有機組合和高效運行的大環境。主要表現為：首先，激勵各類軍官和士兵學習的各項政策不配套，學習與個人利益尚未掛鉤，學與不學區別不大，行政軍官、專業技術干部缺乏主動求學的自覺性。其次，軍隊內部繼續教育的培訓實體習慣于按指令、等政策、要經費，缺乏壓力和動力，自主辦學的體制和機制尚未形成，學校辦學的自主性不強。再次，軍隊內部管理對戰場需求的緊迫感不強，對人才需求的壓力不大，從而表現為對繼續教育態度整體冷漠，開展繼續教育積極性不高。

（三）教學質量有待大幅提升，個別教學環節流于形式

主要表現為，一是目前還沒有完全符合全軍總體實際情況的課程大綱和教材，有些培訓面向部分部門、專業和對象，但卻用同樣的教材，考同樣的內容，缺乏個性。二是“教”與“需”的脫節。從事繼續教育的一些專職教師，缺乏對軍隊需求、部隊作戰訓練、裝備技術等實際情況的了解，教學過程、教學方法、教學內容、習慣于以教材為本，照本宣科，教學很難結合部隊訓練管理與作戰實際，無法滿足部隊官兵的需求。三是部隊官兵幾乎都工作在戰備訓練教學科研一線，工作任務繁重，崗位分布不均；工學矛盾一直是繼續教育難以解決的問題，于是讓人代學、請人代考、公差學員現象應運而生。把本該嚴肅認真的繼續教育活動演變成了形式主義。四是軍內有些繼續教育組織部門抱著完成任務的態度，只要課時完成了，內容講到了，就算達到目的。對于軍隊參學人員是否掌握了學習內容，教學是否達到了預期效果，缺乏科學的評估和嚴格的管理措施，繼續教育成了應付晉升職稱的敲門磚，既浪費資源，又達不到應有的目的。五是繼續教育和部隊需求脫節，缺乏部隊急需的繼續教育內容，也不能跟上軍隊建設形勢的發展，更加沒有軍隊建設前瞻性的繼續教育內容。

三、提升基于任職發展的繼續教育質量水平對策

軍隊建設已經進入“建設信息化軍隊打贏信息化戰爭”的時代，如果軍隊繼續教育因循守舊、抱殘守缺，就不可能在時代的潮流中有所發展和建樹。軍隊繼續教育要發展，就必須進行基于軍人職業發展的繼續教育規范創新，提升繼續教育生命力。

（一）全面提高認識，創新繼續教育觀念

伴隨著科技、經濟的巨大進步，戰爭的作戰方式、保障方式、運行機理等正在發生深刻變革，未來戰場的競爭是綜合實力和體系能力的競爭，實力的關鍵在于科技提升，科技提升的關鍵在于人才素質，人才素質的培養在于教育、在于基本任職能力的繼續教育。在當代科學迅速發展的情況下，大力開發軍隊人力資源，提升其盡職盡責能力，以適應快速發展的形勢，樹立素質教育、終身教育的觀念，增強壓力感、使命感。要通過繼續教育為軍隊的發展準備信息化技術人才，就應把繼續教育放到戰略性地位，并使其發揮作用；要進一步解放思想、實事求是、用科學的理論、發展的眼光、超前的思維、求實的態度去觀察、思考、研究、認識和指導繼續教育實踐活動，找到解決為題的新途徑，創造出新成果，開拓出新局面。

（二）優化課程設置，拓寬傳授知識結構

在課程設置方面，應貫徹“學以致用”的原則，放棄低層次的技能和基礎知識培訓，圍繞核心軍事能力的提升有針對性的設計教學內容，提倡多學科、跨學科設置課程，特別是反映最新軍事理論、軍事訓練成果、科技成果以及戰法和訓法的課程，真正實現文理滲透、理工綜合，基礎與應有相結合，使參加軍事繼續教育的人員感到只要參加學習，就一定有收獲，在今后的職業工作中實現“用中受益”。從而，通過基于任職需求的繼續教育，提高全軍干部戰士、特別是專業技術人員的整體素質，提升人員對作戰能力的體系貢獻率。

（三）嚴格落實各項管理規章，確保有效監督

軍人繼續教育教學管理要依據軍隊有關教學大綱、教學計劃和軍事教育規律、受教育者特點及保障條件，實現對教學全過程進行有組織、有計劃、不間斷的協調、監督與控制，高效率、高效益的繼續教學管理，這是展開軍隊繼續教育的核心環節。首先，創新基于任職需要的軍隊繼續教育的當務之急是建立起既適應部隊需要，又符合教育規律的管理體系和運行機制，充分調動軍隊各院校自主辦學的積極性和專業技術人員學習的積極性。在培訓者管理方面首先要加強監督與考評，選用有能力、有責任、有經驗的教師擔任培訓者，防止濫竽充數、走過場。其次，要建章立制，狠抓落實。采取有效措施從登記、評估、獎罰考核等制度入手，把繼續教育工作統抓起來，避免流于形式，從根本上搞好繼續教育。再次，要解決好工學矛盾問題。在繼續教育中體現多層次、多渠道、多形式的辦學模式，比如一些高、精、深的理論知識，可采取面授與實際操作相結合方式以及引入自學考試機制或遠程教育等方式，還可采用學分達標、水平達標等方式。在對受訓者的管理方面，要規范管理、嚴格考勤。要把專業技術人員接受繼續教育的考核結果作為上崗聘用的重要條件，只有考核合格者，才能晉升或聘用。還要建立有利于參加繼續教育人員的能力提升、任職資格、成長進步三位一體的人才管理機制，以便于各負其責，協調配合，為實現“培訓——考核——使用——提升”相結合的運行機制提供保證。

四、結語

繼續教育對于軍人任職發展至關重要，關系到軍隊院校培養出更多更優秀的復合型軍隊指揮人才與科技人才。因此，不管是軍隊院校教育者還是研究工作者都有必要高度重視軍人繼續教育。而繼續教育除了在硬軟件方面需要全軍統一籌劃建設外，還需要完備的運行、監督與考核機制，使院校、教師、學員三方都處于督導的監控范圍內，確保教學質量不斷提升。

參考文獻：

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作者:吳紅樸 單位:裝備學院