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一、嚴峻現狀的思考
教學問題,主要是教師問題。目前職業教育專業師資缺乏,經過嚴格高等師范教育的教師不足,已成為影響職業教育辦學特色和質量的突出問題。根據我國教師法規定:中等專業學校、技工學校、職業高中文化課、專業課教師資格,應當具備高等師范院校本科或者其他大學本科畢業及其以上學歷;取得高等學校教師資格,應當具備研究生或者大學本科畢業學歷。對教師的學歷資格已經有了法定的要求。據1998年統計,上海現在共有職業學校274所,在職教師15688名,承擔了28萬名學生的教學任務。從這支隊伍的學歷結構來看,目前已達到本科學歷的7893名(研究生54名),占教師隊伍總數的50.63%,也就是說,還有將近50%左右的教師沒有達到《教師法》規定的學歷要求。全國有將近51萬職教師資,學歷達標的也不足31%。教師隊伍的年齡結構則有斷層危險。目前,上海職教師資中51歲~60歲的有5760名,占職教師資隊伍的38%左右,不到10年時間,這批教師將陸續退休。另外在大力發展高等職業技術教育的新形勢下,高職招生規模急驟擴大,從2000年開始,上海每年的招生計劃數約為20000人左右,但就目前而言,無論是普通高校、成人高校或高等專科學校舉辦高職,師資基本上由本校教師轉崗,普通文化課教師改行擔任專業課教師的占28%,這些教師大部分是從學校走向學校,從課堂走向課堂,既沒經過系統的師范教育,又缺乏企業工作、生產實踐的經歷和閱歷,實踐性差。高職教育發展速度之快,使得針對職業教育的專業教材跟不上需求。仍然是這樣一批教師授課,仍然使用原來大學、大專的教材,要辦出職業教育的特點、特色,要培養出實用性、技能性的人才,嚴峻的現實與職業教育發展的規模與速度之間存在很大的不適應性。
二、德國模式的借鑒
職業教育尤其是高等職業教育的培養目標,應是既懂理論又有技能、既懂專業又有知識面、既會管理又善協調的新型的技術型應用型人才,而作為從事此類教育的師資,更應該是集理論、技能、師范于一體的復合型人才。要突出職業教育的特點,發揮職業教育的優勢,教師是關鍵。在職教師資培養方面,我們既要大膽學習國內外先進的培養模式,又要走出一條適合中國國情的職業教育之路。德國推行的“雙元制”職業教育,曾對戰后德國的經濟騰飛作出巨大貢獻,并被世人稱為楷模。德國職教師資資格培養主要有兩種模式:一種是普通采用的專業與師范教育疊加的模式,我們稱它為“物理型”培養模式,一種是在不來梅地區實行的專業與師范教育混合模式,我們稱它為“化學型”培養模式。德國普遍實行的職教師資培養疊加式模式通過對德國職教師資培養模式的剖析和探討,我們體會到德國注重職教師資培養是通過嚴格的過程控制來達到其質量要求的。報考職教師資專業,首先有一個入學資格要求,除了必須持有文理學校的畢業證書外,還至少要有一年以上的企業實習等工作經歷。其次是任職資格要求,學生完成九個學期的大學學業后,要參加二次國家考試。第一次國家統考,是對學生知識與技能的鑒定。之后經過兩年的預備教師期或實習實踐后,還要參加第二次國家考試,這是對學生經驗與能力的驗證。通過了國家兩次統一考試,才能獲得職業教育教師的資格,其間各個教學環節,使一個職教預備教師在此期間,既學到了專業知識、師范內容,又多次經歷了實踐和實習的鍛煉,為今后的職教生涯奠定一個良好的基礎,這是一個較為全面而富有特色的培養模式。政府還制訂了繼續教育法規,要求在職教師在工作中不斷地學習、進修。SWS為計算單位,即每學期每周一學時嚴格的教師資格認定,及其教師地位的確立,加上繼續教育法規,使得德國的職教師資質量和數量得到充分保證,社會地位也得到了社會的認可。
三、中國模式的探索
加強職教師資隊伍建設,提高職教師資的教學水平與質量,是當前大力發展職業教育的一項十分重要、緊迫的任務,我們應按照《教師法》、教師的資格和任用條例和《職業教育法》的要求,借鑒國外的成功經驗,結合中國的實際情況,有效地建立一套與職業教育大力發展相匹配的職教師資培訓、培訓的機制和體制,開墾出一塊適應職教師資茁壯成長的土壤和基地,以適應職業教育發展的需要。模式確定職業教育的培養目標主要是技術型應用人才,這種人才的培養應以能力為本,其教師除應具備各類教育的教師都應具備的共同素質外,更應具備技術型人才的各種能力素質,也就是說:職教師資是一種復合型人才,與普通高等學校教師相比,知識儲備更為全面,專業技術的應用和實踐能力更高,相關常識和知識面更廣。總之,由于職業教育有其自身的教育特點與教育規律,因此,對其也需提出特殊要求。像德國,非常重視職教師資的培養,為了加強對學生實踐性、技能性培養,德國的高等專業學校、職教所往往建有自己的實踐、實訓基地,甚至實習工廠。他們通過部分接受實際生產訂單來實現實踐和理論培訓一體化。他們有自己的培訓車間,可承擔實際工程項目,生產的產品可直接投放市場,真正把教育與生產勞動結合起來。德國職業教育的成功,與其有一支要求嚴格,富有特色的職教師資隊伍是分不開的。中國的職業教育尤其是高等職業教育要走向成功,走向未來,教師培養是關鍵,是龍頭,要辦出高職的特色,就不能把職教師資的培養等同于普通師范生的培養,就不能直接從大學畢業的學生直接選來當職教專業課教師,必須建立起我國職教師資培養的特定模式。在職教師資的培養目標確定以后,還需進一步明確以下幾點:
(1)入學資格要求:應有職業培訓或企業工作經歷。根據中國國情,宜提6個月的實踐要求,對中專生可免此要求,而高中生則應6個月實踐環節。
(2)國家統考要求:對其能力可通過一定的國家考試,包括知識、技能及繼續教育考核要求。
(3)待遇與地位的確定:建議定為國家公務員待遇,并不應低于普通教師待遇等。
(4)學制、計劃、大綱、教材、招生等確定:這是一種特殊的教育,必須按照培養目標和職業教育的特點,在國內迅速探索一種相對統一的培養模式,制訂教學計劃、大綱,確定課程、教材等。法規制訂經過了多年的實踐與探索,國家對開展職業教育已采取了積極發展的方針,明確了職業教育為經濟、社會發展需求服務的目的,并提出發展高等職業教育有利于高等教育結構的調整和有利于教育資源的合理利用。
高等職業教育與普通高校一樣,同樣擔負著人才培養的職責,只不過培養的目標不同。普通高校是培養理論型、研究型人才,而高等職業教育是對中等職業教育的銜接,培養技術型、應用性人才。眾所周知,德國“雙元制”的職教模式與職教體系,是德國戰后經濟騰飛的秘密武器,日本、新加坡等經濟發達國家,都深切地感受到了職業教育給本國經濟發展帶來的巨大影響與作用。我國絕不能將高職辦成對不能升學者開放的“二等教育”,卻應在全社會形成職業教育對經濟發展和社會建設有重要作用的認識。首先,確立職業教育的社會地位,確立職業教育工作者的社會地位及職稱待遇。應進一步制定高等職業教育一系列法規,包括考試、入學資格、培養模式等方面。隨著對職業教育的宣傳和認識,使職教師資的地位和作用得到進一步的確認,鑒于職業教育的教師需要復合型人才來擔當,它的理論性與實踐性的雙重特色更優于普通專業人才,因此可推行此類教師享受兩種職稱的評聘待遇。在其他方面也給予政策的傾斜和資金的配套,并由政府和社會予以認可,使職教老師這一新型的教師職業得到人們更大的青睞和尊敬,從而為選擇更優秀的人才就讀于職教師資專業創造條件。繼續教育在德國,根據各聯邦州的法律規定,職教師資要不斷接受新技術知識、新規范的繼續教育,其中,教師進修有全州集中、地區性和學校內部三種。第一種由州文化部組織,每個課程培訓時間為一周左右;第二種由區政府組織,每個課程時間為一至二天;第三種由學校組織,較靈活,根據學校的發展,缺什么補什么,時間也是不定的。由學校的培訓更貼近本校教師的實際需要,因此,現在德國下薩克森州文化部把經費盡可能地撥給學校,以促進學校的繼續教育。針對我國職教師資數量不足的問題,必須采取多層次、多渠道,學歷和非學歷,培養和培訓并舉的方針。一方面從本科畢業生中培養職教研究生,作為大學后的繼續教育,學習教育學、教學法等師范類知識,到企業接受實訓,在原來本科專業知識學習的基礎上,強化實踐和技師資格的訓練,以熟悉本專業的理論與實踐,了解職業教育的目標與特征,從而使他們盡快成為職業教育中堅力量。另一方面要加強對在職教師的培訓。目前職業學校尤其高職學校中任職的教師來自多種渠道,有普通高校教師轉崗的,有普通師范院校畢業分配來的,也有來自企業從事技術工作的,他們都不同程度上需要接受職業教育培訓和繼續教育,以便盡快成為合格的職業教育教師。
在上海,職校教師也在開展“240”培訓,這不失為一種繼續教育的好措施。這樣的培訓應作為一種規定,定期進行,并以法律的形式予以保證,讓職教教師得以不斷地接受新的知識、新技能、新規范。實訓實習職業教育與普通高等教育最大的區別在于前者更注重實踐、實訓環節,更注重學生技能的培養。職業教育師資是職業教育培養目標的實施者,是職業教育特色的體現者,他們首先應該接受嚴格的專業技能訓練,掌握實訓設備的操作規程。在德國的職教師資培訓基地,理論課與實踐課盡可能在同一個或相鄰的地點進行,使實踐、實習中碰到的問題,能及時從理論上進行探討,理論問題又通過實踐操作來加深理解,他們的實踐、實訓場所盡可能與社會上實際的生產或服務場所一致,培訓內容也要求與生產流程、業務流程掛鉤,這種方式既加深了教育與實訓之間的溝通與配合,也實現了職教師資與培訓之間的協調與合作,這對提高教師的專業實踐能力是非常必要的。加強職教師資的技術能力:(1)要加強校內實驗室建設和校外實習基地的建設,為實習實訓提供必備的條件;(2)提供的實驗、實習設備必須與培養技術型應用型人才相適應,有利于學生掌握最新的科學技術運用能力;(3)實訓、實習要理論與實踐相結合,要聘用一定數量的一線工程師擔任實習指導教師;(4)制訂法規,加強對實習指導教師的培訓,合格者發給上崗證書。實訓、實習的質量是職業教育師資培養培訓的一項重要指標,要注重這方面的制度建設和設施建設,以保證這項指標的實現。總之,職業教育教師資格及其培養模式的研究,對正在迅速發展的中國職業教育至關重要。我們呼吁立法部門、政府職能部門及辦學單位需急切而又認真將此提到議事日程上來,為推動職業教育的順利發展,進而促進我國經濟的發展與騰飛打下基礎。