外出務(wù)工教育培育與素養(yǎng)提升策略范文

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玉林市外出務(wù)工人員教育培訓(xùn)存在的主要問(wèn)題

(一)外出務(wù)工人員的結(jié)構(gòu)性矛盾

一是教育培訓(xùn)方面的結(jié)構(gòu)性矛盾。主要體現(xiàn)在政府每年安排的就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼無(wú)法發(fā)放，教育培訓(xùn)任務(wù)也難以完成。外出務(wù)工人員中文化素質(zhì)和技能偏低，但農(nóng)村應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生不愿參加培訓(xùn)和就業(yè)的現(xiàn)象較為普遍，對(duì)培訓(xùn)參與的積極性不高。主要原因在于政府部門對(duì)培訓(xùn)的宣傳力度不夠、教育培訓(xùn)的針對(duì)性欠缺以及外出務(wù)工人員對(duì)培訓(xùn)缺乏認(rèn)知。二是用工方面的結(jié)構(gòu)性矛盾。玉林市勞動(dòng)力存量豐富，但同時(shí)存在著企業(yè)用工不足與務(wù)工人員找不到工作的結(jié)構(gòu)性矛盾。主要原因在于一些用工企業(yè)的工作環(huán)境差、勞動(dòng)強(qiáng)度大、收入福利低，而大多數(shù)外出務(wù)工人員雖然能力素質(zhì)相對(duì)偏低，但對(duì)自身價(jià)值的心理期望卻很高。

(二)參加職業(yè)教育的人員逐年減少

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年玉林市中職學(xué)校的畢業(yè)生人數(shù)為25436人，但2011年下滑到13832人，僅一年時(shí)間萎縮了11604人。主要原因在于社會(huì)上對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度不高，認(rèn)為職業(yè)教育培訓(xùn)的內(nèi)容缺乏針對(duì)性和實(shí)用性，開(kāi)設(shè)的專業(yè)不能很好地結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展及工種需求。

(三)學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)過(guò)于脫節(jié)

中國(guó)傳統(tǒng)的觀念使得學(xué)歷教育的發(fā)展一枝獨(dú)秀，大學(xué)在不斷擴(kuò)招，職業(yè)技術(shù)教育在不斷萎縮。另外，中國(guó)的教育還存在著學(xué)歷教育與職業(yè)技能教育過(guò)于脫節(jié)的狀況，在以學(xué)歷作為就業(yè)門檻的當(dāng)今社會(huì)，外出務(wù)工人員即使參加了職業(yè)技能培訓(xùn)，但由于沒(méi)有高學(xué)歷也難以找到工作環(huán)境好、收入待遇高的工作。

(四)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)配備不足、師資力量相對(duì)薄弱

外出務(wù)工人員的教育培訓(xùn)存在著培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的軟、硬件配置不能滿足職業(yè)培訓(xùn)需求的問(wèn)題，縣鄉(xiāng)一級(jí)尤為突出。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的基層培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向縣城以上收縮，農(nóng)村外出務(wù)工人員失去就地培訓(xùn)的便利性。不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺少技術(shù)型、專家型的教師，部分教師不注重自身能力的提升，培訓(xùn)效果不理想，造成培訓(xùn)對(duì)象動(dòng)手能力差、難以學(xué)到適應(yīng)務(wù)工需要的技能，難以滿足外出務(wù)工人員所需所求。

(五)缺乏具有玉林地域特色的務(wù)工品牌

玉林是人口大市，也是勞務(wù)輸出大市。但由于教育培訓(xùn)的結(jié)構(gòu)性矛盾，導(dǎo)致教育培訓(xùn)的效果不顯著，而外出務(wù)工人員素質(zhì)普遍偏低，只能適應(yīng)勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作環(huán)境差、收入水平低的工作，難以樹(shù)立品牌工種。加上玉林的勞務(wù)輸出以自發(fā)轉(zhuǎn)移為主，組織程度和專業(yè)工種較為分散，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，難以形成具有玉林地域特色的務(wù)工品牌。

玉林市外出務(wù)工人員教育培訓(xùn)及素質(zhì)提升的對(duì)策建議

(一)建立政策支持體系，提高培訓(xùn)效能

為加強(qiáng)外出務(wù)工人員教育培訓(xùn)工作的管理，建議:一是專門成立由市政府主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的實(shí)施外出務(wù)工人員教育培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組;二是建議出臺(tái)《玉林市實(shí)施外出務(wù)工人員教育培訓(xùn)工程總體方案》，為整體提高外出務(wù)工人員教育培訓(xùn)水平提供政策保障;三是建議出臺(tái)《玉林市實(shí)施外出務(wù)工人員素質(zhì)提升工程》，為全面提升外出務(wù)工人員素質(zhì)提供政策支持。另外，由市人力資源和社會(huì)保障局、教育局、司法局、安全生產(chǎn)監(jiān)督局、工會(huì)、婦聯(lián)等相關(guān)單位發(fā)揮本部門職能，通力合作搞好全市外出務(wù)工人員教育培訓(xùn)工作，確保我市外出務(wù)工人員教育培訓(xùn)效能提高和培訓(xùn)工程健康有序發(fā)展。

(二)健全資源整合機(jī)制，形成培訓(xùn)合力

我市外出務(wù)工人員教育培訓(xùn)資源包括學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)兩大類，健全資源整合機(jī)制，就是在“學(xué)歷和技能相結(jié)合”的基礎(chǔ)上，形成強(qiáng)大的培訓(xùn)合力。

1.夯實(shí)教育培訓(xùn)資源的基礎(chǔ)地位。學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)要充分發(fā)揮教育培訓(xùn)在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性作用，培養(yǎng)外出務(wù)工人員的基本素質(zhì)和基本技能，保證外出務(wù)工人員的數(shù)量水平和質(zhì)量水平。

2.建立穩(wěn)定的“校企合作”培訓(xùn)機(jī)制。務(wù)工培訓(xùn)要慎思追遠(yuǎn)、宏謀大略，跳出孤立培訓(xùn)的思維定式，面向產(chǎn)業(yè)，定向合作。選擇具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的品牌企業(yè)做定向培訓(xùn)，既能迅速提升外出務(wù)工人員的素質(zhì)，又能充分拓展學(xué)校的辦學(xué)功能，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育和成人教育融通、校企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

3.建立外出務(wù)工人員教育培訓(xùn)示范點(diǎn)。在具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)密集的企業(yè)或園區(qū)，建立“外出務(wù)工人員教育培訓(xùn)示范點(diǎn)”，如玉柴集團(tuán)、三環(huán)集團(tuán)、春茂集團(tuán)、容縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、北流陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。通過(guò)教育培訓(xùn)示范點(diǎn)的帶動(dòng)，使外出務(wù)工人員教育培訓(xùn)更具針對(duì)性、實(shí)用性和普及性。

4.成立外出務(wù)工人員教育培訓(xùn)講師團(tuán)。要精心挑選業(yè)務(wù)素質(zhì)高、教學(xué)能力強(qiáng)、具有較強(qiáng)奉獻(xiàn)精神的專家和優(yōu)秀教師擔(dān)任講師團(tuán)成員，深入到工地、市場(chǎng)、社區(qū)、鄉(xiāng)村，開(kāi)展調(diào)查研究、組織編寫教案、論證教學(xué)方法、搞好示范講學(xué)。

5.探索外出務(wù)工人員教育培訓(xùn)準(zhǔn)入規(guī)則。利用“農(nóng)村黨員大培訓(xùn)”平臺(tái)開(kāi)展活動(dòng)，使外出務(wù)工人員教育培訓(xùn)深入到鄉(xiāng)村農(nóng)戶、田間地頭。適當(dāng)放寬培訓(xùn)準(zhǔn)入規(guī)則，降低開(kāi)展培訓(xùn)的門檻。利用廣播、電視、網(wǎng)上培訓(xùn)等方式開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高培訓(xùn)覆蓋率。充分利用縣鄉(xiāng)黨校、農(nóng)家黨校、民工夜校、社區(qū)學(xué)校、農(nóng)技夜校開(kāi)展形式多樣的教育培訓(xùn)活動(dòng)。

6.拓寬基層教育培訓(xùn)的路子。需要接受教育培訓(xùn)的外出務(wù)工人員主要集中在基層和農(nóng)村，必須在資源整合上盡量讓教育培訓(xùn)資源向基層傾斜，積極拓寬基層教育培訓(xùn)的路子。一方面通過(guò)政府宣傳、媒體感染、信息溝通、經(jīng)驗(yàn)交流，消除教育培訓(xùn)與受訓(xùn)者的隔閡，使基層教育培訓(xùn)家喻戶曉、人盡可學(xué);另一方面通過(guò)深化教育培訓(xùn)的內(nèi)容和方法，使教育培訓(xùn)更具針對(duì)性和實(shí)用性，切實(shí)提高教育培訓(xùn)的吸引力和外出務(wù)工人員的學(xué)習(xí)積極性。

(三)完善教育培訓(xùn)內(nèi)容，構(gòu)建務(wù)工品牌

1.完善教育培訓(xùn)內(nèi)容，提升務(wù)工人員素質(zhì)。強(qiáng)化“五大培訓(xùn)”內(nèi)容:文明素質(zhì)培訓(xùn)，以愛(ài)國(guó)主義教育為主題，以公民思想道德建設(shè)為主線，緊密結(jié)合國(guó)情、區(qū)情、市情，深入進(jìn)行社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和禮節(jié)、禮儀、禮貌等教育，引導(dǎo)外出務(wù)工人員養(yǎng)成文明做人、規(guī)范做事的良好行為規(guī)范。法制觀念培訓(xùn)，主要以案例講解為主，講解《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《工資支付辦法》等常用法律法規(guī)相關(guān)知識(shí)，勞動(dòng)合同與勞動(dòng)爭(zhēng)議，職工權(quán)益保護(hù)知識(shí)。安全教育培訓(xùn)，主要進(jìn)行防火、防電、防盜、防食物中毒、防煤氣中毒教育和計(jì)劃生育教育，增強(qiáng)安全防護(hù)意識(shí)，嚴(yán)格遵守安全規(guī)程。文體活動(dòng)培訓(xùn)，主要進(jìn)行詩(shī)歌、書法、繪畫、棋類、健身操等知識(shí)培訓(xùn)，普及群眾性文化體育活動(dòng)，培育外出務(wù)工人員發(fā)展個(gè)人興趣愛(ài)好。專業(yè)技能培訓(xùn)，主要針對(duì)外出務(wù)工人員需求，提供中式烹飪、家政服務(wù)、鑄造技術(shù)、汽車維修技術(shù)、內(nèi)燃機(jī)裝配與調(diào)試、模具制造、數(shù)控車床操作技術(shù)、服裝設(shè)計(jì)與制作、計(jì)算機(jī)、電工、水暖工、瓦工等專業(yè)技能取證上崗培訓(xùn)。

2.釋放教育培訓(xùn)能量，發(fā)展勞務(wù)企業(yè)，打造具有玉林地域特色的勞務(wù)品牌。打破“短期政策”的桎梏，走出“臨時(shí)化”管理思維，將外出務(wù)工人員就業(yè)培訓(xùn)問(wèn)題納入整個(gè)社會(huì)的就業(yè)培訓(xùn)體系。圍繞玉林的支柱產(chǎn)業(yè)，支持品牌企業(yè)建立穩(wěn)定的勞務(wù)培訓(xùn)示范基地，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的“玉林勞務(wù)”品牌。引導(dǎo)各縣、市(區(qū))研究發(fā)展當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)工種優(yōu)勢(shì)，如“玉州機(jī)械”、“北流建工”、“北流陶瓷”、“陸川物流”、“容縣電子”、“福綿制衣”、“興業(yè)農(nóng)牧”等。加快培育新興工種，在發(fā)展定位工種上做專做精做優(yōu)，逐步形成有地域特色的勞務(wù)品牌。

作者：蔣以超謝偉韋艷群?jiǎn)挝唬褐泄灿窳质形h校廣西玉林