英國職教中的關(guān)鍵能力范文
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關(guān)鍵能力也稱核心能力，它是指一種普通的、可遷移的、對勞動者的未來發(fā)展起關(guān)鍵性作用的能力。有人也形象地稱它為“可攜帶的能力(Porbrski也)”。個體需要這樣的能力以使自己在勞動力市場中可以更靈活、更有效地找到或更換工作，并導(dǎo)向工作的成功。在西方工業(yè)社會從福特主義(Fordism)向后福特主義(Post一Fordism)轉(zhuǎn)變的過程中，職業(yè)教育經(jīng)歷了從產(chǎn)品驅(qū)動(produet一面ven)到市場驅(qū)動(market一driven)再到過程驅(qū)動(process一driven)的不同發(fā)展階段，這使勞動力市場變化莫測[l]。關(guān)鍵能力的出現(xiàn)正是為了適應(yīng)職業(yè)流動性和職業(yè)適應(yīng)性的要求。它在當(dāng)今整個職業(yè)教育領(lǐng)域中扮演著一個十分重要的角色。在英國，根據(jù)關(guān)鍵能力的重要性，關(guān)鍵能力還被進(jìn)行了更為細(xì)致的劃分，目前分為主要關(guān)鍵能力(mainkeyskills)和廣泛關(guān)鍵能力(誠derkeyskill)，或稱硬關(guān)鍵能力(hardkeyskills)和軟關(guān)鍵能力(softkeyskills)。其中，主要關(guān)鍵能力被認(rèn)為是相對更重要、更核心的，它在英國普通國家職業(yè)資格(GNVQ)課程中是要求必修的;廣泛關(guān)鍵能力則相對要求沒那么嚴(yán)格，它被包括在英國現(xiàn)代學(xué)徒制(ModemApprentieeshiPs)和國家受劃11制(Nation習(xí)Traineeships)中。與關(guān)鍵能力相關(guān)的概念還有高級能力(。dvaneedskills)和基礎(chǔ)能力(basieskills)。高級能力是在關(guān)鍵能力之上的，也更難實現(xiàn)，如管理能力等?；A(chǔ)能力則是低于關(guān)鍵能力的一個概念，但它是建立關(guān)鍵能力的基礎(chǔ)，如普通的文字和數(shù)字能力。在英國的職業(yè)技術(shù)教育中，隨著政府改革實踐及研究的發(fā)展變化，基礎(chǔ)能力、關(guān)鍵能力和高級能力這三層次概念是浮動的，而不是絕對的。比如對外語的看法，有時它被認(rèn)為是關(guān)鍵能力，有時它又被當(dāng)作是高級能力。對能力重要性的不同界定，決定了最后對關(guān)鍵能力的規(guī)定。
二、英國關(guān)鍵能力演變的背景
英國是傳統(tǒng)的資本主義工業(yè)國，也是職業(yè)技術(shù)教育自成體系的國家，因此包含了許多特殊的歷史背景因素，這是我們研究任何教育演變都必須考慮的重要方面。
(一)社會政治背景
歐洲大陸對技術(shù)教育與普通教育相對能比較平等地對待。其所持的技術(shù)教育范式有兩個信念支柱:l)技術(shù)是科學(xué)的工業(yè)應(yīng)用，因此應(yīng)該尊重技術(shù);2)有技術(shù)知識的人只要有少量一些普通的非職業(yè)教育，就可以很好的表達(dá)及與人交流[2]姐23)。但在英國，沒有這樣的信念。英國教育一直沿用雙軌制，職業(yè)技術(shù)教育與普通教育分軌進(jìn)行，且地位是很不平等的，職業(yè)技術(shù)教育的地位較低。英國職業(yè)教育的模式是學(xué)徒制。它是以實踐和工作為本位的，且與主流教育分野。但是，雇主們對學(xué)徒制的支持往往有名無實，普通教育中對技術(shù)培訓(xùn)的參與是自愿的，因此也不要求學(xué)校的畢業(yè)生要有廣泛的技能或者適應(yīng)能力。社會對技術(shù)教育并不重視，技術(shù)教育大部分是由機械協(xié)會(MeehaniesInstitute)、倫敦城市與行會協(xié)會(City&Guilds)及夜校負(fù)責(zé)。英國技術(shù)教育的地位之所以低，正是由于這種以工作為本位的學(xué)徒制，而另一方面，在英國，教育也從來就沒有被當(dāng)作是“為成為博學(xué)的公民所做的準(zhǔn)備”側(cè)(n.23)。由于英國技術(shù)教育與普通教育之間從來就沒有相互聯(lián)系的傳統(tǒng)，后來為適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，就不得不對可轉(zhuǎn)換的這種關(guān)鍵能力給予更多的重視了。另外，在英國，受通才教育的統(tǒng)治階級需要發(fā)展的是政治高層人士所應(yīng)有的品質(zhì)，而勞動階級則是政府的被動接收者，而非主動參與者。其結(jié)果就是“被統(tǒng)治者”的教育被減少為狹隘的職業(yè)培訓(xùn)了，而這種教育的效用則僅僅是以它所能產(chǎn)生的在工作場所的能力來衡量的。然而，隨著英國工業(yè)社會的衰弱，教育系統(tǒng)不得不對越來越糟糕的經(jīng)濟環(huán)境做出反應(yīng)。20世紀(jì)70年代后期，倫敦城市與行會協(xié)會課程就規(guī)定必須學(xué)習(xí)并考核交流技能，但那時學(xué)徒制已經(jīng)衰弱，那些學(xué)術(shù)能力較弱的學(xué)生正面臨失業(yè)，而且許多失業(yè)的年輕人也缺少社會和生活技能，這就使英國職業(yè)技術(shù)教育不得不反思對關(guān)鍵能力的開發(fā)，以解決缺少學(xué)術(shù)知識的那些年輕人的失業(yè)問題。
(二)哲學(xué)背景
英國職業(yè)教育的發(fā)展中，兩種對立的教育哲學(xué)模式一直相互對抗。其一是社會中心模式，它將教育與培訓(xùn)相聯(lián)，其首要的目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟繁榮;二是自由的個人主義模式，它認(rèn)為培訓(xùn)完全是功利主義的，因此培訓(xùn)幾乎完全不重視概念的理解，而只關(guān)心表現(xiàn)的能力。同時英國教育界也在不斷尋求這兩個極端的相互折衷。托尼就認(rèn)為，教育既是社會的資源，也是個人的實惠。在職業(yè)教育方面，他的哲學(xué)觀點既是自由主義的，又是社會中心的。自由主義要求教育不是狹隘的職業(yè)教育論，而是思想的提升;而社會中心是說教育不只是對個人的好處，也是對整個社會的好處川。托尼的職業(yè)教育思想產(chǎn)生了很大的影響，它甚至被稱為了“托尼范式”。哲學(xué)、政治和經(jīng)濟是可以趨同的，這樣的信念操縱了英國關(guān)鍵能力的演變及義務(wù)后教育的改革。政治制定者也正是這樣找到了哲學(xué)和經(jīng)濟辯護的匯合點，從而力圖讓職業(yè)技術(shù)教育既服務(wù)于社會，也服務(wù)于個體。在英國的職業(yè)技術(shù)教育中，通才范式與技術(shù)范式相互折衷與結(jié)合，在普通課程中加人職業(yè)教育成份，而在技術(shù)課程中加人普通教育成份，以此來跨越職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育的分野。
三、關(guān)鍵能力在英國的演變
回顧關(guān)鍵能力在英國的演變，其正式規(guī)定的歷史可以追溯到1979年，在以后的二十多年中，無論是操作部門還是所規(guī)定的關(guān)鍵能力內(nèi)容都發(fā)生了多次變化(見表1)[，](pP3o一31)O1979年繼續(xù)教育部(FurtherEdueationUnit)在它的一個重要文件《選擇的基礎(chǔ)》中，第一次對英國職業(yè)教育中的關(guān)鍵能力做出了規(guī)定。那時的關(guān)鍵能力共規(guī)定了11項，涵蓋內(nèi)容很廣且十分細(xì)致，其基本思想主要是將經(jīng)濟需要與社會要求相結(jié)合。但在其后的幾年中，青年失業(yè)問題仍沒得到解決，再加之技術(shù)變化的加快，人們越來越覺得有必要習(xí)得一些可受用終生的技能。1982年，繼續(xù)教育部出版了《基礎(chǔ)技能》，其中規(guī)定了描述關(guān)鍵能力的兩條原則:普通性(genericness)和遷移性(transferability)。普通性是指這種技能在各種各樣的工作和學(xué)習(xí)情境中都是需要的，而遷移性是指在一個環(huán)境中習(xí)得的技能可以被運用于另一環(huán)境中。
這兩條原則一直指導(dǎo)著以后英國職業(yè)教育關(guān)鍵能力的規(guī)定。1983年，在繼續(xù)教育部為青年培訓(xùn)計劃設(shè)計的關(guān)鍵能力中，僅包含5項。20世紀(jì)80年代中期后，關(guān)鍵能力已經(jīng)進(jìn)人了商業(yè)與技術(shù)教育委員會(Business&Technolo留EduCationCouncil)和倫敦城市與行會協(xié)會的課程中了。1989年英國工業(yè)聯(lián)盟(ConfederationofBritishIndus鉚)和教育與科學(xué)部(DePa咖entofEdueationandseienee)都對關(guān)鍵能力作出了規(guī)定，但內(nèi)容卻不盡相同。教育與科學(xué)部把關(guān)鍵能力和減小學(xué)術(shù)教育與職業(yè)教育分野的問題分開處理，而英國工業(yè)聯(lián)盟卻認(rèn)為這兩個問題是緊密聯(lián)系的。不過，貝克(時任教育與科學(xué)部部長)首創(chuàng)了“核心能力”一詞，同時還建議要對核心能力建立正式的考核，并要求建立職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育之間的學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)，以此支持關(guān)鍵能力的發(fā)展。但此時也有人對關(guān)鍵能力缺少哲學(xué)深度提出了批評。進(jìn)人20世紀(jì)90年代，英國職教對關(guān)鍵能力的規(guī)定逐步走向?qū)蛹壥降慕Y(jié)構(gòu)。1992年國家職業(yè)資格委員會(山eN掀on習(xí)CouneilforVoeation習(xí)Qu巍fications)對不同重要性的關(guān)鍵能力的規(guī)定開始了區(qū)分，分為強制性的和非強制性的兩類。在這之后，英國對關(guān)鍵能力的描述都有了主次之分。
1996年的迪林報告(De~9RePort)是英國職業(yè)教育發(fā)展史上的一個重要文件，它建議將普通國家職業(yè)資格與學(xué)術(shù)水平兩條路徑進(jìn)行整合，規(guī)定交流、數(shù)字應(yīng)用、信息技術(shù)三項為主要關(guān)鍵能力，團隊合作、問題解決和學(xué)習(xí)的自我管理三項為廣泛關(guān)鍵能力。迪林報告對關(guān)鍵能力的演變產(chǎn)生了極大的影響。它將社會政治哲學(xué)、經(jīng)濟需求與課程改革聯(lián)結(jié)在了一起，既強調(diào)社會經(jīng)濟義務(wù)，也強調(diào)個人要求。它強調(diào)了教育與培訓(xùn)對個人生活的重要性，還強調(diào)了社會有必要擁有訓(xùn)練有素的勞動力以與其它經(jīng)濟強國競爭。迪林報告還改變了職業(yè)教育系統(tǒng)的任務(wù)—從原來為一項工作對青年進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變?yōu)闉閭€人的就業(yè)能力而進(jìn)行終身學(xué)習(xí)。這是英國傳統(tǒng)自由主義與歐洲大陸技術(shù)主義的相互折衷。1999年，資格與課程當(dāng)局(QuahfieationsandCumeulumAuthori鉀)再一次對關(guān)鍵能力進(jìn)行了調(diào)整，就形成了目前英國職業(yè)教育所規(guī)定的關(guān)鍵能力了，共兩級六項:1)交流;2)數(shù)字應(yīng)用;3)信息技術(shù);4)與他人合作;5)學(xué)習(xí)與業(yè)績的自我提高;6)問題解決。其中前三項是主要關(guān)鍵能力，在普通國家職業(yè)資格課程中必修;后三項是廣泛關(guān)鍵能力，對其要求相對較低。
四、結(jié)語
縱觀英國關(guān)鍵能力的演變，有五點值得我們關(guān)注:1)交流及與數(shù)字有關(guān)的能力一開始就在關(guān)鍵能力清單中出現(xiàn)了，這表明了讀寫及數(shù)理能力對個人和社會發(fā)展的重要性。教育系統(tǒng)應(yīng)該讓個體作好準(zhǔn)備以迎接就業(yè)的挑戰(zhàn);2)1989年貝克對關(guān)鍵能力的規(guī)定中沒有“信息技術(shù)”一項，而同年英國工業(yè)聯(lián)盟的規(guī)定中卻有，表明了政府與產(chǎn)業(yè)界在這一點上的意見相左。英國政府當(dāng)時還沒意識到以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)對勞動力的潛在要求;3)只有貝克的關(guān)鍵能力清單中沒有“問題解決”，而之前及之后各部門對關(guān)鍵能力的規(guī)定中都有這一項，但是這一項卻最沒什么發(fā)展，這很大程度上是由于對“問題解決”難以進(jìn)行評估;4)“與他人合作”和“學(xué)習(xí)與業(yè)績的自我提高”兩項軟關(guān)鍵技能，是商業(yè)與技術(shù)教育委員會1986年和1991年首創(chuàng)的，而此后各部門對關(guān)鍵能力的描述都包含了這一點。這表明在“后福特主義”經(jīng)濟中，個人表現(xiàn)與團隊表現(xiàn)都很重要;5)只有1989年英國工業(yè)聯(lián)盟的關(guān)鍵能力清單中突然多了“價值與正直”一項，這很大程度上是因為人們并不認(rèn)為倫理行為是一項技能，或者說它并不是一項必須要有的技能。英國學(xué)者認(rèn)為，目前對關(guān)鍵能力作道德上的規(guī)定似乎還是多余的川(P29)。
英國職業(yè)技術(shù)教育中關(guān)鍵能力的演變到目前已歷經(jīng)了20多年了，整個發(fā)展過程既是學(xué)術(shù)上對關(guān)鍵能力研究的深人，更是社會經(jīng)濟要求與各方力量的反映。英國關(guān)鍵能力的演變?nèi)晕唇Y(jié)束，關(guān)鍵能力的清單還會隨情況而變化?？赡艿挠绊懸蛩匕ㄒ恍﹥?nèi)部因素，如課程負(fù)擔(dān)、評價困難等，也包括一些外部的經(jīng)濟與政治因素。職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育的貫通也會是影響關(guān)鍵能力進(jìn)展的重要方面。我國在20世紀(jì)90年代也已提出了以能力為本位的職教理念，但目前職業(yè)技術(shù)教育還是出現(xiàn)了很大的問題，許多職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生都面臨失業(yè)。英國所面臨的職業(yè)教育問題也同樣在我國上演。因此，對關(guān)鍵能力的研究，很有可能可以為發(fā)展我國的職業(yè)技術(shù)教育提供新的視角。我國職業(yè)教育必須在增強學(xué)生的職業(yè)流動性和適應(yīng)性中尋找新的出路。
