小議學(xué)前教育均衡發(fā)展的研討范文
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一、我國學(xué)前教育生均教育經(jīng)費(fèi)支出均衡發(fā)展狀況分析
1.我國各地區(qū)學(xué)前教育生均教育經(jīng)費(fèi)支出情況
表1報(bào)告了2003~2010年我國各地區(qū)間幼兒園生均教育經(jīng)費(fèi)支出情況。我們以2003年、2007年、2010年的數(shù)據(jù)為代表，分析近年來我國各地區(qū)幼兒園生均教育經(jīng)費(fèi)支出情況的變化。2003年我國各地區(qū)幼兒園生均教育經(jīng)費(fèi)支出排在前5名的分別是：上海（5658元）、北京（1720元）、天津（1038元）、新疆（852元）、內(nèi)蒙古（581元）；排在后5名的分別是：湖南（100元）、山東（121元）、江西（151元）、貴州（152元）、海南（164元）；上海幼兒園生均教育經(jīng)費(fèi)支出是湖南的56.6倍左右，地區(qū)間差異很大。2007年我國各地區(qū)幼兒園生均教育經(jīng)費(fèi)支出排在前5名的分別是：上海（9015元）、北京（3303元）、天津（2332元）、內(nèi)蒙古（1362元）、新疆（1241元）；排在后5名的分別是：江西（215元）、湖南（236元）、海南（260元）、河南（299元）、貴州（304元）。2010年我國各地區(qū)幼兒園生均教育經(jīng)費(fèi)支出排在前5名的分別是：上海（12945元）、北京（10908元）、新疆（4923元）、天津（4899元）、內(nèi)蒙古（3657元）；排在后5名的分別是：貴州（706元）、海南（854元）、廣西（1075元）、江西（1108元）、安徽（1240元）；上海幼兒園生均教育經(jīng)費(fèi)支出是貴州的18.3倍左右，地區(qū)間差異依然很大。以上數(shù)據(jù)可以看出，近年來地區(qū)間幼兒園生均教育經(jīng)費(fèi)支出排名變化不大，特別是排在前5位的地區(qū)，基本上一直都是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，或是受到國家政策資助較高的地區(qū)。排在后面的多是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)。但從各地區(qū)自身發(fā)展的角度來看，各地區(qū)幼兒園生均教育經(jīng)費(fèi)支出基本上呈現(xiàn)逐年增加的趨勢，尤其在2010年出現(xiàn)大幅度增加，其主要原因可能在于，國家要求各級政府將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜。
2.我國各地區(qū)學(xué)前教育生均教育經(jīng)費(fèi)支出的差異分析
表2報(bào)告了我國各地區(qū)學(xué)前教育生均教育經(jīng)費(fèi)支出的差異性情況。從表2中可以發(fā)現(xiàn)，2003~2010年我國各地區(qū)幼兒園生均教育經(jīng)費(fèi)支出的均值是逐漸增加的，2003年為565元，到2010年增長到2864元，增長了28倍左右。2003~2010年我國區(qū)域幼兒園生均教育經(jīng)費(fèi)支出的極差與標(biāo)準(zhǔn)差隨著時(shí)序變化呈現(xiàn)不斷增大的趨勢，2003年極差為5558元，到2010年為12239元，2003年標(biāo)準(zhǔn)差為1016，到2010年為2685。然而，2003~2010年我國區(qū)域幼兒園生均教育經(jīng)費(fèi)支出差異系數(shù)隨著時(shí)序變化呈現(xiàn)不斷減小的趨勢，2003年差異系數(shù)為1.796，2010年為0.937，下降了48%左右，下降的幅度很明顯。所以，從絕對值上來講，近年來我國各地區(qū)幼兒園生均教育經(jīng)費(fèi)支出的差異程度是在逐年增大的，但是，從相對值上來講，近年來我國各地區(qū)幼兒園生均教育經(jīng)費(fèi)支出的差異程度在逐年下降。絕對差異是某些變量值偏移參考值的絕對額，相對差異是某些變量值偏移參考值的相對額［5-6］。與絕對差異相比，相對差異更能真正體現(xiàn)數(shù)據(jù)分散程度在時(shí)間序列中的變化情況。因此，近幾年我國地區(qū)間學(xué)前教育差異系數(shù)正在減小，地區(qū)間學(xué)前教育的發(fā)展正在趨向均衡發(fā)展。
二、我國學(xué)前教育生均教師人數(shù)均衡發(fā)展?fàn)顩r分析
1.我國各地區(qū)學(xué)前教育生均教師人數(shù)情況
生均教師人數(shù)一直以來都是學(xué)校教育教學(xué)工作的重要數(shù)據(jù)，它在一定程度上反映了學(xué)校的人力資源利用效率、教育規(guī)模大小，也從側(cè)面反映了幼兒教師的職業(yè)能力、專業(yè)水平［7-8］。因此，利用學(xué)前教育生均教師人數(shù)可以考察一個(gè)地區(qū)學(xué)前教育均衡發(fā)展的狀況。表3顯示了2003~2010年我國各地區(qū)間幼兒園生均教師人數(shù)的情況。我們也以2003年、2007年、2010年的數(shù)據(jù)為代表，分析近年來我國各地區(qū)幼兒園生均教師人數(shù)情況的變化。2003年我國各地區(qū)幼兒園生均教師人數(shù)排在前5名的分別是：北京（0.132②）、上海（0.098）、陜西（0.091）、天津（0.077）、浙江（0.070）；排在后5名的分別是：貴州（0.023）、安徽（0.027）、廣西（0.028）、河南（0.028）、四川（0.032）；北京幼兒園生均教師人數(shù)是貴州的5.7倍左右，地區(qū)間差異很大。2007年我國各地區(qū)幼兒園生均教師人數(shù)排在前5名的分別是：北京（0.142）、上海（0.102）、廣東（0.080）、浙江（0.078）、海南（0.078）；排在后5名的分別是：貴州（0.025）、廣西（0.036）、安徽（0.036）、云南（0.039）、四川（0.041）。2010年我國各地區(qū)幼兒園生均教師人數(shù)排在前5名的分別是：北京（0.134）、上海（0.102）、遼寧（0.094）、浙江（0.086）、廣東（0.085）；排在后5名的分別是：貴州（0.032）、新疆（0.041）、廣西（0.045）、安徽（0.045）、河北（0.045）；北京幼兒園生均教師人數(shù)是貴州的4.2倍左右，地區(qū)間差異依然很大。
從以上數(shù)據(jù)可以看出，與生均教育經(jīng)費(fèi)支出相似，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)生均教師人數(shù)多一些，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)生均教師人數(shù)相對少一些，且近年來我國各地區(qū)幼兒園生均教師人數(shù)排名變化不大。但從各地區(qū)自身發(fā)展的角度來看，各地區(qū)幼兒園生均教師人數(shù)大多數(shù)都是增加的，少數(shù)地區(qū)保持平穩(wěn)的狀態(tài)，例如，北京、天津、福建，個(gè)別地區(qū)則出現(xiàn)明顯的波動(dòng)，例如，陜西、新疆。
2.我國各地區(qū)學(xué)前教育生均教師人數(shù)的差異分析
表4顯示了我國各地區(qū)學(xué)前教育生均教師人數(shù)的差異性情況。從表4中可以發(fā)現(xiàn)，2003~2010年我國各地區(qū)幼兒園生均教師人數(shù)的均值緩慢增長，2003年為0.054，2010年增長到0.064。2003~2010年我國各地區(qū)幼兒園生均教師人數(shù)極差與標(biāo)準(zhǔn)差基本保持平穩(wěn)，變化不大。但是，2003~2010年我國各地區(qū)幼兒園生均教師人數(shù)差異系數(shù)隨著時(shí)序變化呈現(xiàn)不斷減小的趨勢，2003年差異系數(shù)為0.451，2010年為0.330，下降了27%左右，下降的幅度也比較明顯，即從相對值上來講，我國各地區(qū)幼兒園生均教師人數(shù)的差異程度是在逐年下降的。因此可以認(rèn)為，在學(xué)前教育生均教師人數(shù)方面，各地區(qū)正趨向均衡發(fā)展。
三、我國學(xué)前教育生均校舍建筑面積均衡發(fā)展?fàn)顩r分析
1.我國各地區(qū)學(xué)前教育生均校舍建筑面積現(xiàn)狀
表5顯示了2003~2010年我國各地區(qū)幼兒園生均校舍建筑面積情況。我們同樣以2003年、2007年、2010年的數(shù)據(jù)為代表，分析近年來我國各地區(qū)幼兒園生均校舍建筑面積情況的變化。2003年我國各地區(qū)幼兒園生均校舍建筑面積排在前5名的分別是：北京（9.516）、上海（8.839）、陜西（6.415）、廣東（6.031）、浙江（5.881）；排在后5名的分別是：貴州（1.537）、安徽（2.039）、河南（2.205）、河北（2.423）、廣西（2.428）；北京幼兒園生均校舍建筑面積是貴州的6.2倍左右，地區(qū)間差異很大。2007年我國各地區(qū)幼兒園生均校舍建筑面積排在前5名的分別是：上海（10.915）、北京（10.487）、廣東（6.952）、浙江（5.881）、江蘇（5.466）；排在后5名的分別是：貴州（1.789）、安徽（2.663）、廣西（2.958）、河北（3.110）、云南（3.144）。2010年我國各地區(qū)幼兒園生均校舍建筑面積排在前5名的分別是：上海（10.735）、北京（9.360）、廣東（6.501）、浙江（6.001）、江蘇（5.779）；排在后5名的分別是：貴州（2.062）、安徽（2.944）、河北（3.139）、廣西（3.163）、四川（3.214）；上海幼兒園生均校舍建筑面積是貴州的5.2倍左右，地區(qū)間差異依然很大。從以上數(shù)據(jù)可以看出，近年來我國各地區(qū)幼兒園生均校舍建筑面積排名變化不大，特別是排在前5位的地區(qū)，基本上一直都是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，排在后面的多是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)。這與我國各地區(qū)幼兒園生均教育經(jīng)費(fèi)支出、生均教師人數(shù)排名的規(guī)律差不多。且從各地區(qū)自身發(fā)展的角度來看，2003~2010年各地區(qū)幼兒園生均校舍建筑面積變化基本都呈現(xiàn)出小幅度波動(dòng)的情況，大部分地區(qū)呈倒“U”型，即先增加后減小。
2.我國各地區(qū)學(xué)前教育生均校舍建筑面積的差異性分析
表6顯示了我國各地區(qū)學(xué)前教育生均校舍建筑面積的差異性情況。從表6中可以發(fā)現(xiàn)，2003~2009年我國各地區(qū)幼兒園生均校舍建筑面積均值是緩慢增加的，到2010年出現(xiàn)了一定幅度的下降。2003~2010年我國各地區(qū)幼兒園生均校舍建筑面積極差與標(biāo)準(zhǔn)差變化不大，呈現(xiàn)小幅度波動(dòng)。但是，2003~2010年我國各地區(qū)幼兒園生均校舍建筑面積差異系數(shù)則呈現(xiàn)波動(dòng)下降的趨勢，雖然存在波動(dòng)，但是整體趨勢是下降的，2003年差異系數(shù)為0.462，2010年為0.392，下降了15%左右，即從相對值上來講，我國各地區(qū)幼兒園生均校舍建筑面積的差異程度是在逐年下降的。因此可以認(rèn)為，近幾年我國學(xué)前教育在生均校舍建筑面積方面正趨向均衡發(fā)展。
四、結(jié)論
綜合分析上述實(shí)證數(shù)據(jù)，我們可以得到以下研究結(jié)論：首先，無論從生均教育經(jīng)費(fèi)支出、生均教師人數(shù)還是生均校舍建筑面積來看，學(xué)前教育的發(fā)展排名靠前的基本上都是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，這些地區(qū)的幼兒園在以上三個(gè)方面都占有絕對優(yōu)勢，而排在后面的多是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)。
其次，從各地區(qū)間的實(shí)證數(shù)據(jù)來看，我國各地區(qū)間學(xué)前教育的差距總體呈現(xiàn)縮小的態(tài)勢，各地區(qū)正朝均衡方向邁進(jìn)。2003~2010年各地區(qū)間的生均教育經(jīng)費(fèi)支出、生均教師人數(shù)和生均校舍建筑面積三者的差異系數(shù)都隨著時(shí)序的變化總體呈現(xiàn)減小的趨勢，這說明近幾年我國學(xué)前教育發(fā)展的地區(qū)差異系數(shù)正在減小，各地區(qū)間學(xué)前教育正朝均衡方向發(fā)展。最后，雖然目前我國各地區(qū)間學(xué)前教育的差距總體呈現(xiàn)縮小的態(tài)勢，但是，各地區(qū)間學(xué)前教育不均衡現(xiàn)象依然很嚴(yán)重，例如，2010年上海幼兒園生均教育經(jīng)費(fèi)支出是貴州的18.3倍左右，北京幼兒園生均教師人數(shù)是貴州的4.2倍左右，上海幼兒園生均校舍建筑面積是貴州的5.2倍左右等等。
總之，當(dāng)前我國學(xué)前教育總體上呈現(xiàn)均衡發(fā)展的趨勢，但區(qū)域差異依然很明顯。為實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育的均衡發(fā)展，仍然還有很多問題需要我們進(jìn)一步去探討。
作者：李政云匡冬平單位：湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院