職業教育中高職畢業生的發展路徑范文

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摘要：在國家政策的大力支持和引導下，現代職業教育體系建設在穩步推進和不斷完善之中。完善的現代職業教育體系下高職院校畢業生發展路徑有了更多選擇，在傳統路徑“就業”之外，“升學—就業”路徑全面貫通，“就業—學習—再就業”的靈活發展路徑進一步優化。學歷社會氛圍下，升學路徑的全程貫通極有可能導致“升學熱”問題。高職院校和教育行政主管部門要未雨綢繆，認真總結研判，通過構建科學合理的考試選拔機制等措施，配合市場調節做好引導工作，有效調解高職畢業生在就業與繼續深造之間的矛盾。

關鍵詞：現代職業教育體系；高職院校；畢業生；發展路徑

隨著我國經濟的發展和國家對職業教育的日益重視，職業教育近年來發展迅速，成績有目共睹。作為職業教育發展的一項重要任務，現代職業教育體系建設也在穩步推進和不斷完善之中。在中國知網以“現代職業教育體系”為主題通過檢索結果計量可視化分析，從2000年出現相關研究開始，專家學者們關于現代職業教育體系的研究逐年增多，特別是2012年后研究論文數量明顯增多。眾多研究之中，關于現代職業教育體系建設路徑、構建策略、困境與對策、內涵探究的數量較多，成果比較豐富。而關于現代職業教育體系完善之后的具有較強前瞻性的相關影響研究成果則較為單薄，特別是對職業教育發展中的主體———職校畢業生的發展路徑的影響還需進一步關注。在學歷仍是個人發展重要條件的當下，完善的現代職業教育體系中升學路徑全程貫通，極有可能產生“升學熱”問題，及早研判，可提前理清思路，制定對策，解決問題于萌芽之中，從而防患于未然，保證職業教育的健康發展。

一、現代職業教育體系的提出與不斷發展完善

（一）體系建設的政策演進為滿足我國社會經濟發展的需要，推動職業教育更好地發展，國家在政策層面出臺了一系列重要的綱領性文件，從全局高度對現代職業教育體系建設提出了要求，制定了目標，并與時俱進，不斷發展完善。早在1985年，國家已認識到職業教育是當時整個教育事業中最薄弱的環節，意識到大力發展職業技術教育的重要性，在《中共中央關于教育體制改革的決定》中指出，要“逐步建立起一個從初級到高級、行業配套、結構合理又能與普通教育相互溝通的職業技術教育體系”。2002年，《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》（國發〔2002〕16號）首次提出建立“現代職業教育體系”的目標。2005年，《國務院關于大力發展職業教育的決定》（國發〔2005〕35號）再次明確了職業教育改革發展的目標“進一步建立和完善有中國特色的現代職業教育體系。”2010年，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》明確提出：“到2020年，形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系”。至此，現代職業教育體系的各項內容要素已基本明晰。為加快發展現代職業教育，建設現代職業教育體系，服務實現全面建成小康社會目標，2014年6月，教育部、國家發展改革委等部委組織編制了《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》（教發〔2014〕6號），確定了“具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系”總體建設目標。規劃把現代職業教育體系的建設放在現代教育體系的大背景下，并作為教育現代化的重要組成部分，進一步明確了建設工作的定位，理順了發展脈絡。在隨后的《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2014〕19號）中，在整個第二部分中通過“鞏固提高中等職業教育發展水平”“創新發展高等職業教育”等5點政策措施對“加快構建現代職業教育體系”進行了部署，為具體工作指明了方向。建設現代職業教育體系是職業教育發展的必然選擇，是順應時展的要求，也是尊重職業教育發展規律的體現。以上一系列重大政策的陸續出臺，促進了現代職業教育體系建設的穩步推進，同時可以看出國家對職業教育的逐步重視和建設現代職業教育體系的決心。隨著時代的發展，現代職業教育體系的內涵和目標都在不斷發展完善之中，表述也略有差異。但其中的兩個核心要素卻是不容置疑的，一個是“體現終身教育理念”，一個是“與普通教育、繼續教育的互聯互通”，這是職業教育發達國家經驗驗證了的，也是“以人為本”的科學發展觀在職業教育發展中的具體體現。

（二）體系建設的實踐探索經過多年的建設和探索，在加速構建現代職業教育體系的新形勢下，我國的職業教育發展取得了一定的成績，繼中高職銜接之后，本科層次和專業學位研究生層次的職業教育都在探索之中，職業教育“斷頭路”的打通工作正在穩步推進，不同層次、不同類型教育之間的“立交橋”建設已基本達成共識，開局良好。各地各職業院校也紛紛投身到現代職業教育體系建設中，積極進行中高職銜接和專本銜接的實踐與探索，取得了一定的成績。中高銜接的多模式實踐。中高職銜接是現代職業教育體系建設的重要內容，經過近幾年的試點和實踐，形成了“3+2或3+3”分段式銜接模式、“五年一貫制”的學制銜接模式、三校生參加全國統一高考升入高職等銜接模式。整體來看，參加中高職銜接試點探索的省份和院校在逐年增多，進展較快。但在具體的實踐過程中，也暴露出一些問題，其中最主要的就是內容銜接問題。中高職銜接雖然形式多樣，但內容銜接有待進一步完善。中高職教育專業目錄設置的時間、名稱各不相同，且專業設置的口徑寬窄不一，專業名稱、分類、要求也不規范，高職專業數量遠大于中職專業數量，這使得中高職銜接的基礎非常薄弱。[1]因缺少教育行政主管部門的前期整體統籌規劃和中高職院校間的有效協同，中高職部分專業設置和課程體系建設脫節，中職學校與高職院校在專業目錄中的專業設置上對接不夠順暢，進而影響到具體課程體系的有效銜接。本科職業教育建設的穩步推進。《教育部等七部門關于進一步加強職業教育工作的若干意見》（教職成〔2004〕13號）曾經規定“專科層次的職業院校不再升格為本科院校”，除部分民辦高職院校外，禁止高職專科院校升格，以防止升本后脫離職業教育的辦學道路。在《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2014〕19號）中，再次強調“原則上中等職業學校不升格為或并入高等職業院校，專科高等職業院校不升格為或并入本科高等學校，”并明確提出“采取試點推動、示范引領等方式，引導一批普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型，重點舉辦本科職業教育。”雖然要面對傳統觀念束縛、體制機制障礙、定位不清等困難，試點院校的轉型工作依然在穩步推進之中。部分省市的教育行政主管部門或給予資金支持，或出臺政策支持。各院校應用型轉型探索的規模和范圍也各不相同，多數整體轉型，有的則是在幾個分院或幾個專業先期進行試點。此外，還有普通本科高校舉辦“高職學院”實施本科教育；一些高水平高職院校的優勢或特色專業實施高職本科教育；高職院校與本科高校合作聯合開展并實施高職本科教育。[2]專業學位研究生層次職業教育的探索。專業學位研究生層次的職業教育是職業教育學習通道實現完全暢通的重要環節，關系著職業教育人才培養體系的系統性和可持續性。截至目前，除高職院校與本科高校聯合培養外，專業學位研究生層次的職業教育還有待政策層面與實踐層面的進一步探索。本科層次職業教育的不斷發展培養了更多的高層次技術應用型人才，為專業學位研究生層次的職業教育準備了大量后備生源，為相關工作的開展提供了有利條件。廣東省2018年9月1日起施行的《廣東省職業教育條例》，更科學地界定了職業教育的辦學層次覆蓋范圍，將職業教育延伸到了本科、研究生層次，為拓寬職業教育上升通道提供了法律依據。為搭建職業學校學生成長“立交橋”、滿足學生升學就業等多元發展需求邁出了實質性的一步。

二、現代職業教育體系下高職畢業生發展路徑的多元選擇

完善的現代職業教育體系下人才成長立交橋四通八達，暢通高效，能更好地滿足社會經濟發展對技術應用型人才的需求和人民群眾多樣化的受教育需求。在此背景下，職業院校畢業生在發展路徑上有了更多的選擇。除直接就業外，升學的路更加順暢，可以選擇繼續進修，升學到更高層次的學校學習，提升能力的同時也提高了學歷。發展路徑也可以更人性化，比如可以先選擇就業，工作一段時間后再選擇繼續學習進修。這種靈活的發展路徑是現代職業教育體系優勢的充分體現。

（一）傳統路徑：就業“以服務為宗旨，以就業為導向”是我國職業教育多年來的發展方針，也是職業教育與普通教育的一個明顯不同之處。在此方針指導下，我國的職業教育取得了卓越的成就，人才培養和社會服務能力得到較大提升，為社會經濟發展做出了重要貢獻。相比普通高等教育，高職教育較高的就業率正是就業導向成效的體現。各地正在積極開展的“現代學徒制”試點工作也是基于就業導向理念，“招生即招工、入校即入廠、校企聯合培養”的特點讓學生在學習生涯中積極做到理論與實踐的統一，并充分保障了就業。選擇了就業并不意味著學習的結束，在終身學習的大背景下，就業之后職業院校畢業生依舊可以在工作的同時繼續學習不斷提升自己，一樣能取得卓越的成績。全國勞動模范黃德智就是很好的例子。黃德智是2001屆高職畢業生，模具設計與制造專業畢業，在廣州機床廠有限公司踏實工作的同時仍勤奮學習，刻苦鉆研，先后設計和制造60余種自制工裝及特殊刀具，完成改革項目200多項，榮獲全國知識型職工優秀個人、全國機械工業勞動模范、全國五一勞動獎章、全國勞動模范等眾多殊榮。這是就業之后邊工作邊自我學習并取得成功的突出案例。

（二）貫通路徑：升學—就業雖然高職院校畢業生已有升本路徑，但當前條件下僅靠專插本（又稱專接本）自考途徑，方式單一，通過率低，參與人數有限。在完善的現代職業教育體系下，職業院校的學生會有更多的選擇，選擇升學的路更加順暢。從高職院校畢業后，還有本科層次以及研究生層次的職業教育可供選擇實現繼續發展。在升本的選擇中，除應用技術本科可以選擇外，還有普通本科教育可以選擇。學習者可以通過考試在普通高校和職業院校之間轉學、升學，職校學生的成長空間進一步拓寬。通過升學到本科高校的進一步學習，學習者在學到更多的專業知識和技能的同時，個人綜合素質得到提高，就業競爭力大大提升。升學路徑的貫通，對于在職業教育軌道學習的學生來說，除了學歷的提升外，進入普通教育軌道學習的機會大大增加。這種變革，不僅實現了職業教育內部專本階段的有效貫通，還實現了職業教育與普通教育間的互聯互通，對滿足人們多樣化的受教育需求有重要意義。

（三）優化路徑：就業—學習—再就業從職業教育的本質出發，更應該將現代職業教育體系放在終身教育的框架下進行構建，強調現代職業教育體系最主要的作用是給各類人才提供繼續深造的機會。[3]這也是以人為本的發展理念對現代職業教育體系建設提出的要求。在完善的現代職業教育體系下，高職院校畢業生的職業發展設計可以更加靈活，可以先選擇就業，在工作一段時間之后放棄或者結束工作，選擇再學習，在原來的學歷基礎上繼續進修，這就是學習—就業—學習—再就業的模式。在傳統圖1完善的現代職業教育體系下高職畢業生的發的招生考試模式之外，具體可以通過學分積累和學分互認的方法使這部分人能夠繼續深造，以獲得本科或更高層次的學位。通過這種模式，可以滿足各種層次、不同年齡、不同專業領域人員特殊教育的需要。這在成熟的現代職業教育體系之中是完全可以實現的，也是我國在加速構建現代職業教育體系時亟需完善的。澳大利亞的TAFE職業教育模式在這方面探索較早，體系比較成熟，值得學習借鑒。完善的現代職業教育體系下，滿足社會需求和滿足個人自我發展需求相統一是高職畢業生選擇發展路徑的重要考量標準。現代職業教育既要服務經濟社會的發展，同時也要服務人的全面發展。而過去相當長的一段時間內，我們更多的強調了職業教育服務社會經濟發展職能，被動地適應工作崗位，很大程度上忽略了對人的個性發展的服務。在完善的現代職業教育體系下，高職院校畢業生在發展路徑上有了更多的選擇，從而有更多的機會去主動設計自己的職業發展，充分體現了以人為本的發展理念。

三、現代職業教育體系建設的可能影響及應對策略

現代職業教育體系建成后，我國的職業教育可以達到先進甚至發達的水平，但前提是在完善的現代職業教育體系下。按照當前的構建策略和趨勢，現代職業教育體系逐步完善之后可能產生如下影響：

（一）職業教育類型價值提高，吸引力增強，高職院校社會認可度提升雖然近年來國家對職業教育的發展日益重視，陸續出臺了支持政策，但職業教育的社會地位改觀不明顯，社會對技術技能人才的認可度仍有待提升。完善的現代職業教育體系下，隨著職業教育辦學層次的逐步上移和人才成長立交橋的建立，縱向上職業教育內部實現了貫通發展，橫向上與普通教育、繼續教育也實現了互聯互通，學習者在發展路徑上有了更多的選擇，多樣化的學習需要可以得到滿足，高職院校的社會認可度也會因此得到大幅提升。

（二）高等職業教育間的競爭加劇，進一步促進高職院校的優勝劣汰隨著近年來高等教育適齡人口的減少、民辦高職院校的升格、高層次中外合作辦學項目的增加以及外國高校在中國招生規模的不斷擴大，高職教育的傳統生源日益減少，競爭日趨激烈。特別是在普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型后，部分高職院校的招生就業工作將受到較大影響，生存和發展面臨著嚴峻挑戰。于是出現這樣一種局面，一面是部分高職院校因為辦學質量高、專業特色鮮明、就業質量和美譽度高，生源較為充足，錄取分數線甚至超過本科線；一面是一些高職院校遭遇“零投檔”，無生可招。

（三）升學之路暢通后，高職院校畢業生“升學熱”問題在學歷仍是個人發展重要條件的當下，職業教育從高度重視就業轉變到同時可以選擇升學進修，則有可能導致高職院校畢業生“升學熱”問題的出現。職業教育的全程貫通就像一把雙刃劍，在提高了職業教育社會吸引力的同時，不能忽略學歷對于職業教育學習者的吸引力，所以必須考慮到“升學熱”問題的不利影響。如果出現“升學熱”則有違職業教育的辦學初衷和職業性的本質特點，導致職業院校成為與普通學校一樣的升學教育，失去職業院校的辦學特色，對原有的以就業為導向的職業教育難免有矯枉過正之嫌。在完善的現代職業教育體系下，如果大多數高職院校畢業生為了提高學歷選擇了升學，那么選擇就業的學生就會相應大幅減少，企業行業的技術技能人才需求將會出現更大的缺口，高校畢業生就業難和技術技能人才供給不足的矛盾將有可能進一步加劇，“中國制造2025”的世界制造強國戰略目標將缺少技術技能人才保障。如青島電子學校校長崔西展所說：“我們要警惕職業學校的過度升學傾向，國家打破職教的‘天花板’，走雙軌制是正確的。但在職教的轉型中，學校也要把握好。升學教育不能被狂熱追逐，不是每個學生都適合升學。”[4]職教專家姜大源教授更是一針見血地指出：“如果職業教育也是以升學為導向，那將是對經濟和社會發展的不負責任。職業教育就必然失去其存在的社會價值”[5]。因此，教育行政主管部門和高職院校在積極參加現代職業教育體系建設中，應認真總結發展趨勢，根據市場需求調研實際積極開展職業教育供給側結構性改革；及時預測研判發展中遇到的問題，大力加強內涵建設和品牌建設，提高人才培養質量和院校競爭力；定時統計畢業生升學就業路徑的選擇比例數據，提前做好引導工作，構建規律、人力資源市場供求規律和考生自我發展意愿的前提下，有效調解高職畢業生在就業與繼續深造之間的比例，避免升學熱等問題出現。

參考文獻：

[1]孟源北.中高職銜接，求解五大關鍵問題[N].中國教育報，2014-03-03（006）.

[2]張明杰.本科高校與高職院校共同實施高職本科教育的探索與思考———以河南高職本科教育試點高校為例[J].職業技術教育，2016（32）：17-21.

[3]黃達人.關于現代職業教育體系的一些思考[J].中國職業技術教育，2016（10）：13-19.

[4]王強.警惕職業院校片面追求“升學率”[N].中國教育報，2015-07-03（001）.

[5]姜大源.現代職業教育體系構建的基本問題[J].順德職業技術學院學報，2014（02）：1-10.

作者：任巖巖 單位：廣州番禺職業技術學院