民工素質(zhì)論文：當(dāng)今民工勞動(dòng)修養(yǎng)革新分析范文
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作者：鐘在明單位：嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院浙江
新生代農(nóng)民工職業(yè)素質(zhì)與市民化現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)分析
近年來(lái)，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，吸納了大批新生代農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，新生代農(nóng)民工在城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中扮演著重要的角色，發(fā)揮了越來(lái)越大的作用，已成為產(chǎn)業(yè)工人的主體。在市民化過(guò)程中，新生代農(nóng)民工表現(xiàn)出明顯的時(shí)代特征，反映了新生代農(nóng)民工市民化已具備良好的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)條件。
1．在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，是城鎮(zhèn)化的生力軍
新生代農(nóng)民工是當(dāng)前改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。以浙江省為例，浙江經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)離不開(kāi)新生代農(nóng)民工的辛勤付出。據(jù)浙江省2011年7月調(diào)查顯示，在近2000萬(wàn)的浙江省農(nóng)民工中，新生代農(nóng)民工約占60%，農(nóng)民工對(duì)浙江省GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到40.1%，這主要是由新生代農(nóng)民工所創(chuàng)造，為浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的勞動(dòng)主體。
2．在工作生活目標(biāo)上，期望穩(wěn)定的城市就業(yè)和居住
新生代農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工是其個(gè)人市民化進(jìn)程中的一個(gè)載體，最終期望實(shí)現(xiàn)市民身份的轉(zhuǎn)變。他們到城市的目的是能長(zhǎng)期在城市生活、就業(yè)和居住，其流動(dòng)表現(xiàn)出單向的遷移特點(diǎn)。調(diào)查顯示，有59.4%的新生代農(nóng)民工認(rèn)為城鎮(zhèn)戶口非常重要或重要，希望家人的戶口落在鎮(zhèn)上、縣城和主城區(qū)(工作地)的有75.6%，只有24.4%的新生代農(nóng)民工覺(jué)得無(wú)所謂或在農(nóng)村老家。
3．在生活方式上，追求多樣化的社會(huì)生活
新生代農(nóng)民工消費(fèi)觀念更加開(kāi)放，對(duì)物質(zhì)和精神享受要求較高。他們大多從學(xué)校畢業(yè)后就直接進(jìn)城打工，或從小隨打工的父輩在城市的文化氛圍中長(zhǎng)大，他們和城市里同代人的差距較小，日常談吐及生活習(xí)慣基本上與城市人一樣。他們崇尚掙錢(qián)是為花錢(qián)的理念，追求時(shí)尚，享受生活。他們的收入大多用于自身開(kāi)支，對(duì)時(shí)尚高檔性商品的消費(fèi)有著一定的渴求。健身、看書(shū)報(bào)、去博物館、學(xué)習(xí)技能等已進(jìn)入其休閑消費(fèi)視野。但當(dāng)前新生代農(nóng)民工的休閑活動(dòng)較為單調(diào)，調(diào)查顯示，在平時(shí)有31.3%的新生代農(nóng)民工看電視、電影、小說(shuō)；20.9%的睡覺(jué)；17.9%的唱歌、運(yùn)動(dòng)；16.4%的打牌、玩網(wǎng)絡(luò)游戲；13.4%的聚會(huì)喝酒等。
4．在社會(huì)法律地位上，謀求歸屬和廣泛的認(rèn)同
有強(qiáng)烈的城鎮(zhèn)歸屬和市民身份意識(shí)。新生代農(nóng)民工受城市文化的影響很大，他們有很強(qiáng)烈的現(xiàn)代生活意識(shí)和消費(fèi)觀念，能夠接受現(xiàn)代社會(huì)理念并按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)律開(kāi)展工作和生活。對(duì)城市生活的依賴(lài)感和歸屬感強(qiáng)，謀求更多的社會(huì)認(rèn)同，滿足其精神需要，以求融入城市，成為名符其實(shí)的城市社會(huì)的一員，而現(xiàn)在很多新生代農(nóng)民工在城市缺乏應(yīng)有的歸屬感，調(diào)查顯示：有54.1%新生代農(nóng)民工沒(méi)有歸屬感，有歸屬感的新生代農(nóng)民工占37.8%，表示無(wú)所謂的只有8.1%。
新生代農(nóng)民工職業(yè)素質(zhì)與市民化問(wèn)題及原因分析
目前，在城鄉(xiāng)就業(yè)存在明顯差距且勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求的就業(yè)結(jié)構(gòu)下，新生代農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題嚴(yán)重制約著市民化進(jìn)程，他們面臨著一系列的社會(huì)問(wèn)題。
1．信息來(lái)源不廣，就業(yè)渠道有限
就業(yè)信息服務(wù)建設(shè)相對(duì)滯后，使就業(yè)信息不能自由地在新生代農(nóng)民工和企業(yè)之間流動(dòng)。目前，新生代農(nóng)民的就業(yè)途徑主要由熟人介紹、老鄉(xiāng)介紹、親屬介紹三種最原始的方法，缺少政府專(zhuān)門(mén)設(shè)置的職業(yè)介紹體系的引導(dǎo)，調(diào)控力度不足。調(diào)查顯示，當(dāng)前新生代農(nóng)民工的就業(yè)途徑主要是自己找的占33.4%，其次是老鄉(xiāng)或朋友介紹占30.0%，人才市場(chǎng)占16.4%，而職業(yè)中介所介紹只占9.1%。原因是政府和中介機(jī)構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)不健全，用工信息不及時(shí)，同時(shí)，專(zhuān)業(yè)職業(yè)中介數(shù)量不多，大量“黑中介”混雜其中，在“黑中介”的影響下，新生代農(nóng)民工就業(yè)途徑難以拓展，相關(guān)權(quán)益得不到保障。
2．職業(yè)素質(zhì)普遍較低，難以適應(yīng)崗位發(fā)展的需求
新生代農(nóng)民工就業(yè)差異的關(guān)鍵是就業(yè)能力的差異。目前，新生代農(nóng)民工整體素質(zhì)仍較低，很大一部分新生代農(nóng)民工未接受過(guò)任何職業(yè)技能培訓(xùn)，難以成長(zhǎng)為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人，技能素質(zhì)是制約其就業(yè)的主要瓶頸。調(diào)查顯示，在被調(diào)查的新生代農(nóng)民工中，沒(méi)有接受過(guò)職業(yè)培訓(xùn)的占55.4%，即使在已參加培訓(xùn)的員工中，擁有職業(yè)技能證書(shū)的比例也不高。產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺的是技術(shù)工人，許多崗位需要初級(jí)工或高級(jí)工，而絕大多數(shù)新生代農(nóng)民工為初中畢業(yè)，少數(shù)為高中畢業(yè)，并且在農(nóng)村所受教育的質(zhì)量較低，沒(méi)有受過(guò)相應(yīng)的職業(yè)教育，致使其沒(méi)有一技之長(zhǎng)，有的只達(dá)到普工、小工的水平。
3．就業(yè)面臨社會(huì)性排斥，被邊緣在市民群體之外
新生代農(nóng)民工就業(yè)和市民化工作，面臨社會(huì)政策性和文化道德性排斥問(wèn)題。國(guó)家財(cái)政在調(diào)配資源時(shí)，極少考慮農(nóng)民工的就業(yè)，如再就業(yè)工程問(wèn)題，政府只考慮城鎮(zhèn)下崗職工，沒(méi)有把為農(nóng)民工創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)納入其中，因此，新生代農(nóng)民工沒(méi)有能享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的文明和進(jìn)步成果。這種在經(jīng)濟(jì)和就業(yè)上吸納，在社會(huì)生活中排斥的做法，使一直渴望融入城市的新生代農(nóng)民工，成為事實(shí)上的“外來(lái)人”。調(diào)查顯示：新生代農(nóng)民工不愿意被稱(chēng)為“農(nóng)民工”，有86.4%的新生代農(nóng)民工認(rèn)為較適合地稱(chēng)他們?yōu)樾率忻窕蛲鈦?lái)務(wù)工人員，這樣能減輕排斥感；工作地市民中有將近一成的人員對(duì)新生代農(nóng)民工懷有歧視、敵意或戒備的心理，相比之下，新生代農(nóng)民工對(duì)工作地市民則表現(xiàn)出非常友好或友好的態(tài)度，很少有敵意或戒備心理，但有少量的新生代農(nóng)民工有不相信當(dāng)?shù)厝说膬A向。
4．缺少職前心理教育，心理素質(zhì)偏低
新生代農(nóng)民工缺少職前心理教育，心理素質(zhì)相對(duì)較脆弱。流動(dòng)到城市后，通常居住在與當(dāng)?shù)鼐用裣喔綦x的區(qū)域，這加劇了心理暗示，強(qiáng)化了“外來(lái)人”的意識(shí)，客觀上限制了其參加當(dāng)?shù)馗黝?lèi)活動(dòng)和交往機(jī)會(huì)，在心理和現(xiàn)實(shí)上產(chǎn)生雙重影響。當(dāng)他們不能在城市安家，又不能回鄉(xiāng)就業(yè)時(shí)，便失去工作希望，似乎生活沒(méi)了目標(biāo)，身陷這種困境中，一些心理承受能力差的人，就會(huì)選擇走極端的方式。調(diào)查顯示，絕大部分新生代農(nóng)民工對(duì)自己這一特殊勞動(dòng)群體也不很了解，有30.8%的人明確表示知之甚少甚至不知道；他們之間的溝通交流也并不多，有35.6%的新生代農(nóng)民工與其他農(nóng)民工偶爾只說(shuō)過(guò)幾句話，甚至有的相互間從來(lái)沒(méi)有面對(duì)面接觸或交談；同時(shí)，在與身邊的人談?wù)撧r(nóng)民工時(shí)，抱有反感或不是很感興趣的占71.0%，反映出當(dāng)前新生代農(nóng)民工對(duì)農(nóng)民工這一話題的回避心態(tài)。
5．社會(huì)保障制度缺失，難以抵御就業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)
在城鄉(xiāng)二元體制下，存在嚴(yán)重的就業(yè)制度障礙。新生代農(nóng)民工無(wú)法獲得公平就業(yè)機(jī)會(huì)，他們擠在一些收入低、工作環(huán)境差、待遇福利低劣的低端勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)崗位，時(shí)常面臨失業(yè)，失業(yè)之后無(wú)保障，即使找到工作，又時(shí)常被拖欠工資所困擾。同時(shí)，社會(huì)保障覆蓋面過(guò)窄，大量的農(nóng)民工未納入社會(huì)保障體系，他們?cè)卺t(yī)療、住房、社會(huì)保障等方面存在一系列困難，難以享受城鎮(zhèn)職工的各種再就業(yè)優(yōu)惠政策，也無(wú)法領(lǐng)到只有城鎮(zhèn)職工才有的失業(yè)保障金和最低生活保障金等。
6．法律意識(shí)淡薄，維權(quán)能力有待加強(qiáng)
新生代農(nóng)民工權(quán)益保障制度不完善，無(wú)法獲得相對(duì)穩(wěn)定的就業(yè)權(quán)利，在城市缺乏表達(dá)意見(jiàn)建議的渠道，話語(yǔ)權(quán)缺失，權(quán)益得不到很好的保障。通常情況下，新生代農(nóng)民工的工作環(huán)境較為惡劣，而工資待遇普遍偏低，且時(shí)常出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象，嚴(yán)重侵害農(nóng)民工的合法權(quán)益。這種嚴(yán)重的侵權(quán)行為致使一些人由于受生活所迫，選擇極端行為，走上違法犯罪道路，成為社會(huì)的不安全因素。
新生代農(nóng)民工就業(yè)與市民化協(xié)同推進(jìn)制度創(chuàng)新
穩(wěn)定就業(yè)是新生代農(nóng)民工市民化的基礎(chǔ)和保障，也是推進(jìn)市民化工作的關(guān)鍵，須在就業(yè)信息、職業(yè)培訓(xùn)、權(quán)益保障等方面創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)，為新生代農(nóng)民工市民化構(gòu)建平等的政策法律環(huán)境。
1．消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，保障公平就業(yè)權(quán)利
歧視性的戶籍制度是就業(yè)不公的根源。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)嚴(yán)重?fù)p害新生代農(nóng)民工就業(yè)自由公平的選擇權(quán)，侵犯了新生代農(nóng)民工的切身利益。因此，要加快改革城鄉(xiāng)分割的二元戶籍管理體制，徹底打破城鄉(xiāng)身份限制，實(shí)行城鄉(xiāng)一體化的全國(guó)統(tǒng)一的戶口登記管理制度，同時(shí)，將社會(huì)福利與戶籍相分離，營(yíng)造一個(gè)城鄉(xiāng)居民共享的平等就業(yè)的社會(huì)環(huán)境，政府要通過(guò)立法等手段，保護(hù)勞動(dòng)者的利益，保證就業(yè)機(jī)會(huì)均等化，嚴(yán)厲打擊在就業(yè)和市民化過(guò)程中歧視新生代農(nóng)民工的丑惡現(xiàn)象，保障新生代農(nóng)民工的基本權(quán)利，順利實(shí)施新生代農(nóng)民工市民化。
2．完善就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，疏通就業(yè)渠道
建立和完善覆蓋全國(guó)的就業(yè)信息網(wǎng)和電話咨詢(xún)網(wǎng)，提供實(shí)時(shí)就業(yè)、培訓(xùn)等各項(xiàng)信息和服務(wù)，使之成為新生代農(nóng)民工求職的平臺(tái)，促使新生代農(nóng)民工就業(yè)。同時(shí)，與企事業(yè)單位合作，充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙等大眾傳媒，宣傳就業(yè)政策和服務(wù)信息，在新生代農(nóng)民工流動(dòng)集中的區(qū)域舉辦就業(yè)招聘會(huì)，讓新生代農(nóng)民工與用人單位直接交流溝通，雙向選擇。對(duì)職業(yè)中介市場(chǎng)要進(jìn)行規(guī)范和整頓，打擊違法違規(guī)的職業(yè)介紹行為和以介紹就業(yè)為名欺詐勞動(dòng)者的現(xiàn)象，確保新生代農(nóng)民工就業(yè)和市民化工作的開(kāi)展。
3．從勞動(dòng)力供需出發(fā)，健全職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)機(jī)制
堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，著力培養(yǎng)新生代農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。重視新生代農(nóng)民工職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)課，樹(shù)立正確的就業(yè)觀念。把新生代農(nóng)民工能就業(yè)、就好業(yè)作為培訓(xùn)服務(wù)等工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加強(qiáng)與企業(yè)深度合作，隨時(shí)了解市場(chǎng)對(duì)人才需求變化情況，合理設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目與教學(xué)內(nèi)容，使之緊扣就業(yè)需求，在教學(xué)運(yùn)行上，實(shí)施“任務(wù)驅(qū)動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”的模式，開(kāi)展生產(chǎn)技術(shù)革新、工作方法改進(jìn)等方面的實(shí)景教學(xué)活動(dòng)，提高新生代農(nóng)民工崗位實(shí)訓(xùn)與就業(yè)的結(jié)合度。
4．建立城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系，提高覆蓋面
新生代農(nóng)民工已成為農(nóng)民工的主體力量，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，除了加快戶籍制度改革外，要著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，以穩(wěn)定新生代農(nóng)民工的勞動(dòng)關(guān)系，完善新生代農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度及其調(diào)解機(jī)制，提高失業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)救助的覆蓋面。另外，要落實(shí)農(nóng)民工子女的義務(wù)教育問(wèn)題，解決異地求學(xué)的困境，探索解決新生代農(nóng)民工住房問(wèn)題的相關(guān)政策，有效解決新生代農(nóng)民工市民化工作中的實(shí)際問(wèn)題。
5．組織新生代農(nóng)民工加入工會(huì)，拓展利益訴求渠道
加強(qiáng)維權(quán)組織建設(shè)。新生代農(nóng)民工比老一代農(nóng)民工更具維權(quán)意識(shí)，他們有更強(qiáng)獲得平等就業(yè)權(quán)等權(quán)利和服務(wù)的欲望。目前，新生代民工組織過(guò)于分散，他們?nèi)狈τ行У臏贤ㄅc談判能力，在權(quán)益受損時(shí)，經(jīng)常以跳槽等崗位流動(dòng)的方式甚至過(guò)激的手段來(lái)表達(dá)，這種維權(quán)的方式和方法不利于問(wèn)題的解決，相反容易產(chǎn)生一系列社會(huì)問(wèn)題。因此，要在用人單位內(nèi)組建工會(huì)，推進(jìn)會(huì)員發(fā)展工作，指導(dǎo)新生代農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，從組織上保障和維護(hù)新生代農(nóng)民工的合法權(quán)益。