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為進(jìn)一步加強(qiáng)粉皮等淀粉制品行業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管,提升全縣食品質(zhì)量安全水平,保障人民群眾飲食安全,縣政府決定從即日起到年底,在全縣開展粉皮等淀粉制品行業(yè)質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作,并制定該方案。
指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),本著“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、多方聯(lián)動(dòng)”的原則,按照“專項(xiàng)整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合”的要求,通過加強(qiáng)粉皮等淀粉制品行業(yè)生產(chǎn)、流通、餐飲等環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治,提高淀粉制品質(zhì)量安全水平,保障人民群眾飲食安全。
(二)工作目標(biāo):通過專項(xiàng)整治,有效解決粉皮等淀粉制品行業(yè)無證生產(chǎn)經(jīng)營、濫用或超標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑、非食用原料以及生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品等突出問題,進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)秩序,凈化經(jīng)營環(huán)境,使全縣粉皮等淀粉制品抽查合格率達(dá)到100%。
整治范圍和重點(diǎn)
(一)整治范圍:全縣粉皮等淀粉制品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、小作坊,特別是小龍馬鄉(xiāng)北沿村、臨洺關(guān)鎮(zhèn)北西街等粉皮制品重點(diǎn)村街、重點(diǎn)區(qū)域。
(二)整治重點(diǎn)
1.整治粉皮等淀粉制品生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊使用發(fā)霉變質(zhì)原料、不潔水源、濫用或超標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑(明礬、亮藍(lán)、焦亞硫酸鈉、耐煮劑、品質(zhì)改良劑等)和非食品物質(zhì)(工業(yè)木薯淀粉等)生產(chǎn)粉皮等淀粉制品等問題;
2.整治生產(chǎn)、銷售、餐飲等環(huán)節(jié)的假冒偽劣粉皮等淀粉制品(以非綠豆粉皮冒充綠豆粉皮,偽造冒用他人廠名廠址、食品生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào))和無生產(chǎn)許可證淀粉等問題;
3.整治查處為假冒偽劣產(chǎn)品提供倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葐栴}。
時(shí)間步驟
(一)動(dòng)員部署階段(12月5日前)。召開動(dòng)員大會(huì),明確整治任務(wù),制定推進(jìn)措施,搞好宣傳發(fā)動(dòng),迅速開展專項(xiàng)整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門成立相關(guān)組織,制定具體方案,迅速開展工作。
(二)自查規(guī)范階段(12月6日至12月10日)。全縣粉皮等淀粉制品生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊要對照粉皮等淀粉制品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真開展自查整改。
(三)集中整治階段(12月11日至12月25日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門對轄區(qū)粉皮等淀粉制品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行逐一檢查,集中整治無證生產(chǎn)經(jīng)營、生產(chǎn)環(huán)境較差、濫用或超標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑、非食品物質(zhì)等問題,徹底取締違法生產(chǎn)加工窩點(diǎn)。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(12月26日至12月31日)。專項(xiàng)整治工作結(jié)束后,縣政府將組織縣政府食安辦、縣質(zhì)監(jiān)等部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)粉皮等淀粉制品整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,總結(jié)表彰。
職責(zé)分工
(一)縣政府食安辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣粉皮等淀粉制品專項(xiàng)整治工作;指導(dǎo)、監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況,及時(shí)動(dòng)態(tài);組織查處粉皮等淀粉制品重大食品安全事故。
(二)縣質(zhì)監(jiān)局為牽頭部門,負(fù)責(zé)查處粉皮等淀粉制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的違法問題,特別要嚴(yán)厲打擊添加非食用物質(zhì)或超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)使用添加劑以及生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。
(三)縣工商局負(fù)責(zé)查處粉皮等淀粉制品流通環(huán)節(jié)的違法問題,嚴(yán)厲打擊銷售未取得食品生產(chǎn)許可證的粉皮等淀粉制品行為。
(四)縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制定粉皮等淀粉制品企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn);爭取上級(jí)支持,制定粉皮等淀粉制品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn);結(jié)合縣食品藥品監(jiān)督管理部門查處粉皮等淀粉制品餐飲環(huán)節(jié)的違法問題。
(五)縣公安局要積極配合縣交通運(yùn)輸、交警、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門,開展粉皮等淀粉制品專項(xiàng)整治工作,嚴(yán)厲查處粉皮等淀粉制品各類違法案件。
(六)縣環(huán)保局負(fù)責(zé)查處粉皮等淀粉制品違規(guī)排放污染物行為。
(七)縣廣播電視臺(tái)、《今日》等媒體負(fù)責(zé)粉皮等淀粉制品有關(guān)政策、專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳工作,及時(shí)曝光粉皮等淀粉制品生產(chǎn)、銷售、餐飲環(huán)節(jié)的違法案件。
(八)縣住建、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等部門要大力扶持粉皮等淀粉制品行業(yè)發(fā)展,在技術(shù)、土地等方面給予政策傾斜。
(九)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)粉皮等淀粉制品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、小作坊進(jìn)行排查摸底,摸清底數(shù),分類建檔;配合相關(guān)部門開展專項(xiàng)整治工作,徹底取締違法生產(chǎn)加工窩點(diǎn)。
保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為高效推進(jìn)粉皮等淀粉制品專項(xiàng)整治工作,縣政府成立由政府副縣長王品任組長,縣政府食安辦辦公室主任、縣食品藥品監(jiān)督管理局局長王明川、縣質(zhì)監(jiān)局局長焦朝興任副組長,縣工商、公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、環(huán)保、交警、法院等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的縣淀粉制品行業(yè)質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣政府食安辦,辦公室主任由焦朝興兼任,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)粉皮等淀粉制品專項(xiàng)整治工作。質(zhì)監(jiān)局作為牽頭部門,要成立專門的組織派駐重點(diǎn)村現(xiàn)場監(jiān)管。
(二)加強(qiáng)政策扶持。粉皮制品是我縣特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要研究制定扶持政策,大力支持粉皮等淀粉制品合法企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模,提升檔次;鼓勵(lì)符合要求的作坊式企業(yè),成立合作社或公司,聯(lián)大做強(qiáng);引導(dǎo)大型粉皮等淀粉制品加工企業(yè)進(jìn)園區(qū)生產(chǎn),逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化經(jīng)營,進(jìn)一步做大做強(qiáng)粉皮等淀粉制品產(chǎn)業(yè)。
(三)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。在專項(xiàng)整治工作中,凡涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門協(xié)辦的案件,一律由受理單位負(fù)責(zé),其它部門全力配合,確保粉皮等淀粉制品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(四)加強(qiáng)責(zé)任追究。粉皮等淀粉制品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門務(wù)必高度重視,盡心盡責(zé),下大力抓好粉皮等淀粉制品質(zhì)量安全整治工作。同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行食品質(zhì)量安全重大事故報(bào)告制度,發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào),一律不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。凡因重視不夠、措施不力發(fā)生食品安全問題的,嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;發(fā)生重大問題的,按照先免職、后處理的要求,從嚴(yán)追究有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。