基層水產技術推廣補助方案范文

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根據《省海洋與漁業廳關于印發2014省年基層水產技術推廣體系改革與建設補助項目申報指南的通知》文件精神，結合我區漁業產業發展實際，為切實加快推進我區基層水技推廣體系改革與建設，強化漁業科技服務，確保政策落到實處，提高資金使用效率，特制定本實施方案。

一、實施目標

以滿足漁民的科技需求為出發點，以服務漁民的成效為檢驗標準，全面推進漁業科技進村入戶，促進現代漁業的發展和社會主義新農(漁)村建設。通過明確職能、創新機制、加強隊伍等一系列措施，大力提升公共服務能力，建立健全運行高效、服務到位、支撐有力、漁民滿意的基層水技推廣機構；通過項目帶動，力爭建立有完善的管理體制、有規范的運行機制、有精干的人員隊伍、有穩定的經費保障、有必要的工作條件的新農技推廣“五有站”，真正發揮好基層水技推廣工作在漁業經濟中的主導作用。

二、主要任務

1、完善基層水技推廣體系建設。根據中央一號文件精神，按照上級的統一布署，積極爭取編辦、人事等部門支持，爭取鄉鎮水技推廣人員“縣管鄉用”；同時，從區水技站和鄉鎮海洋與漁業站中具有進村入戶能力的水產專業人員中選聘漁業技術指導員約5名，推動區水技站專業人員比例達85%以上、鄉鎮水技機構專業人員比例不低于80%，完善我區基層水技推廣體系建設。進一步建立健全農技推廣首席專家與水技推廣人員責任制度相結合的水技推廣責任制度、崗位管理的人員聘用制度、工作考評結果與報酬掛鉤等的績效考評制度、繼續教育等途徑的培訓制度及公益性與非公益性相結合的多元推廣制度，提高全區水技推廣人員素質，提升行業服務能力。

2、明確水產主導品種和主推技術。水產養殖業是我區農村的主導產業，其中對蝦、花蛤、縊蟶是水產業的主導品種，要根據季節和海區情況，千方百計圍繞主導品種的推廣，針對性地加大相應品種的標準化生產技術、生態養殖技術、病害快速診斷和防治技術等主推技術在漁業科技示范戶等養殖戶的推廣力度，保障水產品質量安全，降低養殖成本，提高生產效益，做強做大主導品種。為了確保漁業科技示范戶的主導品種和主推技術入戶率和到位率達到100%，把進村入戶開展漁業技術指導作為水技人員的工作考評的一項主要內容，以確保全年工作任務的完成。

3、培育漁業科技示范戶。通過“包村聯戶”等工作機制和“專家+水技推廣人員+科技示范戶+輻射帶動戶”的服務模式以及項目經費的支持，培育100個具有初中畢業以上文化、海水養殖操作水平較高、樂于助人的漁業科技示范戶，且每個示范戶帶動周邊15個左右的水產養殖戶。指導漁業科技示范戶應用、推廣漁業“五新”技術，提高其學習接受能力、自我發展能力和輻射帶動能力，使科技示范戶成為水技推廣體系的重要成員。

4、建設漁業科技試驗示范基地。根據我區水產養殖主導品種的分布情況和專業合作社、企業的養殖現狀，確定試驗示范基地，開展對蝦、江蘺等新品種、新品系和配套的新技術、新模式、新漁機、新漁藥的引進、試驗、示范，使它們成為新品種、新技術試驗示范基地，漁業標準化生產基地，水技人員、水產養殖大戶和漁民科技培訓基地，漁情信息采集基地，大學畢業生就業創業基地。

5、培訓各類水技人員和示范戶。一是骨干水技人員到省級以上培訓基地參加培訓，累計不少于5天；二是其它水技人員到市級培訓基地參加培訓，累計不少于5天；三是組織村級漁技員和漁業科技示范戶培訓，培訓的內容圍繞當前推廣的漁業“五新”技術、水產品質量安全知識、強漁惠農政策等知識，以提高全區一線水產養殖人員的業務水平和操作能力。

6、加強宣傳報道以增強項目實施意義。依托中國農業推廣網及海峽漁業網等媒體和內部信息刊物，及時宣傳報道工作實施中的典型模式和成功經驗，大力宣傳基層水產技術推廣體系改革與建設的成果，大力宣傳基層水技推廣人員的先進事跡，增強項目實施的意義。由水技人員歐志軍同志兼任項目信息管理員，具體負責項目相關信息宣傳報送、上下溝通等工作。

7、切實做好項目材料歸檔與總結。日常做好項目材料的收集、整理和歸檔;項目實施完成時，按照績效考核要求，開展2014年基層水產技術推廣項目實施情況的總結，并及時上報。

三、實施進度

1、第一階段：準備工作階段(2014年5月至2013年7月)。成立區2014年基層水產技術推廣補助項目工作領導小組和實施工作組，制定實施方案，明確水產業主導品種和配套的主推技術，確定漁業科技試驗示范基地和示范戶，選聘漁業技術指導員，簽訂年度目標責任狀。

2、第二階段：實施階段(2014年8月至2014年12月)開展基層水技人員培訓，漁業技術指導員對漁業科技示范戶等養殖戶進行技術服務和技術指導，建設漁業科技試驗示范基地。

3、第三階段：總結階段(2014年12月)。全面總結區2014年基層水產技術推廣補助項目實施工作情況并上報。

四、資金使用

1、項目技術服務補助：7.5萬元，全區水技推廣人員進村入戶開展技術服務補助5.0萬元，聘請專家補助2.5萬元。

2、漁業科技試驗示范基地建設補貼：基地建設共補助9萬元，用于購買生產資料、試驗設施等物資及組織展示活動補貼。

3、漁業科技示范戶物化技術補貼：100個示范戶共補助8萬元，用于采用新品種、新技術、購買苗種、生產資料等物化技術補貼。

4、參訓、培訓等學習費用：3萬元，用于水技人員參加異地研修、集中培訓和開展現場實訓、繼續教育等教材、場地、差旅、食宿、交通等以及開通運用農業科技網絡書屋等學習費用。

5、其它費用：2.5萬元，其中：績效獎勵1.0萬元，資料費等1.5萬元。

五、保障措施

1、強化組織領導。成立以區政府分管副區長為組長的區2014年基層水產技術推廣補助項目工作領導小組，下設辦公室，掛靠在我辦，由黃開本副主任兼任辦公室主任。成立區2014年基層水產技術推廣補助項目實施工作組，由區水技站站長鄭建峰任組長，成員為區水技站工作人員，具體負責項目實施工作；歐志軍同志兼任項目管理員，具體負責項目材料收集、歸檔。同時制訂工作方案，明確工作任務。

2、強化資金管理。嚴格實行專款專用資金管理制度，建立財務專賬，按照資金使用內容和補助標準列支費用，費用報銷單據須經項目管理員、項目實施工作組組長、項目工作領導小組辦公室主任層層把關后報會計人員審核、主任審批，方能入帳，確保資金使用合理。項目結束后，將項目補助資金支出明細賬報送省基層水產技術推廣體系改革與建設領導小組辦公室和區財政局；同時，接受省海洋與漁業廳的抽查和有關部門的審計監督，確保項目資金安全。