冬季防火實施措施范文

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一、指導(dǎo)思想

切實提高全社會防控火災(zāi)的意識和能力，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。深入宣傳貫徹《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，按照省、市政府有關(guān)要求，以城鎮(zhèn)各類人員密集場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、易燃易爆單位以及冬季易發(fā)生火災(zāi)事故的單位和場所為重點，扎實開展消防安全大檢查，督促全社會各行業(yè)、各單位、各部門全面落實消防安全責(zé)任制。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府成立冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：略；副組長：略；成員：略。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全區(qū)冬季防火期間的日常工作（設(shè)在區(qū)公安消防大隊）

三、工作步驟

以推進(jìn)構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程為基礎(chǔ)，以開展冬、春兩季消防安全大檢查為抓手，全面、認(rèn)真排查火災(zāi)隱患，及時加強(qiáng)整治。冬季消防安全大檢查從年月日起至年月日結(jié)束，共分三個階段：

（一）全面發(fā)動階段各鎮(zhèn)（街）及有關(guān)部門要及時召開專門會議對本地冬季防火工作進(jìn)行全面部署。要在認(rèn)真分析本轄區(qū)火災(zāi)形勢和本單位消防工作突出問題的基礎(chǔ)上，有針對性地制定實施方案，認(rèn)真謀劃，全面啟動冬季消防安全大檢查工作。

（二）檢查實施階段全社會各行業(yè)、各單位從即日起全面開展消防安全自查自改，及時開展消防安全巡查和檢查，糾正違反消防法規(guī)行為，整改火災(zāi)隱患。組織公安、安監(jiān)、監(jiān)察、教育、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)和糧食、文化體育和旅游、衛(wèi)生、工商等相關(guān)職能部門，按照消防工作職責(zé)要求，采取聯(lián)查、專查、互查、抽查等形式，有針對性地開展檢查和督查，集中整治各種違反消防法規(guī)行為和火災(zāi)隱患。特別要加強(qiáng)節(jié)日期間消防安全保衛(wèi)工作。冬季防火期間，區(qū)政府將組織相關(guān)部門對各鎮(zhèn)（街）各有關(guān)部門冬季防火工作開展情況進(jìn)行督查。

（三）總結(jié)驗收階段區(qū)政府將組成檢查組，對各鎮(zhèn)（街）各有關(guān)部門冬季防火工作開展情況進(jìn)行抽查驗收，并在全區(qū)范圍內(nèi)通報。各鎮(zhèn)（街）要由領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織相關(guān)部門專業(yè)人員組成聯(lián)合檢查組，對轄區(qū)重點單位、重點部位和村屯、居民小區(qū)進(jìn)行檢查考核，認(rèn)真總結(jié)冬季防火工作經(jīng)驗，查找不足，及時制定整改措施，確保冬季防火工作各項任務(wù)落到實處。

四、重點檢查場所

（一）影劇院、禮堂、夜總會、錄像廳、舞廳、卡拉OK廳、游樂廳、網(wǎng)吧、保齡球館、桑拿浴室等公共娛樂場所；

（二）旅館、賓館、飯店和營業(yè)性餐館；

（三）商場、超市和室內(nèi)外集貿(mào)市場；

（四）學(xué)校、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院；

（五）勞動密集型企業(yè)、個體私營企業(yè)和小作坊、小店面以及小娛樂場所集中的村鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村”等區(qū)域的三合一”多合一”場所；

（六）加油站、加氣站、油庫、液化氣站等易燃易爆場所；

（七）高層建筑及大型地下空間場所。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)對疏散通道、消防車通道、防火分隔設(shè)施的檢查。督促各類公共娛樂場所、商場、市場、賓館、飯店、醫(yī)院病房樓、學(xué)生宿舍樓以及勞動密集型企業(yè)等人員密集場所保障疏散通道、安全出口暢通，嚴(yán)禁擠占疏散通道，嚴(yán)禁營業(yè)期間封堵、鎖閉安全出口；確保防火卷簾、防火門能夠按照要求正常使用；堅決清理占用防火間距、消防車通道的違章建筑等。

（二）加強(qiáng)對建筑自動消防設(shè)施和消防器材的檢查。重點查看單位建筑消防設(shè)施運行是否正常，系統(tǒng)定期維護(hù)保養(yǎng)是否落實到位，移動式滅火器材維護(hù)保養(yǎng)是否到位；及時督促各單位對自動消防設(shè)施、配置的滅火器材進(jìn)行一次檢查和維修保養(yǎng)，落實各種消防設(shè)施和器材的防凍措施，嚴(yán)禁關(guān)閉消防給水閥門，嚴(yán)禁擅自停用自動消防設(shè)施。

（三）加強(qiáng)對用火用電設(shè)施和易然易爆危險化學(xué)物品的檢查。人員密集場所嚴(yán)禁違法儲存或使用易燃易爆危險化學(xué)物品；易燃易爆單位廠區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁使用明火作業(yè)、動用電氣焊，要加強(qiáng)對周邊地區(qū)的巡邏檢查，禁止在廠區(qū)周圍燒荒、焚燒垃圾和燃放煙花爆竹；學(xué)生宿舍、醫(yī)院病房、施工現(xiàn)場、民工宿舍、養(yǎng)老場所杜絕使用電爐子、酒精爐、液化氣灶具等用火用電設(shè)施；督促各社區(qū)、居（村）委會定期對居（村）民家庭的電氣線路、生活用火設(shè)施進(jìn)行檢查，確保符合安全要求。對單位設(shè)置、安裝用火用電設(shè)備不符合消防安全要求的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要立即糾正，并督促單位指定專人定期進(jìn)行檢查維護(hù)。

（四）加強(qiáng)對重大火災(zāi)隱患的排查整治。區(qū)政府將采取有效措施，確保年初確立的政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患全部整改銷案。冬季防火期間，各鎮(zhèn)（街）及有關(guān)部門要對排查出的火災(zāi)隱患進(jìn)行梳理和論證，對隱患相對嚴(yán)重且一時難以整改的要依據(jù)公安部《重大火災(zāi)隱患判定、督辦及立銷案辦法》依法確立為重大火災(zāi)隱患，對整改難度大的要實施政府掛牌督辦。區(qū)政府將在冬季防火期間集中整改一批問題嚴(yán)重、火災(zāi)危險性較大的重大火災(zāi)隱患。

（五）加強(qiáng)對人員密集場所易燃可燃裝修材料的檢查。重點對人員密集場所及疏散通道等處房間及頂棚、墻體、地面易燃可燃裝修裝飾材料進(jìn)行專項檢查，凡是不符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》公共場所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標(biāo)識》等國家標(biāo)準(zhǔn)要求的要采取有效措施堅決治理。

（六）加強(qiáng)對夜間營業(yè)場所的監(jiān)督檢查。區(qū)公安消防大隊要根據(jù)冬季火災(zāi)特點把警力布置在火災(zāi)高發(fā)時段和高發(fā)部位，認(rèn)真執(zhí)行“錯時”工作制，加強(qiáng)對夜間營業(yè)場所的監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲查處消防控制室人員及其他值班入員值班期間脫崗離崗、營業(yè)期間鎖閉安全出口等行為。

（七）加強(qiáng)節(jié)慶、重大活動期間的消防安全檢查。圣誕節(jié)、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)日及大型群眾性活動期間，各鎮(zhèn)（街）及有關(guān)部門要統(tǒng)一組織防火檢查，落實各項火災(zāi)防控措施，做到提前部署，周密安排，強(qiáng)化措施，及時堵塞漏洞，確保消防安全。重點對節(jié)慶期間商貿(mào)活動場所、春運場所等大型群眾活動場所、各類人員密集場所，實施不間斷地監(jiān)督和監(jiān)控，確保消防安全；廣州亞運會、亞殘運會和全省“兩會”期間，各鎮(zhèn)（街）及有關(guān)部門要進(jìn)一步加大工作力度，采取更加有效的措施，全力營造安全、良好的社會消防環(huán)境，確保全區(qū)不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故。

（八）加強(qiáng)對農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)隱患的檢查治理。要有針對性地開展農(nóng)村、社區(qū)冬季防火工作，推動鎮(zhèn)（街）社區(qū)和村民委員會發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，將冬季防火工作任務(wù)層層分解，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，逐級履行消防安全職責(zé)、落實消防安全責(zé)任，發(fā)揮職能作用，依法履行消防工作職責(zé)和消防安全監(jiān)督責(zé)任，形成齊抓共管的冬季防火工作機(jī)制。廣泛發(fā)動群眾開展冬季防火工作，制定村（居）民防火公約，建立多戶聯(lián)防等村（居）民自我管理機(jī)制，督促村民加強(qiáng)柴草等燃料的堆放和管理，嚴(yán)格爐灶、煙囪和室外用火的管理，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。

（九）加強(qiáng)消防水源建設(shè)。各鎮(zhèn)（街）及有關(guān)部門要把消防水源建設(shè)納入冬季防火工作的重要內(nèi)容，組織相關(guān)部門對本轄區(qū)現(xiàn)有消防水源建設(shè)情況進(jìn)行一次排查登記，對存在問題的要及時進(jìn)行維修保養(yǎng)。同時，要按照城市和農(nóng)村消防水源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大消防水源建設(shè)力度，確保遇有火災(zāi)消防水源充足。

（十）加強(qiáng)消防宣傳教育，有針對性地抓好“119消防日活動。區(qū)公安消防大隊要大力宣傳消防法律、法規(guī)和防滅火常識，突出“119消防宣傳日活動，通過各種新聞媒體和宣傳陣地，廣泛宣傳冬季火災(zāi)防范措施，大力普及冬季安全用火、用電等防火常識和逃生自救知識；要根據(jù)冬季火災(zāi)規(guī)律特點，剖析冬季火災(zāi)案例，警示社會單位和群眾，營造濃厚的冬季防火氛圍；要督促社會單位切實履行消防工作職責(zé)，加強(qiáng)消防法律法規(guī)和防火、滅火常識的宣傳普及，不斷增強(qiáng)人民群眾的消防法制觀念和自防自救能力，全面提高社會公民的防火安全意識，自覺維護(hù)《消防法》嚴(yán)肅性和權(quán)威性，筑牢冬季防火工作的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，切實營造平安和諧的消防安全環(huán)境。

六、任務(wù)分工

區(qū)政府將統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通配合，建立聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法等制度，形成全方位消除火災(zāi)隱患的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，要及時實施掛牌督辦，并依法督促單位落實整改責(zé)任、整改方案和整改期間的安全防范措施，對不能保證人員生命財產(chǎn)安全的要堅決責(zé)令其停業(yè)整改。對已取得營業(yè)執(zhí)照但不具備消防安全條件的生產(chǎn)、經(jīng)營場所，要依法責(zé)令限期整改，整改后仍不能達(dá)到消防安全條件的要撤銷批準(zhǔn)文件，工商行政管理部門要依法注銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。教育、安監(jiān)、人力資源和社會保障等行政主管部門要擔(dān)負(fù)起中小學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員、特殊工種人員的消防知識教育、培訓(xùn)任務(wù)。廣電部門要大力開展消防安全義務(wù)宣傳教育工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要密切配合公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)嚴(yán)把建筑工程審核、驗收關(guān)。教育、衛(wèi)生、文化體育和旅游、人防、民政、鐵路、交通運輸、廣電、商務(wù)和糧食等部門要監(jiān)督本行業(yè)系統(tǒng)各單位做好消防安全工作，督促落實消防安全責(zé)任制，整改火災(zāi)隱患。民政部門、社區(qū)委員會要落實對弱勢群體人員的看護(hù)責(zé)任。工商、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、供水、農(nóng)電、供氣、交通運輸?shù)炔块T要積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展消防監(jiān)督檢查和完成滅火救援任務(wù)。監(jiān)察部門要對各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行消防工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對行動遲緩或者履行職責(zé)不到位的要加強(qiáng)督辦。各鎮(zhèn)（街）要指導(dǎo)和監(jiān)督居（村）民委員會開展群眾性消防工作，組織制定防火安全公約，進(jìn)行消防安全檢查。

各地公安派出所要切實履行消防監(jiān)督職能，加強(qiáng)對列管單位和居（村）民區(qū)的消防監(jiān)督管理。要推動社會單位“四個能力”建設(shè)，牢固樹立消防安全責(zé)任主體意識，建立健全消防安全管理制度，定期組織開展消防安全檢查和巡查，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實施演練，加強(qiáng)對本單位員工消防安全教育和培訓(xùn)，定期維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施，建立并落實“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”單位消防安全管理機(jī)制，確保本單位消防安全。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。切實加強(qiáng)對冬季防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)做好消防工作尤其是當(dāng)前冬季防火工作的政治責(zé)任感和緊迫感。各鎮(zhèn)（街）成立由主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門參加的冬季防火安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本部門、本單位的冬季防火工作。

（二）周密部署，形成合力。各鎮(zhèn)（街）及各有關(guān)部門要認(rèn)真分析和研究冬季防火工作面臨的形勢、存在問題，制定工作實施方案。安排部署冬季防火工作要做到全面、詳細(xì)、周密。對轄區(qū)內(nèi)消防安全工作存在問題要逐一分類，逐一制定整改推進(jìn)措施，明確解決時限。

（三）及時反饋信息。各鎮(zhèn)（街）及有關(guān)部門要及時總結(jié)工作經(jīng)驗，加強(qiáng)信息反饋，及時上報重要情況和突出問題。冬季防火工作總結(jié)要于年月日前報區(qū)防火安全委員會辦公室。