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為認真貫徹落實祁人口委《關于祁門縣開展出生缺陷基線調查實施方案的通知》文件精神,全面掌握我鎮“十一五”期間出生缺陷發生率、順位及種類,更好地為制定“十二五”出生缺陷干預策略和干預措施提供科學依據,達到出生缺陷下降,人口素質提高目的,結合我鎮工作實際,決定在全鎮范圍內開展出生缺陷基線調查工作(以下簡稱“缺陷調查”),特制定本實施方案。
開展缺陷調查的重要意義
缺陷調查是為干預工程服務的。實施出生缺陷干預工程的目的,從國家來講,經濟社會的發展離不開適宜的人口環境,這個環境包括適當的人口數量、合理的人口結構和良好的人口素質。因為邊遠農村和部分在家庭內接生的出生缺陷無法統計在內。特別是一些死產、自然流產和死胎更是無法統計在內。這些給出生人口素質的提高造成很大的壓力。每一例缺陷兒的出生,都會給家庭帶來巨大的精神痛苦,給社會和家庭帶來沉重的經濟負擔。它可直接影響全面建設小康社會戰略目標實現。據統計,我國每年主要出生缺陷患兒的治療費用高達數百億元;維持最基本生活費用高達數百億元;給國家造成的間接費用約數千億元。由此可見,我國出生人口素質整體形勢嚴峻。隨著經濟社會的迅速發展,中國人民的生活條件得到前所未有的改善和提高,如果生活水平提高了,出生缺陷卻上升了,就會使發展制約在起跑線上,不能成為人力資源強國,而且還將面臨勞動人口損耗的隱患。因此,更好地制定出生缺陷干預策略和科學評價國家免費孕前優生健康檢查項目的遠期效果,意義非常重大,馬虎不得。
調查對象內容及方法
(一)調查對象。各鄉鎮20011年1月1日-2013年12月31日期間出生的嬰兒(包括死胎、死產)和產母;28孕周以上引產的胎兒和產母。
(二)調查內容。產母基本情況、缺陷兒情況及診斷(肉眼可見和容易診斷的出生缺陷疾病)、孕前孕期保健及家族史等。(三)調查方法。采取入戶面對面訪談、對嬰幼兒進行健康檢查,知情人員了解、醫療保健機構核實資料等方式獲取調查信息資料。
組織領導
(一)成立工作領導組。為加強對我鎮組織實施“缺陷調查”的領導,確保“缺陷調查”高標準高質量按時完成,成立歷口鎮出生缺陷基線調查領導小組,
(二)成立專家指導組。為了準確診斷疑難病例,保質保量完成“缺陷調查”任務,成立歷口鎮出生缺陷基線調查專家指導組。
(三)組建調查隊伍。調查隊伍由鎮計生辦、服務所、村專干及包村干部人員組成。
調查方法和步驟
(一)現場調查時間:4月10日至20日。
(二)人員培訓時間。我鎮將于4月4日結合開例會完成“出生缺陷”的培訓。
(三)調查步驟。首先,在全員人口信息庫中提取2011年1月1日-2013年12月31日期間的出生人口信息,以此為基礎;其次,協調縣級醫療保健機構獲取產母住院分娩資料和嬰兒相關資料;第三,進村入戶上門訪談調查,確保調查區域內調查對象的全覆蓋。
(四)報送時間要求。各村將調查表統一填寫、審核、匯總,做到內容準確,無缺漏項并于4月25日前上報鎮計生辦。
工作準則
(一)在“缺陷調查”中,做到認真負責、實事求是。
(二)尊重被調查對象,對調查對象的疑問要耐心解釋,保護被調查對象的隱私。
(三)嚴格按照調查表調查,調查時應保持客觀態度,不暗示,不主觀臆斷,遇到不確定問題,及時向當地專家指導組匯報、咨詢。確屬疑難病例,報市級專家指導組鑒別確定。
(四)因客觀原因未能訪談到本人,應再次訪問。兩次以上仍未見到調查對象,可向鄰居、親屬以及當地了解情況的干部群眾收集有關調查內容。
工作要求
(一)本次調查各村村委要高度重視,全面做好本村“缺陷調查”,并保證質量。
(二)調查活動中,要注意調查信息、資料的收集、整理和保存。
(三)現場調查期間,調查員要嚴格遵守調查職責和工作準則,做到走訪不漏戶,調查不漏項,保證調查覆蓋率和質量。
(四)本次“缺陷調查”質量將納入2011年人口計生目標責任制考核內容計分。