糧棉生產改建方案范文

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統一思想，提高認識

（一）加快發展農業保險是落實中央農業政策的需要。黨和國家高度重視糧食生產，中央一號文件連續七年聚焦“三農”，并把發展農業保險作為支持農業發展和穩定糧食生產的重要措施，要求擴大試點范圍、增加險種，加快建立巨災風險分散機制，提高農業的防災減災能力。

（二）加快發展農業保險是穩定我區農業生產的需要。開辦農業保險以來，我區農業保險已取得了一定的發展，為穩定農業生產，增加農民收入發揮了積極作用，但現實中仍存在著投保面不足等問題。目前我區農業生產基礎條件薄弱，種植品種單一，防災減災能力不強，一旦遭受大面積農作物損失，必將嚴重沖擊我區的農業生產安全。

（三）加快發展農業保險是推進我區糧棉生產建設的需要。農業保險是由保險公司承擔起農業生產中的部分風險，通過災害預防、分保機制、災后理賠、建立后備補償基金等形式，提供全方位、多環節的保險服務。是建立健全我區農業生產服務體系和保障體系的有效形式，能有效穩定農民收入，促進糧棉生產建設。

明確目標，加強組織

按照中央提出的“政府引導、政策支持、市場運作、農民自愿”的發展農業保險原則，根據市政府“關于加大對農業保險的扶持力度、建立健全農業保險體系”的要求，要在我區建立起政府推動、保險公司經營、農民積極參與的農業保險推廣體系，使我區主要作物棉花、玉米、小麥、水稻應保盡保。

管區成立由黨工委副書記、農工委書記唐鐵忠同志任組長，辦公室、農業局、財政局、文體廣新局、鎮、農業總公司、人保財險等有關單位負責同志為成員的漢沽管理區農業保險工作領導小組，負責這項工作的組織、協調、督導、考核等工作，全力推進農業保險工作落實。鎮和農業總公司要設立人保聯絡站，由主管副職擔任站長，各村（隊）主任（隊長）擔任聯絡員，構建起基層農業保險推廣體系，形成政府、人保財險等農業保險經營機構共同為農民提供面對面服務的支撐架構。同時，成立由農業、氣象、保險等技術人員組成的專家協作網，為災害預防、理賠定損及業務培訓提供指導。

各負其責，協調聯動

各部門要根據分工，認真落實本單位職責，各負其責，密切配合，共同建立起農業保險推廣機制。

（一）農業部門要發揮牽頭主抓作用，抓好綜合協調，搞好工作調動，組織督導考核等工作。要協調各部門定期召開調度會議，安排部署農業保險推廣方案，建立起督導考核機制，總結交流經驗，研究解決存在問題。

（二）鎮、農業總公司要按照年度農業生產實際播種面積做好統計，及時報送財政局和農業局。財政、農業部門要協同人保財險公司等農業保險機構提出農業保險投保計劃，組織有關技術專家對受災農作物進行損失評定，以更好地保障農民利益，及時指導農民進行災后自救。

（三）農業保險保費財政補貼，要嚴格按照《省財政廳〈關于印發省種植業保險保費財政補貼管理辦法的通知〉》要求的補貼標準、補貼品種、各級財政應負擔的比例等規定執行。財政部門要將農業保險保費補貼列入財政預算，切實做好農業保險費補貼資金支持工作，確保及時足額支付補貼資金。

（四）人保財險公司要充分發揮主渠道作用，勇于承擔社會責任，不以營利為目的，最大限度地服務好我區的農業生產。要將農業保險列入重點服務工程，加強向政府主管領導和有關部門的匯報溝通，積極推進農業保險工作的落實，全力做好服務工作。要本著“主動、迅速、準確、合理”的原則進行理賠服務，絕不能惜賠和亂賠，不能出現理賠難問題。要完善農村服務網絡，成立農業保險理賠查勘專業技術隊伍，建立大災預警機制、農險分保機制和農險后備基金，為農民提供優質的保險服務。各農業保險經營機構也要按照管區部署，根據各自實際，制定工作方案，明確任務目標，強化服務措施，切實做好我區農業保險工作。

強化措施，狠抓落實

各部門要嚴格執行中央、省市有關農業保險政策，認真落實管區關于做好政策性農業保險的要求，采取有效措施，積極推進農業保險工作。

（一）制定工作方案。各部門要制定具體的落實方案，報管區領導小組備案。要明確部門責任，召開領導小組會議和人保聯絡員會議進行安排部署，按實際播種面積力爭100%投保政策性農業保險，并將投保計劃層層落實到鎮（公司）、村（隊）。

（二）發揮基層聯絡站（員）作用。鎮（公司）人保聯絡站、村（隊）人保聯絡員要與人保財險公司等單位密切合作，進行農業保險政策以及其他涉農保險宣傳，提高農民投保積極性，使農民積極參保;要協同收取農戶自擔部分的保費，盡力做到應收盡收;要協同進行現場查勘和定損工作，確保農民利益受到保護。人保財險公司等單位要按照省財政廳的規定，支付聯絡站、聯絡員一定的工作費用。

（三）加大宣傳力度。利用廣播、電視、宣傳欄等形式，廣泛宣傳農業保險對農業生產建設的意義，宣傳支持農業保險的政策措施，不斷提高農民對農業保險工作的認識，使農業保險政策深入人心，營造支持農業保險的輿論氛圍。同時，要加強對農業保險工作人員，特別是人保聯絡站和聯絡員的培訓工作，通過舉辦培訓班、組織觀摩交流等形式，不斷提升農業保險工作水平。

（四）加強督導檢查。要建立督導檢查機制，從各環節各階段進行定期和不定期的督導檢查、經驗交流，協調解決存在問題，促進各項措施全面落實。建立農業保險考核機制，對財政資金及時足額支付、實現統保、協助收取農戶自繳保費、農業保險實績突出的單位給予表彰和獎勵;對落實、推廣不利的，將進行通報。