區政府行政服務中心效能建設方案范文

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一、指導思想

以黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導，按照為民、務實、科學、公正、協調、廉潔的要求，以創新理念、提高能力、改進作風、完善機制、加強監督為重點，全面實現效率高、質量高、效益高、能力強的目標，促進行政提速，為群眾提供“便民、規范、廉潔、高效”的行政審批服務。

二、工作目標

按《區政府辦公室關于印發〈××ד效能建設年”活動實施方案〉的通知》(**政辦發[**]17號)要求，一是要力爭達到四個確保，即：確保全區所有行政審批事項納入行政服務中心統一管理，確保該進中心的項目全部進入，確保該充分授權的項目充分授權，確保該簡化的程序和環節簡化到位。

二是要進一步完善公開承諾制，力求達到三個滿意，即：基層滿意、企業滿意、群眾滿意。

三是要在全區行政服務窗口中開展創服務品牌活動，努力建設一批文明窗口，樹立一批服務模范。

三、活動內容

1、著力解決行政審批事項的“應進必進”問題。一是全區所有行政審批事項全部納入行政服務中心統一管理；二是進入行政服務中心設窗口的單位的行政審事項全部在窗口受理或辦理，確保一個窗口受理，一個窗口拿證；三是對全區所有具有行政審批職能部門的行政審批行為全面監管。

2、著力解決行政審批行為的“充分授權”問題。在中心設窗口的單位全部實行“首席代表制”和“格式文書制”，除確需現場踏勘的行政審批辦件和聯辦件、上報件等行政審批辦件外，其它辦件由首席代表簽字后即生效，盡量減少內部運作環節，提高現場辦結率，從而促進行政審批提速。

3、進一步規范行政行為，做到依法行政。嚴格按照《行政許可法》和有關法律法規的要求辦理行政審批和公共服務事項。

4、嚴格執行服務承諾制。對所有行政審批事項的內容、辦理程序、時限、法律依據、收費標準和依據進行公開承諾，公開承諾的內容應嚴格履行。

四、工作措施

1、加強引導，提高認識。通過會議、中心網站、簡報等有效平臺，廣泛宣傳效能建設的意義、作用。通過挖掘各窗口單位在效能建設方面的先進典型，并大力進行宣傳、引導，提高各窗口單位及窗口工作人員對開展效能建設的認識。?

2、實行政務公開，推行“陽光”施政。進一步推行“五五”運作機制，提高規范化操作水平。一是對服務事項實行“五公開”，即服務內容公開，辦事程序公開，申報材料公開，承諾時限公開，收費標準公開，從根本上杜絕審批不透明、收費不規范、申報材料不明確的現象；二是對審批行為實行“五制”，即一般事項直接辦理制，特殊事項承諾辦理制，重大事項聯合辦理制，上報事項負責制，禁辦事項明確答復制。

3、落實各項便民、利民措施，提高即辦件率。一是精減不必要的內部運作環節，要進一步優化審批程序、壓縮辦件時間；二是按照“一個口子收費”的原則，嚴格執行收費標準，杜絕濫收費行為；三是要著力推行“首席代表制”、“格式文書制”；四是要進一步減少承諾件，提高即辦件的比例。

4、進一步規范內部管理。一是對中心的各項管理制度作進一步的修訂和完善，做到既分工明確，又相互協作；二是要狠抓各項制度的落實。中心將結合效能建設活動的要求，對考勤、請銷假、窗口工作人員服務規范等制度的落實情況加大督察和檢查力度，以促進服務水平和服務質量的進一步提高。

5、進一步暢通投訴渠道，加大投訴工作處理力度。認真落實區委、區政府《關于進一步優化經濟發展環境的決定》等一系列文件精神；按規定的職責要求，全方位加大對全區發展環境的監督、投訴的協調處理及責任追究的工作力度；努力探索，主動協調，使區經濟發展環境投訴中心在受理投訴方面與書記、區長專線，區委督查室、區政府督察室、區信訪辦、區紀委監察局加強聯系，形成優化的資源整合模式，建立和完善投訴處理機制，真正樹立起投訴中心的品牌和權威。

五、組織領導

中心成立效能建設年活動領導小組，由***任組長，***、***、***、***四同志任副組長，中心各窗口負責人為成員。領導小組下設辦公室，由**同志兼任辦公室主任，負責中心效能建設的日常工作。