整治非法用工行動方案范文

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編者按：本文主要從嚴厲打擊非法用工違法犯罪行為；指導思想；組織領導；檢查范圍；檢查內容；工作分工；工作要求；進行講述。其中包括：依法懲處違法犯罪分子，維護公民的基本權利和社會公平正義、為切實加強對專項行動的組織領導，加強部門間的協調和配合，推進專項行動順利開展成立鎮整治非法用工、打擊違法犯罪專項行動領導小組、檢查的重點是技術含量低、勞動力密集型的私營企業、個體工商戶及家庭小作坊、依法領取證照的情況、勞動用工的基本情況、執行勞動保障法律法規的情況、違法犯罪情況、宣傳發動階段、排查階段、總結階段、勞動和社會保障分局負責對非法用工及違法使用童工等案件及時進行調查，依法作出行政處理或處罰、公安分局負責對違法犯罪行為依法進行查處、工商行政管理分局負責會同有關部門檢查并依法取締無照經營的非法用工單位、國土資源分局負責依法嚴厲打擊無證采礦等行為、安全生產監督管理分局負責相關安全檢查、醫院負責檢查并查處用人單位違反職業健康監護有關規定的行為、紀委（監察室）負責腐敗問題的調查，并按照有關規定嚴肅處理、鎮工會負責開展貫徹實施勞動保障法律法規情況的監督活動、充分認識開展專項行動的重要意義、部門聯動，加大打擊力度、大力宣傳政策法規，不得玩忽職守、以權謀私、繼續加大工作力度，促使用工單位全面貫徹落實勞動保障法律法規，不斷規范用工行為、按時報送關于專項行動情況材料等，具體材料詳見：

為加強用人單位勞動用工管理，嚴厲打擊非法用工違法犯罪行為，切實維護廣大農民工和未成年人的合法權益，根據上級有關文件精神，制定本方案：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，構建三個適宜和諧城鎮為目標，通過開展專項行動，進一步貫徹落實《勞動合同法》、《禁止使用童工規定》等法律法規，依法懲處違法犯罪分子，維護公民的基本權利和社會公平正義。

二、組織領導

為切實加強對專項行動的組織領導，加強部門間的協調和配合，推進專項行動順利開展，由鎮勞動保障分局牽頭，成立**鎮整治非法用工、打擊違法犯罪專項行動領導小組（以下簡稱專項行動領導小組）。

組長：（黨委委員、副鎮長）

副組長：(勞動保障分局)、(公安分局)、(工商分局)、(監察室)

成員：（國土資源分局）、（勞動保障分局）、（醫院）、（社會事務辦）、（安監分局）、（工會）

領導小組下設辦公室，具體負責專項行動的組織實施和協調，辦公室設在鎮勞動保障分局，由**兼任辦公室主任，聯系電話：********，傳真：86512266。

三、檢查范圍

轄區內磚廠、石場、小作坊及其他無證加工場所，檢查的重點是技術含量低、勞動力密集型的私營企業、個體工商戶及家庭小作坊。

四、檢查內容

㈠依法領取證照的情況，包括工商登記、稅務登記、資源許可、生產許可、安全許可等；

㈡勞動用工的基本情況，包括招用人員的數量、來源、招用渠道等；

㈢執行勞動保障法律法規的情況，包括勞動合同簽訂、工資支付、社會保險、工作時間、生產安全、職業衛生、女職工和未成年工勞動保護等；

㈣違法犯罪情況，包括拐騙農民工、使用童工、限制人身自由、強迫勞動、故意傷害等。此項內容要重點查實，依法處理。

五、工作步驟

此次專項行動分四個階段進行：

㈠宣傳發動階段（7月6日至7月10日）。通過報紙、電視、廣播等新聞媒體和制作、張貼、懸掛宣傳標語口號等形式，公告專項活動的對象、內容、目標及工作措施等。做好專項行動的前期宣傳工作，以強化各類用工單位特別是個體、私營企業守法誠信、依法用工的意識，增強勞動者特別是農民工、女職工和未成年工依法維護自身合法權益的意識和能力，努力在全鎮營造維護勞動者合法權益的氛圍。

㈡排查階段（7月11日至7月24日）。成立相應的協調領導機構，確定專項行動聯絡人，報市專項行動領導小組辦公室備案。結合我鎮實際情況，研究制定本地區專項行動的工作方案，分解落實工作任務，并組織精干力量，對轄區內用工單位進行全面排查，力爭做到排查全面徹底，不留死角。在排查中發現問題，依法嚴肅處理。

㈢總結階段（7月25日至7月31日）。對我鎮開展專項行動情況進行全面總結，對行動過程中發現的問題，要及時進行分析，總結經驗教訓，認真做好整改落實工作。

六、工作分工

㈠勞動和社會保障分局負責對非法用工及違法使用童工等案件及時進行調查，依法作出行政處理或處罰，并將無合法證照的小作坊等用工單位通報工商行政管理部門予以查處取締；對勞動合同簽訂、工資支付、工傷保險等社會保險方面的違法違規問題依法處理。

㈡公安分局負責對違法扣留各種身份證件，或者以暴力、威脅、限制人身自由等手段強迫農民工和未成年工勞動，侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁農民工，拐騙農民工，拖欠工資涉嫌逃匿等違法犯罪行為依法進行查處。

㈢工商行政管理分局負責會同有關部門檢查并依法取締無照經營的非法用工單位。

㈣國土資源分局負責依法嚴厲打擊無證采礦等行為，加強礦產資源開發的監督管理。

㈤安全生產監督管理分局負責相關安全檢查，對不具備安全生產條件和無安全生產許可證的，依法提請市政府予以取締關閉。

㈥**醫院負責檢查并查處用人單位違反職業健康監護有關規定的行為，會同勞動和社會保障分局堅決懲處非法雇用未成年工從事存在職業病危害作業的行為；對違反《職業病防治法》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》等法律法規的行為依法予以查處。新晨

㈦紀委（監察室）負責對專項行動中發現的公職人員失職瀆職、參與非法經營，以及涉嫌搞權錢交易、充當“保護傘”等腐敗問題進行調查，并按照有關規定嚴肅處理。

㈧鎮工會負責開展貫徹實施勞動保障法律法規情況的監督活動，對拒絕改正違法行為的，及時提請有關部門處理，并積極協助有關部門做好專項行動中受害農民工的善后安置工作。

七、工作要求

㈠充分認識開展專項行動的重要意義，精心組織，認真開展專項行動，依法懲處違法犯罪分子。

㈡部門聯動，加大打擊力度。各部門要互相配合，各司其職，徹底整治非法用工現象，嚴厲打擊違法犯罪行為，一經發現，堅決查處到底，決不姑息。

㈢執法檢查人員要依法行政，文明執法，大力宣傳政策法規，不得玩忽職守、以權謀私。

㈣專項行動結束后，要繼續加大工作力度，促使用工單位全面貫徹落實勞動保障法律法規，不斷規范用工行為。

㈤按時報送關于專項行動情況材料。專項行動結束后，要及時匯總我鎮專項行動開展情況的數據資料，并填好《整治非法用工打擊犯罪專項行動情況表》（附件），形成書面總結，報送市專項行動領導小組辦公室。

附件：整治非法用工打擊犯罪專項行動情況表