電子政務專網(wǎng)管治方案范文
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第一章總則
第一條為規(guī)范我市電子政務專網(wǎng)管理，保證網(wǎng)絡安全、可靠、優(yōu)質(zhì)、高效地運行，特制定本管理辦法。
第二條我市電子政務專網(wǎng)是市電子政務專網(wǎng)縱向網(wǎng)的縣級子網(wǎng)，是我市黨政機關計算機內(nèi)部骨干網(wǎng)絡，其目的是利用先進實用的計算機技術和網(wǎng)絡通信技術，實現(xiàn)全市黨政機關的網(wǎng)絡互聯(lián)、信息共享、業(yè)務協(xié)同和安全保密。
第三條我市電子政務專網(wǎng)按照全省電子政務專網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標準規(guī)范進行建設，分政務外網(wǎng)和政務內(nèi)網(wǎng)兩部分。其中政務外網(wǎng)上聯(lián)市電子政務外網(wǎng)，下聯(lián)各級各部門和有關單位，延伸至社區(qū)（村委），實現(xiàn)了“橫向到邊、縱向到底”市域全覆蓋。政務內(nèi)網(wǎng)上聯(lián)市電子政務內(nèi)網(wǎng)，下聯(lián)各級各部門和有關單位。
第四條我市電子政務專網(wǎng)是全市電子政務統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺，是建立和完善我市信息網(wǎng)絡體系的重要基礎。各部門已經(jīng)建設的電子政務業(yè)務系統(tǒng)和網(wǎng)絡，要逐步遷移到統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺上來，新建的業(yè)務系統(tǒng)原則上必須利用統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺。
第五條市財政要為我市電子政務專網(wǎng)提供必要的建設、運行和開發(fā)經(jīng)費，以完善電子政務專網(wǎng)網(wǎng)絡體系和應用系統(tǒng)，推進全市電子政務建設。
第二章管理機構
第六條我市電子政務專網(wǎng)實行統(tǒng)一管理、分級責任制。凡接入市電子政務專網(wǎng)的部門和單位，均應服從市信息化辦公室對網(wǎng)絡及其應用的管理；同時各自負責好本部門和單位網(wǎng)絡的維護與管理工作。
第七條我市信息化辦公室是我市電子政務專網(wǎng)的主管單位，負責全市電子政務專網(wǎng)建設的規(guī)劃、組織和協(xié)調(diào)，制定網(wǎng)絡有關運行管理辦法和技術標準；負責市級網(wǎng)絡平臺、數(shù)據(jù)交換平臺以及網(wǎng)絡應用系統(tǒng)的建設、運行、維護和管理工作；對下一級網(wǎng)絡進行指導和監(jiān)督管理。
第八條各聯(lián)網(wǎng)單位電子政務建設領導小組是本單位電子政務專網(wǎng)的主管單位，按照市電子政務專網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃和技術標準，負責本單位政務專網(wǎng)的建設、運行、維護和管理工作。
第三章網(wǎng)絡運行管理
第九條電子政務專網(wǎng)的政務內(nèi)網(wǎng)和政務外網(wǎng)是分別獨立的網(wǎng)絡，政務內(nèi)網(wǎng)和政務外網(wǎng)實行物理隔離。
第十條政務內(nèi)網(wǎng)主要運行各類安全性要求較高的業(yè)務。內(nèi)網(wǎng)的信息安全管理要嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定。各聯(lián)網(wǎng)單位通過政務內(nèi)網(wǎng)建立辦公業(yè)務系統(tǒng)，必須報市信息化辦公室同意后，由市信息化辦公室進行規(guī)劃設置。
第十一條政務外網(wǎng)是全市統(tǒng)一的政府業(yè)務專網(wǎng)。凡是不涉及國家秘密的、不需在內(nèi)網(wǎng)上運行的業(yè)務系統(tǒng)，必須接入或建在政務外網(wǎng)上，并做好相應的信息安全措施。政務外網(wǎng)與國際互聯(lián)網(wǎng)和其他公共信息網(wǎng)絡實行邏輯隔離。市信息化辦公室統(tǒng)一管理政務外網(wǎng)的國際互聯(lián)網(wǎng)出口，凡接入政務外網(wǎng)的計算機，不得擅自連接到國際互聯(lián)網(wǎng)。
第十二條各級各部門和有關單位可以申請接入電子政務專網(wǎng)。凡要求接入電子政務專網(wǎng)的部門和單位，向市信息化辦公室提出接入申請。經(jīng)審查同意的,由市信息化辦公室安排接入；不符合接入條件的，由市信息化辦公室將情況通知申請單位。
第十三條電子政務專網(wǎng)是政府部門內(nèi)部辦公網(wǎng)絡，各聯(lián)網(wǎng)部門和單位不得將電子政務專網(wǎng)接入非機關辦公場所；不得擅自和其他網(wǎng)絡對接；不得以贏利為目的使用電子政務專網(wǎng)。如有特殊原因需將網(wǎng)絡延伸至非辦公場所，需向市信息化辦公室提交書面申請，經(jīng)批準后方可實施。
第十四條各聯(lián)網(wǎng)部門和單位內(nèi)部局域網(wǎng)及計算機相關設備的維護由各部門和單位自行負責。各部門和單位發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡狀況異常時，首先應對本單位的聯(lián)網(wǎng)設備和系統(tǒng)進行檢查；如果不能消除網(wǎng)絡故障，應及時向市信息化辦公室報告。
第十五條電子政務專網(wǎng)各網(wǎng)絡管理單位和接入單位要加強網(wǎng)絡運行管理工作，并建立、健全下列工作制度：
1、定期備份制度，對重要文件、數(shù)據(jù)、操作系統(tǒng)及應用系統(tǒng)進行定期備份；
2、信息資源分級管理制度，對政務信息資源的使用和維護實行分類分級授權管理，不同級別的訪問者、管理者享有不同的權限；
3、應急處理制度，針對可能發(fā)生的網(wǎng)絡突發(fā)事件制定應急預案，保證突發(fā)事件處理工作的及時、有效；對于重要系統(tǒng)，要做好災難備份建設，實施系統(tǒng)數(shù)據(jù)災難恢復措施；
4、其他與電子政務專網(wǎng)安全運行要求相適應的制度。
第四章網(wǎng)絡應用管理
第十六條加強市電子政務專網(wǎng)網(wǎng)絡應用工作，推進政務信息資源的開發(fā)、利用，實現(xiàn)政務信息的共享。
第十七條各聯(lián)網(wǎng)單位可在電子政務專網(wǎng)上建立內(nèi)部網(wǎng)站，公開、交流內(nèi)部信息。要按照“誰上網(wǎng)誰負責”的原則，保證各聯(lián)網(wǎng)單位在其內(nèi)部網(wǎng)站上運行的數(shù)據(jù)信息真實可靠，且不得涉及國家秘密。
第十八條利用市電子政務專網(wǎng)建立政務信息交換機制。在市政府的統(tǒng)一組織下，匯總編制政務信息資源共享目錄，制定政務信息交換計劃，各部門和單位應當按照政務信息交換計劃，通過電子政務專網(wǎng)統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺，提供、交換政務信息。
第十九條各聯(lián)網(wǎng)部門和單位應當根據(jù)各自職責，開發(fā)、建立本機關的政務信息資源數(shù)據(jù)庫，并編制本機關的信息資源共享目錄。要明確信息采集、、維護的規(guī)范程序，確保其電子政務應用系統(tǒng)運行的數(shù)據(jù)信息真實準確、安全可靠。
第二十條加強政府門戶網(wǎng)站建設。政府各部門應當在其政府網(wǎng)站上設立窗口，按照外網(wǎng)受理——內(nèi)網(wǎng)辦理——外網(wǎng)公布的模式，逐步實現(xiàn)公共管理事項的網(wǎng)上申請和辦理。
第二十一條各聯(lián)網(wǎng)部門和單位在政務外網(wǎng)上新增或變更業(yè)務系統(tǒng)時，必須向市信息化辦公室提出書面報告進行備案。
第五章線路維護管理
第二十二條電子政務發(fā)展需要，黨政部門新建辦公樓必須網(wǎng)絡布線。為使網(wǎng)絡布線符合接入電子政務專網(wǎng)的規(guī)范要求，黨政部門辦公大樓進行布線時，必須先將布線設計方案報市信息化辦公室審核通過。
第二十三條市電子政務專網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)光纖與互聯(lián)網(wǎng)接入服務由通訊運營商提供。通訊運營商要保障網(wǎng)絡線路暢通，對出現(xiàn)的故障應立即采取有效措施進行恢復，并向網(wǎng)絡管理單位及時反饋有關情況。
第六章主管科室
第二十四條各聯(lián)網(wǎng)單位確定的網(wǎng)絡主管科室，要加強專網(wǎng)的各項管理工作，保證網(wǎng)絡安全正常運行。
第二十五條網(wǎng)絡主管科室要明確崗位，定崗定責。根據(jù)網(wǎng)絡運行維護的需要，設立總負責人、網(wǎng)絡運行維護管理、應用開發(fā)與網(wǎng)站維護管理、視頻會議管理、文檔資料管理、設備管理（包括硬件設備和軟件產(chǎn)品）、安全管理、電源管理等崗位，并將每個崗位落實到具體人員，明確崗位職責。
第二十六條網(wǎng)管人員要認真監(jiān)控網(wǎng)管機房和各節(jié)點設備的運行狀態(tài)，做好每天的網(wǎng)絡運行情況記錄。定期做好網(wǎng)絡設備設置信息和日志備份。發(fā)生異常時要記錄故障現(xiàn)象、應對方法、故障處理日期、故障處理人等相關信息。對非法攻擊要進行定位、跟蹤且發(fā)出警告，同時向上級有關部門報告。
第二十七條網(wǎng)絡運行維護管理人員要堅守工作崗位，不得隨意離崗。對出現(xiàn)的網(wǎng)絡問題要及時處理。未經(jīng)有關負責人同意，不得隨意調(diào)換線路或設備，不得隨意更改網(wǎng)絡系統(tǒng)設置，主要網(wǎng)絡設備不能隨意關機。
第二十八條做好文檔資料管理。建立技術資料的完整檔案，對技術資料進行分類、編碼。技術人員使用技術資料時要嚴格履行借出手續(xù)。重要的文檔資料和應用程序要拷貝為一式兩份，一份存檔，一份備借。
第二十九條加強設備管理。建立硬件設備和軟件產(chǎn)品完整檔案，領用須辦理手續(xù)；指定專人定期巡檢硬件設備，以便及時發(fā)現(xiàn)和處理故障；各種軟件做好一個拷貝備份版，以備軟件介質(zhì)損壞時使用。
第三十條做好機房電源管理、防火、防潮、防雷電、防靜電、防盜和防鼠災等工作，杜絕事故隱患。
第七章網(wǎng)絡安全管理
第三十一條網(wǎng)絡主管單位和接入部門要加強網(wǎng)絡安全管理工作，建立健全各項安全制度、措施和辦法，成立安全管理組織，指定安全管理人員。安全管理組織的負責人應明確本單位一位分管保密工作的領導兼任。
第三十二條政務內(nèi)網(wǎng)必須在物理上與國際互聯(lián)網(wǎng)完全隔離。對聯(lián)入政務內(nèi)網(wǎng)和政務外網(wǎng)的交換機和計算機插頭接口，要標明字樣，嚴禁混插。嚴禁在政務專網(wǎng)上傳輸和存放涉密信息，嚴禁涉密計算機接入政務專網(wǎng)。
第三十三條任何單位和個人不得從事任何危害電子政務專網(wǎng)網(wǎng)絡與信息安全的活動，不允許在網(wǎng)絡上不真實的信息、散布計算機病毒、進入未經(jīng)授權使用的計算機、破壞及非法竊取信息網(wǎng)絡中軟、硬件資源。
第三十四條各聯(lián)網(wǎng)部門和單位的工作人員不得利用網(wǎng)絡從事危害國家安全、泄露國家秘密等犯罪活動，不得制作、查閱、復制和傳播有礙社會治安和不健康的信息。
第三十五條各聯(lián)網(wǎng)部門和單位的工作人員不得利用電子政務專網(wǎng)玩網(wǎng)絡游戲、下載電影等非正常占用網(wǎng)絡帶寬的活動。
第三十六條做好計算機防病毒、殺病毒工作。各聯(lián)網(wǎng)單位的計算機必須使用市級網(wǎng)絡平臺防殺毒服務器提供的防殺毒軟件，或自行購置安裝正版防病毒軟件并及時更新病毒庫。
第八章罰則
第三十七條違反本辦法第十三條、第三十五條規(guī)定，警告后不予改正的，市信息化辦公室將采取不提供互聯(lián)網(wǎng)信號、斷網(wǎng)等措施；對相關單位和人員進行通報批評。
第三十八條接入電子政務專網(wǎng)的單位不遵守有關保密規(guī)定和要求，由該上級管理部門和同級保密管理部門追究其責任。
第三十九條違反本辦法第三十三條、第三十四條規(guī)定的，由公安機關根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰；造成損失的，應當依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
