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一、指導(dǎo)思想
以黨的精神為指導(dǎo),以實現(xiàn)“兩個率先”為目標,以實施技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點;求實創(chuàng)新、奮力開拓,擴大發(fā)展總量,提高發(fā)展水平;加快科技創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品層次;加大園區(qū)投入開發(fā),增強發(fā)展后勁;加速“三資”引進,培育特色產(chǎn)業(yè)群體。實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
二、主要經(jīng)濟發(fā)展目標
1、工業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值266億元,比上年增48%;
2、工業(yè)產(chǎn)品銷售收入260億元,比上年增48%,
其中:開票銷售收入230億元,比上年增53%;
3、利稅總額22億元(其中利潤總額17億元),比上年增45%;
4、工業(yè)增加值50億元,比上年增38%;
5、工業(yè)性投入38億元,比上年凈增8億元;
6、合同利用外資8000萬美元,
其中:實際到帳外資5000萬美元;
7、自營出口11000萬美元;
8、村級凈收益5000萬元;
9、新增就業(yè)3000人;
10、開發(fā)新品20只。
三、村主要領(lǐng)導(dǎo)干部報酬結(jié)算辦法
村主要領(lǐng)導(dǎo)干部的報酬由年薪、獎勵和嘉獎三部分組成,年薪報酬、獎勵報酬的結(jié)算與工作目標百分考核掛鉤,采用“按實結(jié)算、百分考核”的辦法進行,嘉獎報酬按實結(jié)算。
(一)年薪報酬
年薪報酬根據(jù)區(qū)域人口、固定資產(chǎn)、銷售收入、企業(yè)帳面利潤、實繳稅費、村級凈收益等六項內(nèi)容結(jié)算。
1、按區(qū)域人口結(jié)算:按年末在冊人口數(shù)每人2元結(jié)算。
2、按固定資產(chǎn)結(jié)算:按各村區(qū)域內(nèi)企業(yè)年末固定資產(chǎn)總額分檔:5000萬元以下的得5000元,5000萬元-1億元的得8000元,1億元—5億元的得1萬元,5億元以上的得2萬元。
3、按銷售收入結(jié)算:按各村當年上報財務(wù)銷售總額分檔得銷售年薪:年銷售收入1億元以下的得8000元,1億—5億元的得10000元,5億元—10億元的得12000元,10億元—20億元得15000元,20億元以上的得20000元。
4、按企業(yè)帳面利潤結(jié)算:按各村區(qū)域內(nèi)企業(yè)全年實現(xiàn)帳面利潤總額分檔:1000萬元以下的得5000元;1000—5000萬元的得1萬元;5000萬元—1億元的得2萬元;1億以上的得5萬元。
5、按實繳稅費結(jié)算:(1)按各村區(qū)域內(nèi)企業(yè)上繳鎮(zhèn)財政稅費額(含農(nóng)業(yè)稅)每萬元100元結(jié)算報酬;(2)按各村區(qū)域內(nèi)企業(yè)國稅、地稅入庫稅金總額每萬元50元結(jié)算報酬。
6、按村級凈收益結(jié)算:按當年實現(xiàn)凈收益額,每萬元結(jié)算報酬200元。
(二)獎勵報酬
1、產(chǎn)品銷售收入獎:(1)完成目標獎。銷售收入完成年初鎮(zhèn)下達任務(wù)的每萬元獎勵0.5元,超任務(wù)部分每萬元獎勵2元;未完成任務(wù)的根據(jù)未完成部分每萬元扣2元。(2)增幅獎。銷售增幅超過全鎮(zhèn)平均增幅的,每超一個百分點,銷售總額1億元以下的獎勵500元,最高獎勵金額為10000元;1億—2億元的獎勵1000元,最高獎勵額為20000元;2億—5億元的獎勵2000元,最高獎勵額為30000元;5億元以上的獎勵3000元,最高獎勵額為50000元。
2、開票率獎:(1)用電開票率獎:各村工業(yè)用電開票銷售率與全鎮(zhèn)行業(yè)分類平均水平對比,每超一個百分點獎3000元,最高獎勵額為30000元,每低一個百分點扣1000元。(2)銷售開票率獎:各村工業(yè)開票銷售與產(chǎn)品銷售收入的比例與全鎮(zhèn)平均水平對比每超一個百分點獎2000元,最高獎勵額為20000元;每低一個百分點扣1000元。
3、新增投入獎:按當年實際新增固定資產(chǎn)投資額的1‰獎勵,最高獎勵50萬元。
4、工業(yè)用電獎:工業(yè)用電與同期對比,增幅超全鎮(zhèn)平均
增幅的,每超一個百分點,用電量500萬度以下的獎500元,最高獎勵額1萬元;500-1000萬度的獎800元,最高獎勵額2萬元;1000萬度以上的獎1000元,最高獎勵額3萬元。
5、發(fā)展外向型經(jīng)濟獎:(1)合同外資:完成年度任務(wù)的獎勵1萬元。(2)到帳外資:按各村全年實際引進到帳外資的3‰給予獎勵。(3)自營出口:按各村全年實現(xiàn)自營出口總額,每萬美元獎勵30元。
6、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整獎:完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標任務(wù)的獎勵5000元。
7、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎:按各村當年完成的三產(chǎn)增加值每萬元獎勵5元,完成的流通經(jīng)營額每萬元獎勵1元。
8、科技進步獎:年內(nèi)開發(fā)新品獲國家級確認,每只獎勵2萬元;獲省級確認,每只獎勵1萬元。獲國家級高新技術(shù)企業(yè),每家獎勵2萬元;獲省級高新技術(shù)企業(yè)、省民營科技企業(yè),每家獎勵5000元。
9、環(huán)境保護獎:年內(nèi)有通過ISO14000認證的,獎勵1萬元。
10、安置就業(yè)獎:完成鎮(zhèn)下達安置本鎮(zhèn)勞動力就業(yè)任務(wù)的,按每安置1人獎勵500元計獎;安置就業(yè)人數(shù)達不到下達任務(wù)的80%的不得獎,超80%以上的按實際完成比例計獎。安置就業(yè)人數(shù)的核定以社保所當年新增職工簽訂的勞動合同為準。
(三)嘉獎報酬
1、稅費上繳獎:按上繳國、地稅的稅金額超上年部分每萬元嘉獎100元,上交鎮(zhèn)財政的綜合規(guī)費額超上年部分每萬元嘉獎500元。
2、安置就業(yè)獎:超額完成鎮(zhèn)下達安置本鎮(zhèn)勞動力就業(yè)任務(wù)的,每多安置本鎮(zhèn)勞動力一人嘉獎1000元。
3、新投項目獎:新增投入單個項目3000-5000萬元的嘉獎1萬元,5000-10000萬元的嘉獎2萬元,超1億元的嘉獎5萬元。
4、引進外資獎:單個項目引進外資達100萬美元的嘉獎1萬元,以后每增100萬美元嘉獎5000元。
(四)村主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標百分考核標準
1、考核評分標準
(1)安全生產(chǎn)15分;(6)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整5分;
(2)環(huán)境保護7分;(7)計劃生育5分;
(3)社會保障10分;(8)土地管理5分;
(4)環(huán)衛(wèi)綠化8分;(9)征兵工作5分;
(5)社會穩(wěn)定20分;(10)黨群工作20分。
2、村主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標評分實行“一票否決”,即出現(xiàn)下列情形之一的扣除本項次得分:
⑴安全生產(chǎn):行政轄區(qū)內(nèi)有重傷3人或死亡1人或火災(zāi)損失超50000元以上的;
⑵環(huán)境保護:發(fā)生重大環(huán)保事故的,限期治理目標不到位的,有停產(chǎn)限期治理企業(yè)的;
⑶計劃生育:有超生1人的;
⑷社會穩(wěn)定:由于工作不力、處置不當而引發(fā)群體上訪事件的。
3、村主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標百分考核由鎮(zhèn)有關(guān)部門制訂考核實施細則,評分考核結(jié)果與年薪報酬、獎勵報酬掛鉤,年終由鎮(zhèn)黨政辦扎口匯總后交農(nóng)經(jīng)中心結(jié)算。
(五)其他事項
1、村書記報酬由鎮(zhèn)考核結(jié)算后審批,村主任、村會計報酬由鎮(zhèn)與村雙層考核后,由鎮(zhèn)審批,其他副職干部由村實行定崗、定職,確定報酬結(jié)算系數(shù),年終按職責(zé)輕重、貢獻大小、工作表現(xiàn)和實際情況考核,考核后的分配方案報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心備案。
2、各村要嚴格控制非生產(chǎn)性經(jīng)營費用開支,制訂開支標準和結(jié)報審批制度,并報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心備案,嚴禁超支濫用,對費用超支部分由其個人承擔(dān),超支嚴重的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、村級凈收益結(jié)算口徑:村級凈收益是指各村當年的各項租金收入、利息收入、紅利收入、各項上交收入、規(guī)費及稅收返還等可用于分配的各項收入(但不包括集體資產(chǎn)拍賣轉(zhuǎn)讓金、土地出售收入、罰沒收入、攤派贊助收入等),扣除當年的村級行政支出后的余額。
四、鎮(zhèn)區(qū)企業(yè)主要經(jīng)營者報酬結(jié)算參照村干部考核結(jié)算辦法,結(jié)算結(jié)果提交企業(yè)董事會討論決定。