民兵預(yù)備役整組訓(xùn)練管治方案范文
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一、指導(dǎo)思想
以主席關(guān)于大抓軍事訓(xùn)練一系列重要論述為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼“平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”需求，突出基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力建設(shè)，堅(jiān)持以軍事訓(xùn)練為中心，不斷提高民兵隊(duì)伍完成多樣化軍事任務(wù)能力；堅(jiān)持優(yōu)化組建布局和組織結(jié)構(gòu)，抓基層打基礎(chǔ)，抓重點(diǎn)帶全面，不斷推進(jìn)全市民兵各項(xiàng)工作再上新臺階。
（一）整組任務(wù)
根據(jù)上級指示，我鎮(zhèn)編組基干民兵的任務(wù)總數(shù)為425人（不含預(yù)備役高炮分隊(duì)人員）。其中：82迫擊炮連57人，應(yīng)急排30人，重要交通目標(biāo)警戒分隊(duì)10人，機(jī)動醫(yī)療分隊(duì)12人，退役士兵20人，地專對口人員15人，機(jī)動分隊(duì)20人，步兵十九連120人，步兵三十九連120人，海軍預(yù)編預(yù)備役人員6人，空軍預(yù)編預(yù)備役人員7人，軍區(qū)預(yù)編預(yù)備役人員8人。具體任務(wù)按鎮(zhèn)年民兵組織調(diào)整力量整合表及任務(wù)分配表落實(shí)整組。今年，高炮預(yù)備役43名預(yù)編人員的整組工作也隨民兵整組工作一同展開，各單位要在年整組的基礎(chǔ)上一并完成高炮預(yù)備役人員的整組任務(wù)。
（二）編組原則
1、科學(xué)調(diào)整布局。各村和有關(guān)企事業(yè)單位在進(jìn)行基干民兵編組時(shí)，要本著有利于領(lǐng)導(dǎo)、有利于提高質(zhì)量、有利于開展活動、有利于執(zhí)行任務(wù)、有利于均衡負(fù)擔(dān)的原則進(jìn)行調(diào)整。
2、優(yōu)化結(jié)構(gòu)組織。各編組單位要重視基干民兵編組工作，切實(shí)掌握本單位民兵組織的具體情況，做好人員的出入轉(zhuǎn)隊(duì)工作。重點(diǎn)要加強(qiáng)高炮預(yù)備役分隊(duì)和應(yīng)急分隊(duì)的編組工作，要編足、編精、編強(qiáng)。基干民兵實(shí)行一兵一職，不與預(yù)備役分隊(duì)等交叉重疊，確保人員隨時(shí)能拉得動、用得上；優(yōu)先將退伍軍人，特別是要將炮兵專業(yè)的退伍軍人及時(shí)補(bǔ)入相關(guān)分隊(duì)；要盡量選擇綜合素質(zhì)較高人員編入基干民兵隊(duì)伍，尤其要嚴(yán)格掌握年齡界限，確保人員信息不出差錯(cuò)，同時(shí)要做好本單位基干民兵的儲備工作；要對基干民兵及高炮預(yù)備役分隊(duì)組織情況進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查摸底，及時(shí)掌握情況；要對高炮預(yù)備役人員實(shí)行政審和目測初檢，確保高炮預(yù)備役人員身體符合要求，確保政治合格，完備各種信息的登記。
3、拓展民兵組織，調(diào)配干部隊(duì)伍。堅(jiān)持編組跟著兵員走，做到“三拓展一鞏固”。今年我們將民兵組織向城管中隊(duì)拓展，努力使民兵組織與新的形勢相結(jié)合。同時(shí)。各村（企）要對本單位的民兵干部進(jìn)行全面摸底考查，對一些年齡偏大、身體較差、兼職過多及難于勝任民兵工作的人員進(jìn)行調(diào)換。將年的優(yōu)秀退伍士兵全部補(bǔ)入民兵干部隊(duì)伍。
4、嚴(yán)格加強(qiáng)管理。各單位根據(jù)勞動力流動特點(diǎn)，采取有力措施，加強(qiáng)對民兵預(yù)備役中流動人員的管理，并結(jié)合預(yù)備役登記，掌握底數(shù)，搞好儲備，建立聯(lián)系，不斷總結(jié)探索出一套行之有效的管理辦法。按照歷年整組中的要求加強(qiáng)外出基干民兵的教育管理。
（三）方法步驟
民兵整組工作，主要分三個(gè)階段進(jìn)行：
1、計(jì)劃準(zhǔn)備階段。成立整組領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)習(xí)上級各類文件精神。明確整組有關(guān)要求，把握整組原則、制定整組計(jì)劃、準(zhǔn)備各種資料、對本區(qū)內(nèi)的編組潛力進(jìn)行調(diào)查和分析研究，做到情況明、底數(shù)精、數(shù)據(jù)準(zhǔn)，及時(shí)召開部署工作會議。
2、組織實(shí)施階段。搞好宣傳發(fā)動和有關(guān)人員的調(diào)查摸底，做好轉(zhuǎn)、出、入隊(duì)工作；選拔、調(diào)配好民兵預(yù)備役干部；建立完善基干民兵隊(duì)伍及各類卡片、花名冊和各種資料；健全各項(xiàng)制度，組織點(diǎn)驗(yàn)及教育。村、社區(qū)、企（事）業(yè)單位在這一階段內(nèi)要將所有工作完成并上繳有關(guān)資料。
3、總結(jié)驗(yàn)收階段。做好上級的檢查驗(yàn)收、會審工作。配合市武裝部做好對重點(diǎn)建設(shè)分隊(duì)采取千人百車齊集結(jié)方式進(jìn)行戰(zhàn)備拉動點(diǎn)驗(yàn)。做好迎接省軍區(qū)和軍分區(qū)的抽點(diǎn)準(zhǔn)備，鎮(zhèn)人武部搞好總結(jié)并向市人武部上報(bào)所有整組資料并對實(shí)力統(tǒng)計(jì)進(jìn)行匯總上報(bào)。（具體點(diǎn)驗(yàn)方式、驗(yàn)收時(shí)間另行通知）。
三、民兵預(yù)備役軍事訓(xùn)練
（一）訓(xùn)練任務(wù)
根據(jù)上級軍事訓(xùn)練指示，我鎮(zhèn)年度軍事訓(xùn)練總?cè)藬?shù)為88名。其中參加市級以上人員為4名；市本級訓(xùn)練人數(shù)54名；軍地聯(lián)合演練30人。預(yù)備役高炮分隊(duì)訓(xùn)練任務(wù)由預(yù)備役高炮二營下達(dá)。
（二）訓(xùn)練對象
訓(xùn)練對象主要是專武干部、四會教練員、重要目標(biāo)警戒分隊(duì)、應(yīng)急分隊(duì)、82迫擊炮連等分隊(duì)。
（三）訓(xùn)練安排
民兵預(yù)備役訓(xùn)練分四個(gè)層次組訓(xùn)（預(yù)備役高炮營另行安排）。
1、參加上級集訓(xùn)：主要是專武干部集訓(xùn)、民兵干部骨干。
2、市武裝部訓(xùn)練：四會教練員；應(yīng)急分隊(duì)、82迫擊炮連等分隊(duì)
3、軍地聯(lián)合演練。
4、本鎮(zhèn)自訓(xùn)：未參加上級訓(xùn)練的其它分隊(duì)。
以上參訓(xùn)人員、數(shù)量、時(shí)間、要求另行通知。
（四）訓(xùn)練時(shí)間
民兵預(yù)備役隊(duì)伍訓(xùn)練工作從3月份起至9月份結(jié)束。新任職民兵干部兩年內(nèi)一次完成25天訓(xùn)練，其它分隊(duì)10至15天。本鎮(zhèn)自訓(xùn)7天（時(shí)間安排在5月份）。
四、措施要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整組工作落到實(shí)處。民兵預(yù)備役組織建設(shè)是民兵工作的基礎(chǔ)，民兵軍事訓(xùn)練是提高后備力量應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)能力的重要途徑。各單位也要充分認(rèn)清形勢，從思想上重視起來，真正把民兵整組工作和軍事訓(xùn)練擺上突出位置，列入年度村（企）工作的重要議事日程。上半年鎮(zhèn)人武部將集中精力抓好整組工作和軍事訓(xùn)練的籌劃、組織、實(shí)施和落實(shí)，并深入各單位進(jìn)行指導(dǎo)，有針對性地解決新情況、新問題，確保各項(xiàng)工作按時(shí)、保質(zhì)、保量完成。
2、搞好教育宣傳，強(qiáng)化國防觀念。各單位要充分利用民兵整組、軍事訓(xùn)練大好時(shí)機(jī)，認(rèn)真落實(shí)民兵政治教育計(jì)劃。突出面對新的國際國內(nèi)形勢，著眼打贏高技術(shù)條件下的信息化局部戰(zhàn)爭，加強(qiáng)戰(zhàn)斗精神教育。要充分利用拉橫幅、貼標(biāo)語、發(fā)短信、利用qq平臺等加大國防教育力度
3、嚴(yán)密籌劃組織。嚴(yán)格按編組任務(wù)、編制數(shù)量落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)人身上，配齊配強(qiáng)各類人員尤其是民兵干部骨干，堅(jiān)決杜絕“一兵多編”、“一官多任”的現(xiàn)象，防止將高炮預(yù)備役人員編入基干民兵隊(duì)伍；把符合條件的退伍軍人和各方素質(zhì)較高的人員編入隊(duì)伍；軍事訓(xùn)練工作，執(zhí)照分類集中、按級組訓(xùn)、掛鉤帶訓(xùn)、跨區(qū)聯(lián)訓(xùn)和單位自訓(xùn)的方式，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)練兵向科技練兵轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)人武部將根據(jù)送訓(xùn)、自訓(xùn)、聯(lián)訓(xùn)任務(wù)安排好人員，并建立健全軍事訓(xùn)練計(jì)劃、準(zhǔn)備、實(shí)施、考評、登記、統(tǒng)計(jì)、獎(jiǎng)懲等措施，努力提高民兵訓(xùn)練質(zhì)量。
4、嚴(yán)格安全制度。我們要高度重視整組和軍事訓(xùn)練中的安全工作，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全制度。特別是參加上級的點(diǎn)驗(yàn)、各類集訓(xùn)時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)交通運(yùn)輸和訓(xùn)練中武器彈藥的管理，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，堅(jiān)決杜絕任何安全事故的行政責(zé)任事故的發(fā)生。
5、加大保障力度。各單位要認(rèn)真抓好參訓(xùn)人員、軍事訓(xùn)練和物資器材經(jīng)費(fèi)的落實(shí)工作。參訓(xùn)人員每人每天按120元（住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、服裝費(fèi)、交通費(fèi)、日常生活用品）的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)算，誤工補(bǔ)貼每人每天按40元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)算。參訓(xùn)人員的誤工補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由各村（單位）保障，其余訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)財(cái)鎮(zhèn)自支。
