市政經濟轉型任務分解方案范文
本站小編為你精心準備了市政經濟轉型任務分解方案參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
1.加快工業結構調整，規模以上工業增加值占GDP比重達45%以上。提升裝備制造業水平，先進制造業增加值增幅高于工業平均水平3個百分點；加快培育戰略新興產業，新興產業增加值增幅高于工業平均水平5個百分點。
牽頭責任單位：市發展改革委、工業和信息化局
相關責任單位：各縣（市、區）政府
2.加快服務業發展，服務業增加值占GDP比重“十二五”末要達到37%，其中，年達到33%以上。
牽頭責任單位：市服務業發展局
相關責任單位：各縣（市、區）政府
3.優化農業生產結構，特色優勢農業占農業總產值比重達到60%，畜牧業及經濟作物占農業總產值的比重達到45%。
牽頭責任單位：市委農工委，市農業局、畜牧局
相關責任單位：各縣（市、區）政府
4.加快自主創新體系建設，全社會科技經費投入占GDP比重達1.25%以上；高技術產業增加值增長18%以上。
牽頭責任單位：市科技局、發展改革委
相關責任單位：各縣（市、區）政府
5.節約型生態宜居城市建設取得明顯進展，單位GDP能耗下降3.5%，COD排放量削減3.3%，SO2排放量削減5.3%。生態環境質量保持全省領先。
牽頭責任單位：市發展改革委、環保局
相關責任單位：各縣（市、區）政府
6.全市規模以上工業主營業務收入達到4640億元，增長18.3%以上；實現利潤總額239億元，增長26.4%以上；利稅率達到10%以上。
牽頭責任單位：市發展改革委
相關責任單位：各縣（市、區）政府
二、經濟轉型攻堅戰的重點工作
7.突出產業結構調整，做優一產、做強二產、做大三產。以項目建設擴大增量、優化存量。以技術創新和機制創新，提升產業核心競爭力。以增量調整帶動經濟轉型。全年實施產業轉型升級項目400個，總投資1637億元，完成投資600億元。
牽頭責任單位：市發展改革委
相關責任單位：市委農工委，市農業局、畜牧局、林業局、工業和信息化局、科技局、服務業發展局，各縣（市、區）政府
（一）重點推進工業結構調整
8.以提高加工度、提高集中度、提高技術含量和提高核心競爭力為主線，積極培育戰略新興產業，改造提升傳統產業，加快推進工業結構調整。全年實施工業轉型升級項目261個，總投資1182億元，完成投資350億元。
牽頭責任單位：市發展改革委、工業和信息化局
相關責任單位：各縣（市、區）政府
9.加快戰略性新興產業的培育。結合我市自身優勢，謀劃符合新興產業發展方向的重大項目，加快培育骨干企業，幫助企業在關鍵技術方面進行創新和引進，盡快形成產業化生產能力，力爭在國內形成領先優勢。重點抓好60個，總投資478億元的重大項目，今年完成投資112億元。
牽頭責任單位：市發展改革委、工業和信息化局
相關責任單位：各縣（市、區）政府
10.高端裝備制造產業。著力提高技術創新、系統設計和系統集成能力，發展壯大整機裝備制造，加快“動力谷”建設，建設具有世界先進水平的現代裝備制造產業基地。開工建設中信重工高端裝備制造基地、國機重工產業園、725雙瑞科技特種裝備產業基地等項目，加快一拖集團年產10萬輛重卡、恩梯恩LYC公司年產5000萬套汽車軸承等項目前期工作進度。
牽頭責任單位：市發展改革委、工業和信息化局
相關責任單位：各縣（市、區）政府
11.新材料產業。依托新材料產業國家高技術產業基地，加快形成具有世界先進水平的新材料與智能綠色制造體系。重點發展鉬、鎢、鈦等新型合金材料、新型功能材料、新型化工材料、電子信息材料和納米材料，努力建設全國重要的新材料產業基地。加快萬基年產20萬噸氯化鈦白粉、麥達斯軌道交通車輛用鋁合金型材等項目建設，開工建設銅一公司年產15萬噸雙金屬復合板帶等項目。
牽頭責任單位：市發展改革委、工業和信息化局
相關責任單位：各縣（市、區）政府
12.新能源產業。依托太陽能光伏產業規模優勢，風電軸承和葉片骨干企業優勢，及中信重工核電鍛件技術優勢，大力發展太陽能光伏光熱發電設備、風力發電設備核心部件、核電設備等新能源裝備。積極發展太陽能光熱光伏發電、核電、余熱余壓發電等可再生能源和清潔能源，優化能源結構，提高能源利用效率。加快中航光電公司光電技術產業基地、四季沐歌太陽能熱利用基地二期等項目建設；開工中硅高科年產120MW電池片及組件、上海超日年產200兆瓦電池片擴建、阿特斯公司年產600兆瓦太陽能級晶硅長晶切片擴能等項目；積極推進中硅光伏園、超日光伏園等項目前期工作。
牽頭責任單位：市發展改革委、工業和信息化局
相關責任單位：各縣（市、區）政府
13.新能源汽車產業。把新能源汽車產業作為我市戰略性新興產業的重要突破口，依托鋰離子動力電池及整車制造企業，重點發展以鋰離子動力電池為核心的電動車及新型混合動力車產業。加快推動鋰電池基地建設，成立電池研究所，建立電池檢測中心，著力打造“中國鋰電池之都”。利用我市已有的汽車生產資質，盡快實現規模化生產，打造新能源汽車產業集群。重點推進中航鋰電鋰離子動力電池項目建設進度，開工建設中集凌宇新能源汽車項目。
牽頭責任單位：市發展改革委、工業和信息化局
相關責任單位：各縣（市、區）政府
14.節能環保產業。重點發展中信水泥余熱成套設備、垃圾發電設備、河柴重工煤層氣發電機等節能環保設備，爭取在能耗減量、資源化再利用、系統優化、工業環保和建筑節能等領域有所突破。加快推進中信重工垃圾焚燒設備研發，爭取盡快形成產業化。
牽頭責任單位：市發展改革委、工業和信息化局
相關責任單位：市環保局、住建委，各縣（市、區）政府
15.信息產業。依托空導院、613所、中航光電、凱邁測控等企業優勢，重點發展光電探測、光電顯示、光電器件及新光源四大領域，積極發展自動控制、物聯網、通信、視聽、軟件開發及服務外包等產業。盡快開工建設恒生科技園、微軟技術中心項目。
牽頭責任單位：市發展改革委、工業和信息化局
相關責任單位：市科技局、商務局、服務業發展局，各縣（市、區）政府
16.生物醫藥產業。依托鴻安生化、惠中獸藥、普萊柯生物等骨干企業，促進醫藥中間體和現代醫藥項目研發、中試和產業化，重點發展抗生素類和抗流感特效藥的醫藥中間體、動物藥物、現代中藥、天然藥物單體提取、疫苗等，推進醫療設備技術攻關和規模化生產。重點實施普萊柯生物公司新型豬用疫苗、禽用疫苗、診斷試劑及試劑盒車間建設、民生制藥改造擴能項目。
牽頭責任單位：市發展改革委、工業和信息化局
相關責任單位：市食品藥品監督管理局，相關縣（市、區）政府
17.改造提升傳統產業。以重大項目為載體，用增量創新帶動存量調整，通過突破關鍵瓶頸技術、拉長產品鏈條、發展精深加工、推動兼并重組，努力提升核心產業競爭力，增強可持續發展能力，做大做強裝備制造、有色金屬、石油化工、電力能源等傳統優勢產業。開工建設精密軸承產業園、石化45萬噸PX、煤化集團90萬噸PTA、伊川龍泉金亨2×60萬千瓦機組等項目，加快石化新建1000萬噸煉油、新電2×60萬千瓦熱電聯產機組等項目前期工作。積極推進LYC軸承公司老廠區全面升級改造工程，確保年全面完工；加快洛玻、白馬集團整體搬遷改造工作。
牽頭責任單位：市發展改革委、工業和信息化局
相關責任單位：市國資委，各縣（市、區）政府
18.加快落后產能淘汰。嚴格按國家產業政策要求，堅決淘汰電力、水泥、鋼鐵、化工、鐵合金、有色金屬、鑄造、印染等行業的落后產能。其中，淘汰落后生產能力水泥50萬噸、鐵合金4000噸、小火電20萬千瓦以上。對占我市用電量60%以上的電解鋁、多晶硅等行業進行改造，降低能源消耗。爭取年內完成300KA以下電解槽淘汰任務，多晶硅每噸電耗降到18萬度以下。重點推進中硅公司副產物綜合利用高技術產業化、中硅公司48對棒多晶硅還原爐研發及產業化、昇揚硅業年產5000噸化學物理法多晶硅、萬基鋁業500KA電解鋁槽技術改造、一拖集團煤氣系統節能技術改造等項目。在新電集團、駿馬化工、石化總廠等企業推進潔凈生產和循環經濟試點。繼續限制“兩高一資”型產業發展，城市規劃區內嚴格控制三類工業項目準入，實現低碳發展。
牽頭責任單位：市工業和信息化局
相關責任單位：市發展改革委，各縣（市、區）政府
（二）加快服務業發展和農業結構調整
19.把推動服務業大發展作為產業結構優化升級的戰略重點，堅持做大規模與提升層次并重，發揮優勢，培育亮點，突破瓶頸，拓展領域，努力實現文化、旅游、現代物流、信息服務、家政服務等全面提速發展。年實施服務業轉型升級項目82個，總投資410億元，完成投資220億元。
牽頭責任單位：市服務業發展局
相關責任單位：市文廣新局、旅游局、工業和信息化局、人力資源社會保障局，各縣（市、區）政府
20.大力發展文化產業。充分發揮豐富的歷史文化資源、文物資源、旅游資源優勢，加快具有河洛文化特色、牡丹特色、帝都文化特色等文化產品的開發和推介力度，大力發展傳媒、影視、動漫、演藝和工藝美術等行業。加快推進無線廣播電視數字化進程，籌備成立手機電視臺、網絡電視臺。建設田漢夢幻劇場、百戲園等文化基礎設施，爭取首部原創3D動畫電影《牡丹》年內上映，打造《洛神》、《君山追夢》演藝品牌節目。支持平樂牡丹畫專業村等十個文化產業示范村建設。
牽頭責任單位：市文廣新局
相關責任單位：市文物局、旅游局、服務業發展局，各縣（市、區）政府
21.做大做精旅游業。堅持大旅游發展理念，突出旅游與農業、工業、文化、科技、體育等相關產業的融合發展，實施十大旅游行動計劃，爭創全國文物旅游示范區。年實現接待游客6630萬人次，入境游客52萬人次，旅游總收入348億元的目標。提升龍門、白馬寺等知名旅游景區品牌和牡丹文化節、河洛文化旅游節等知名旅游節會品牌的國際影響力，開發唐三彩、牡丹工藝品等旅游商品品牌，加快工藝美術特色產業基地建設。抓好隋唐遺址核心區天堂明堂遺址恢復項目、漢魏故城五大都城遺址保護展示工程項目、古城歷史文化街區提升改造項目、玄奘故里文化旅游區建設項目、老子道教文化園區、定鼎門博物館等35個重大旅游項目建設。積極培育市場主體和龍頭企業，加快龍門、交通、航空、餐飲等四大旅游集團建設，推動旅游企事業單位改革。
牽頭責任單位：市旅游局
相關責任單位：市文物局、服務業發展局、國資委，各縣（市、區）政府
22.推動現代物流業發展。緊緊圍繞制造業發展需求，堅持市場化、產業化、社會化方向，優先發展生產性服務業，提升生產性服務業社會化程度和專業化水平，促進制造業研發、生產、銷售和物流成本的進一步降低，增強綜合競爭力。加大物流領域信息技術開發應用的步伐，通過物聯網技術，提升物流業整體發展水平。重點發展食品冷鏈、醫藥、軸承、三車及零部件、石化、郵政、花卉、建材等8個物流行業。開工建設工業物流園區、唐都農副產品物流園區、通和農產品物流園區、豫西國藥物流配送中心等項目，爭取宜陽福潤冷鏈物流中心、新春都冷鏈物流中心竣工投用，加快三車及零部件物流園區、中郵物流快遞網平臺項目前期工作。
牽頭責任單位：市服務業發展局
相關責任單位：市工業和信息化局，各縣（市、區）政府
23.加快培育信息服務業。加快推進中國移動全國客服中心及客服中心、恒生科技園、863軟件孵化器等項目建設，支持用友、金蝶、眾智等軟件企業發展。著力提高旅游信息化水平，建設好旅游體驗網和旅游網手機版，將旅游網打造成為信息、咨詢、搜索等于一體的多功能網絡服務終端。積極推進服務外包，積極做好申報國家服務外包示范城市工作，爭取申報成功。
牽頭責任單位：市工業和信息化局
相關責任單位：市服務業發展局、旅游局、商務局，各縣（市、區）政府
24.大力發展家政服務業。整合現有資源和企業，推動養老、托幼、保潔、物業管理等服務企業發展，新培育2—3家家政龍頭企業。加強家政服務人員培訓和職業道德教育，提高從業人員服務水平。
牽頭責任單位：市人力資源社會保障局、服務業發展局
相關責任單位：各縣（市、區）政府
25.以農業增效、農民增收、農村發展為目標，突出做好“三篇文章”，發展現代農業。全年實施農業轉型升級項目57個，總投資45億元，完成投資30億元。
牽頭責任單位：市農工委
相關責任單位：市農業局、畜牧局，各縣（市、區）政府
26.加快農業內部結構調整，爭取畜牧業及經濟作物產值占農業總產值的比重達45%以上。
牽頭責任單位：市畜牧局、農業局
相關責任單位：各縣（市、區）政府
27.推進種植業結構調整。發展適應性種植，擴大“小雜糧”面積，年新增小雜糧15萬畝，建設10個高產示范區。加快發展特色農業，新發展蔬菜1.5萬畝、牡丹及環市區花卉苗木4萬畝、核桃11萬畝，煙葉面積穩定在22萬畝，中藥材總面積達到70萬畝。加快養殖業結構調整。支持發展現代畜牧業，爭取建設50個規模化、標準化的養殖示范場和養殖小區，新增奶牛1萬頭。發展林下規模養殖150萬只，存欄規模達到300萬只。肉牛、生豬、家禽飼養量分別達到108萬頭、445萬頭、4600萬只。
牽頭責任單位：市農業局、畜牧局
相關責任單位：各縣（市、區）政府
28.著力推動土地流轉。按照“農民自愿、依法有償、政府引導、市場調節”的原則，采取轉包、轉讓、出租、互換、入股等方式，推動農村土地向專業大戶、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業快速流轉，提高土地產出率，提高農業專業化、集約化水平。年實現土地流轉面積35萬畝。
牽頭責任單位：市農工委
相關責任單位：市農業局、國土資源局，各縣（市、區）政府
29.大力發展休閑觀光農業，促進一、三產業融合。依托南部山區和城市周邊森林公園，使特色農業旅游成為旅游業的重要產業鏈條。加快建設紅山櫻桃、緱氏葡萄等10個果蔬采摘園，陸渾、小浪底、西霞院、故縣水庫等4個休閑旅游區，培育建設50個特色旅游村鎮。
牽頭責任單位：市農工委
相關責任單位：市農業局、林業局、旅游局，各縣（市、區）政府
（三）加快推進產權結構調整
30.堅持產業結構和所有制結構調整互促并進，繼續深化國有企業產權改革、企業經營機制轉換和管理創新，進一步激發企業活力。
牽頭責任單位：市國資委
相關責任單位：各縣（市、區）政府
31.加快推進國有企業改革。全面推動國有企業轉換經營機制，積極吸納非國有資本參與國有企業改革。以洛礦集團等優勢企業為平臺，通過收購、兼并、投資等方式整合區域內礦產資源，提高資源集中度。以石化、伊川電力、萬基控股、中鋁洛銅、中硅高科、北方玻璃、雙瑞科技等優勢企業為依托，通過合資合作、技術入股、兼并重組等方式，加快推進產學研融合。年內完成春都集團等企業政策性破產工作和物產集團、黃河水泥、第二水泥廠等企業依法破產工作。強力推進工業、商貿流通、交通運輸、建筑、糧食、旅游等領域的國有企業改革工作，通過整體改制、拍賣、兼并和吸納民營資本入股、企業員工和經營者持股等多種形式，實現產權多元化。年底實現改革工作大頭落地。
牽頭責任單位：市國資委
相關責任單位：各縣（市、區）政府
32.加快民營經濟發展。按照“非限即入”、“非禁即進”，放寬、放活、放手發展民營經濟，促進民營經濟向高端、高附加值方向轉變，提升企業管理水平和贏利空間，力爭非公有制經濟占GDP比重提高到50%以上。
牽頭責任單位：市工業和信息化局
相關責任單位：各縣（市、區）政府
33.強力推進企業上市，擴大直接融資規模。積極推進中信重工、北方玻璃、通達電纜、隆華傳熱、普萊柯生物等企業上市，努力實現洛鉬集團、一拖集團回歸A股市場，力爭年內完成5家上市目標。
牽頭責任單位：市金融辦
（四）加快創新體系建設
34.突出技術創新與體制創新相結合、產學研相結合，加快高新技術產業化和以先進技術改造傳統產業的步伐，推動產業技術升級。
牽頭責任單位：市科技局
相關責任單位：市工業和信息化局、發展改革委，各縣（市、區）政府
35.加快研發中心建設。年，在鞏固提高我市現有的112家企業技術中心、工程技術研究中心和重點實驗室研發能力的基礎上，省重點百戶轉型升級企業要全部建立市級以上研發中心；市50戶重點企業中的制造業企業要全部建立研發中心；全市規模以上制造企業建立市級以上研發中心的比例要達到15%；力爭今年建設“高速重載軸承”1個國家級工程技術研究中心，在生物醫藥、新能源、電子信息、現代裝備制造等領域建設8個省級工程技術研究中心、5個市級工程技術研究中心。
牽頭責任單位：市科技局、發展改革委
36.加快重點（工程）實驗室建設。支持高校、科研機構和企業建設或聯合建設重點實驗室，力爭在農用機械裝備建設國家級重點（工程）實驗室1家，培育一拖、軸研科技、洛玻、科技大學等建設省級重點（工程）實驗室4家，市級重點實驗室5家。
牽頭責任單位：市科技局、發展改革委
37.加強發明專利轉化。加大對專利申請的扶持力度，出臺鼓勵企業職工創造、創新的政策措施，鼓勵企業運用專利技術，加快專利技術的成果轉化。力爭年專利申請量達到3000件以上，較去年增長5%以上，其中發明專利860件，占專利申請量的28.6%。
牽頭責任單位：市科技局
相關責任單位：各縣（市、區）政府
38.鼓勵企業加大研發投入。年銷售收入小于5000萬元的高新技術企業，研發投入占銷售收入的比例不低于6%；年銷售收入在5000萬元至2億元的高新技術企業，研發投入占銷售收入的比例不低于4%；年銷售收入在2億元以上的高新技術企業，研發投入占銷售收入的比例不低于3%。我市50戶重點企業的研發投入占銷售收入的比例平均達到3%以上。年力爭高新技術企業總產值達到600億元，增加值達到160億元。
牽頭責任單位：市科技局
相關責任單位：各縣（市、區）政府
39.加快科技成果產業化步伐。加強科技孵化基地和創業基地建設，形成多層次、多類型的科技成果產業化支撐體系。建立科技成果信息平臺。充分利用和整合技術交易供需與服務資源，建立科技成果信息平臺，解決由于信息不暢所帶來的需求缺口與供給過剩并存的問題。健全促進技術轉移和科技成果產業化的政策保障體系，調整和改革現有科研激勵考核機制，引導高校、院所建立以應用為導向的科研評價體系，建立技術轉移和科技成果產業化激勵制度，規范技術轉移行為，維護技術市場秩序，保護知識產權，促進知識流動和技術轉移。
牽頭責任單位：市科技局
相關責任單位：各縣（市、區）政府
40.加強創新型產業聚集區建設。加快產業聚集區創新能力建設，80%以上科技扶持資金要用于支持產業集聚區共性技術和產業鏈提升技術的研發，推動高新技術企業和高加工度企業的集群發展。年，力爭2家獲得省級創新型產業集聚區稱號。積極推動高校、科研單位與各縣（市、區）及17家產業集聚區的全面合作，每個產業集聚區要與1—2家高校或科研院所建立緊密的合作關系，為產業集聚區的發展提供技術支撐。
牽頭責任單位：市科技局
相關責任單位：市財政局、工業和信息化局、發展改革委，各縣（市、區）政府
（五）加快優化產業布局
41.按照符合城市功能和總體規劃要求、體現產業發展內在規律、與城市環境和基礎設施的承載能力和外部環境配套能力相協調的原則，優化產業布局。
牽頭責任單位：市發展改革委
相關責任單位：市規劃局、環保局、住房和城鄉建設委
42.加快產業向集聚區集中。通過土地、環境容量、資金等要素配置，引導企業向產業集聚區集中。加大招商引資力度，創新招商引資模式，通過產業鏈招商，吸引更多企業向產業集聚區集聚，打造縣域經濟發展的重要支撐平臺。逐步形成石化及精細化工、裝備制造、硅光伏、有色金屬加工、新型建材、新能源等主業突出、特色明顯的產業集聚區。加快產業集聚區的發展，17家省級產業集聚區全年完成投資650億元以上，新入駐企業400家，新開工千萬元以上工業項目300個，新增從業人員5萬人。
牽頭責任單位：市發展改革委
相關責任單位：市國土資源局、環保局、金融辦、商務局、工業和信息化局，各縣（市、區）政府
43.調整城市區產業布局。城市規劃區主要發展現代服務業、高新技術產業，布局高端制造業和產業研發基地。在中心城區和縣城核心區內、高速公路沿線、伊洛河流域、主要水源地嚴禁布局新的三類工業項目。現有中心城區的三類工業企業和污染企業，年都要謀劃啟動搬遷改造，實現“退二進三”；二類及以下企業都要進行節能減排改造，實現清潔生產。今年重點實施洛玻、白馬集團搬遷改造。
牽頭責任單位：市環保局
相關責任單位：市發展改革委、服務業局、工業和信息化局、國資委，各縣（市、區）政府
（六）加快資源節約型和環境友好型城市建設
44.堅持“資源開發與節約并舉，把節約放在首位”的方針，逐步形成節約資源和保護環境的經濟增長方式和消費模式，努力提高資源利用率和循環率，實現經濟、環境和社會效益和諧統一、持續發展，加快建設資源節約型和環境友好型城市。
牽頭責任單位：市住房和城鄉建設委
相關責任單位：市環保局、公用事業局，各縣（市、區）政府
45.著力構建資源節約型城市。綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段，以建筑節能為重點，全面提高城市土地、熱、水、油、氣等資源的綜合利用效率，加快建設資源節約型城市。
牽頭責任單位：市住房和城鄉建設委
相關責任單位：市公用事業局、規劃局、國土資源局、商務局，各縣（市、區）政府
46.推進建筑領域節能。嚴格執行建筑節能政策法規，年建筑節能中心城區實施率達到100%，縣（市）實施率超過82%，年竣工建筑節能面積300萬平方米。積極推進可再生能源建筑應用，實施可再生能源建筑面積100萬平方米。黨政機關辦公和大型公共建筑率先實施節能措施并嚴格監管。保持“國家可再生資源建筑應用示范城市”榮譽，實現年節約標準煤7萬噸。
牽頭責任單位：市住建委
相關責任單位：市機關事務管理局、發展改革委，各縣（市、區）政府
47.加快實施城市集中供熱分戶計量。按照國家住房和城鄉建設部供熱計量改革工作“三同步”要求，從年開始，我市所有新建民用建筑，必須從設計、施工、竣工驗收等環節，嚴把入網關，全部實行分戶計量；現有民用建筑逐步改造為分戶計量。年中心城市集中供熱分戶計量改造率力爭突破30%。兩年內完成大型公共建筑節能改造。
牽頭責任單位：市住房和城鄉建設委、公用事業局、環保局
48.提高城市氣、水利用效率。加快燃氣、熱力、自來水管網新建、改造。年新建燃氣加氣站3座，鋪設管網80公里，完成投資1億元。“十二五”期間，每年新增城市管道燃氣用戶4萬戶。積極實施北城區50公里供水管網改造和新建加壓站5座，完成4萬戶城市供水分戶計量改造。實施階梯式水價。推進城市出租車、公交車油改氣，降低城市汽車尾氣排放。
牽頭責任單位：市公用事業局
相關責任單位：市住房和城鄉建設委、發展改革委，各縣（市、區）政府
49.嚴格土地管理。大力推進多層標準化廠房建設，在用地指標上對標準化廠房項目給予優先保障。積極盤活使用閑置低效利用土地和批而未用土地，逐宗定出盤活利用的方案，確保“地盡其用”。積極推進城中村改造和舊城改造，改善居住環境，提高城市品位。提高建筑容積率，增強單位土地面積人口承載能力。嚴格工業項目用地控制指標管理，新上工業項目建筑容積率不低于0.8、建筑系數不低于30%、綠化率不超過20%、配套生活設施用地比例不超過5%、投資強度不低于國家規定標準。爭取土地整理資金9000萬元，完成整理土地面積4000公頃。
牽頭責任單位：市國土資源局、規劃局
相關責任單位：市住房和城鄉建委、發展改革委、工業和信息化局，各縣（市、區）政府
50.大力推進礦產資源節約集約利用。加強礦山企業“三率”考核，運用經濟手段支持和激勵礦山企業提高礦產資源節約與綜合利用水平。積極推進綠色礦山建設，引導新老礦山建設礦產資源節約與綜合利用基地。
牽頭責任單位：市國土資源局、發展改革委
相關責任單位：各縣（市、區）政府
51.努力構建環境友好型城市。以創建國家環保模范城市為目標，積極推動碧水藍天工程建設，努力構建環境友好型城市。
牽頭責任單位：市環保局
相關責任單位：各縣（市、區）政府
52.大力實施碧水藍天工程。繼續實施大氣環境污染綜合整治行動。重點對國（省）道、高鐵、高速和旅游沿線兩側1公里內及機場周邊區域的廢棄煙囪和水塔，飛機場周邊500米內的燃煤手燒爐、沖天爐和大氣污染嚴重企業，城市區內的所有餐飲業服務業單位等進行綜合整治。著手實施地表水體凈化綜合整治行動。在—2013年三年間開展城市區污水處理廠及配套管網建設及升級改造、城市區河渠及排污口整治等市區水環境整治，縣城和沿河主要鄉鎮污水處理工程或人工濕地建設等縣（市）地表水環境整治，工業園區、產業集聚區污水處理工程建設，全市涉水企業環保整治等共計四大項9項具體整治工作。通過實施大氣、水環境凈化工程，到2013年實現城市區環境空氣質量好于II級標準的天數超過310天，集中式飲用水水源地取水水質達標率100%，全市地表水環境徹底穩定消滅劣Ⅴ類水質，實現洛河、伊河水質進入市區前穩定達到Ⅲ類，流出市區后穩定達到Ⅳ類。市地表水出境水質達到Ⅳ類，達標率90%以上。
牽頭責任單位：市環保局
相關責任單位：市工業和信息化局、服務業發展局、發展改革委、公用事業局，各縣（市、區）政府
53.加快城郊森林綠地建設步伐，構建城市綠色屏障。進一步鞏固城市、縣城周邊森林公園、防護林帶綠化成果，擴大規模，通過改善植物配置、完善服務設施、逐步提高休閑觀光功能。要堅持高標準規劃，高起點建設，充分發揮生態、經濟、社會效益，建設好城郊森林，打造綠色屏障。
牽頭責任單位：市林業局
相關責任單位：各縣（市、區）政府
54.努力構建環境安全大市。強化機制，從嚴追究，堅決打好安全環境創優攻堅戰，有效減少一般事故、努力遏制較大事故、堅決杜絕重特大事故。2012年月底前在全市所有井采非煤礦山、2013年底前在全市有所煤礦建成井下人員定位、礦井監測監控、壓風自救、礦井供水施救、井下緊急避險、礦井通風聯絡六大系統；年主汛期到來前完成108座尾礦庫加固整治工作，安裝完成首批尾礦庫在線監控設施并投入使用，變汛期防控為全年防控；年底前在全市432處重大危險源安裝適時監控設施，實現24小時在線監控，確保安全運行。
牽頭責任單位：市安監局
相關責任單位：各縣（市、區）政府
