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一、指導思想
全面貫徹黨的全會精神,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞建設更高水平小康社會的總體目標,加快推進社會主義新農村建設,加速推進全市廣播電視發展進程,以有線電視的發展,推動農村有線廣播的鞏固和提高,以調頻廣播的入戶,促進有線電視的進一步發展。
二、目標任務
在全市積極推進廣播電視共纜傳輸,實施有線電視、有線調頻廣播“雙入戶”工程?!珒赡晷掳l展農村有線電視用戶6.7萬戶,“雙入戶”用戶21.5萬戶,確保農村有線廣播電視“雙入戶”率達到85%,建成省“有線電視進村入戶示范縣(市)”。
三、實施步驟
有線廣播電視“雙入戶”工程建設推進分三個階段進行。
第一階段為宣傳發動階段市、鎮鄉、村進行廣泛宣傳發動。
第二階段為具體實施階段各鎮鄉制訂“雙入戶”工程具體實施辦法,明確工作要求,組織工程實施。具體實施步驟如下:
(一)對全市農村已安裝有線電視的14.8萬用戶無償進行“雙入戶”改造。
(二)由中廣有線分公司對鎮鄉、村兩級廣播室與村級網絡整合改造,開市、鎮鄉、村三級共纜傳輸廣播信號。
(三)凡有線電視門樘入戶率達到85%的村,對未安裝有線電視的農戶實施廣播“單入戶”改造,逐步關閉、拆除原有有線廣播系統。
第三階段為總結驗收階段市組織對已完成“雙入戶”工作目標任務的鎮鄉、村進行初步驗收。年9月,對“雙入戶”工程進行整改掃尾,確保目標任務全面完成。年10月進行上報驗收。
四、資金安排
全市計劃到年完成21.5萬戶“雙入戶”工程,約需投入資金1800萬元(不包括“單入戶”經費)。具體分解如下:
(一)按21.5萬戶農村有線電視用戶計算,有線調頻音箱、輔料、安裝人工等平均每戶約需70元,全市投入共計1500萬元。其中現有14.8萬戶有線電視用戶的“雙入戶”改造經費約1000萬元,由市財政承擔;計劃新發展有線電視用戶6.7萬戶,每戶贈送并安裝有線調頻廣播約需500萬元,由中廣有線分公司承擔。
(二)鎮鄉、村廣播室與村級網絡整合經費,全市合計340萬元,由市財政與中廣有線分公司對半籌集墊付;全市鎮鄉、村有線電視門樘入戶率達到85%后,由中廣有線分公司全額承擔。
(三)凡有線電視門樘入戶率達85%的村,可以對尚未安裝有線電視的廣播用戶實施“單入戶”改造工程,經費籌集方案另定。
五、有關政策
(一)對有線電視門樘入戶率達85%的鎮鄉,由中廣有線分公司無償代為維護,不再籌集有線廣播維護費。
(二)原有對村級有線電視發展勞務費獎勵政策由中廣有線分公司繼續執行;同時,對在規定時間內完成有線電視目標任務的鎮鄉,按新發展用戶40元/戶標準,發放宣傳組織獎。
(三)市政府對在規定時間內完成“雙入戶”目標任務的鎮鄉、村給予一次性獎勵,合計每鎮鄉20萬元。
(四)特殊困難群體用戶(以市民政局發放的低保戶、五保戶證件為依據)申請安裝有線電視的,初裝費按50%標準即200元/戶收取,收視費按50%標準收取。
六、“單入戶”方案
以村為單位,有線電視門樘入戶率達85%的,可以實施有線廣播“單入戶”工程。
(一)對未安裝有線電視但需要安裝有線廣播的“單入戶”,由農戶承擔“單入戶”成本費的三分之一,計每戶70元。以后如其需要開有線電視的,原收取的70元可抵退。該優惠政策截止時間為年年底。
(二)“單入戶”中的特殊困難群體(以市民政局發放的低保戶、五保戶證件為依據),免除其安裝有線廣播的一切費用,如其以后需要開有線電視的,仍按有關優惠政策執行。
(三)大力動員農戶安裝有線廣播。凡由于種種原因確實不需要安裝的,須由其書面確認。
七、工作要求
(一)統一思想,提高認識。廣播電視是建設社會新農村、傳播先進文化的重要載體,是當前農村最現實、最有效的輿論傳播工具。有線電視調頻廣播共纜傳輸“雙入戶”工程,是運用高新技術手段,從根本上提高全市農村有線廣播入戶率、響率和傳輸質量,減少廣播運行成本的一項重點工程。各鎮鄉、各有關部門要將實施廣播電視“雙入戶”工作擺上重要議事日程,加大工作力度,確保工程如期完成。
(二)加強領導,明確職責。市成立農村有線廣播電視“雙入戶”工程領導小組,由市政府分管領導任組長,成員由監察局、農工辦、發改委、財政局、招投標中心、廣電局等部門以及各鎮鄉負責同志組成。各鎮鄉作為責任主體,也必須相應建立“雙入戶”工作領導小組,精心組織,周密部署,明確分工,明確職責。根據全市總體規劃和目標任務,認真研究制定本鎮鄉的“雙入戶”規劃,切實分解落實指標任務。要全力推進有線電視入戶,兩年內門樘入戶率必須達到85%以上,并依托有線電視網絡,做好調頻廣播的入戶安裝工作,確?!半p入戶”工程順利推進。各鎮鄉要以村為單位組織實施,成熟一個發展一個。廣電部門要認真組織做好“雙入戶”工程的規劃設計和技術方案,明確施工、器材和鎮、村廣播室建設等技術標準,加強業務指導,協調解決疑難問題,確保“雙入戶”工程質量。
(三)強化管理,優化服務。廣播電視“雙入戶”工程,是一項惠民工程,廣電部門要在確保“雙入戶”工程技術質量的基礎上,切實可行加強網絡維護管理,保證信號暢,為用戶提供優質服務。在“雙入戶”工程實施過程中,采取共纜傳輸“雙入戶”和原廣播網絡同步運行的辦法解決群眾正常收聽廣播的需求。鎮、村要對原農村有線廣播網絡、廣播室的設備設施,加強管理和維護,確保廣播網絡正常安全運行。
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