村級集體財務(wù)收支管理實施方案范文

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一、村級財務(wù)收支

1、債務(wù)管理。嚴(yán)禁舉債興辦生產(chǎn)及公益事業(yè)，更不得舉債支付村干部工資福利等。

2、票據(jù)管理。村級收入開具票據(jù)必須統(tǒng)一使用省減負辦監(jiān)制的專用票據(jù)和省經(jīng)管處監(jiān)制的結(jié)算憑證，嚴(yán)禁白條收款。所有票據(jù)統(tǒng)一實行領(lǐng)用、登記、結(jié)報、銷號制度。每個村保留1本內(nèi)部結(jié)算憑證和2本農(nóng)業(yè)規(guī)費征收票據(jù)，采取用完1本更換1本的辦法。對票據(jù)遺失的，村經(jīng)濟合作社必須以書面的形式說明原因，并由支部支部書記簽字。

3、審批權(quán)限。所有票據(jù)必須先經(jīng)民主理財小組審核后方可記帳。500元以上的支出由村干部會簽后，由村經(jīng)濟合作社社長一支筆審批；500-5000元由村干部會簽后報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門審核后支出；5000元以上支出須經(jīng)村民代表大會過、村負責(zé)人審批，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門審核，報鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后支出。

4、支出內(nèi)容。（1）不得報支村干部住宅電話、移動電話、小靈等訊器材的購置費、月租費、通話費（黨委政府另行規(guī)定的除外）；（2）不得報支各種捐贈、贊助費；（3）不得報支由個人負擔(dān)的學(xué)習(xí)費用及個人訂閱的報刊雜志費；（4）不得報支未經(jīng)鎮(zhèn)有關(guān)部門審批的各種津貼、補助、獎金；（5）不得擅自借款給其他單位和個人，不得為任何單位和個人提供擔(dān)保；（6）嚴(yán)格控制村級行政招待費（村可支黨委政府規(guī)定的重點工作必要的工作餐、征兵、招商引資等費用，支出額度不得超過本村上年度人均純收入的30%，另有捐贈等其他經(jīng)營收入的村原則上招待費不得超過收入總額的10%）。

5、結(jié)帳程序。結(jié)帳時，各村必須先記好現(xiàn)金日記賬，同時，連同發(fā)票一同交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦，由記帳員在開具的最后一張發(fā)票上簽字。每次結(jié)帳后現(xiàn)金余額必須控制在5000元以下，超過5000元的，解交村級資金專戶。年度內(nèi)必須按月結(jié)帳，每次結(jié)帳后，應(yīng)核對好交鎮(zhèn)代管款，確保雙方數(shù)據(jù)一致。

二、一事一議資金的使用

1、明確一事一議資金的主要用途。村級一事一議主要用于村內(nèi)以農(nóng)民生活垃圾處置、河塘整治、改水改廁、植樹綠化為主要任務(wù)的“三清”工程和農(nóng)田水利建設(shè)、修建道路橋梁、有線廣播維護等集體生產(chǎn)和公益事業(yè)。當(dāng)年有結(jié)余的，可用于償還村級公益事業(yè)建設(shè)所欠債務(wù)。不得將籌資籌勞用于村級管理性開支。

2、一事一議籌資籌勞資金嚴(yán)格實行項目化管理。凡費用在5000元以上的項目，必須單獨進行立項、預(yù)算、審批、招標(biāo)、決算、審計和公示。一個項目實施完結(jié)，要將村民議事報告表、立項審批表、項目預(yù)算書、招標(biāo)中標(biāo)文件或施工合同、材料驗收清單、項目驗收報告、項目支出匯總表或決算書、民主理財小組意見或?qū)ｍ棇徲媹蟾娴扰c項目有關(guān)的資料收集或復(fù)制，匯總形成項目檔案，作為會計憑證或附件存入會計檔案。5000元以下的小工程或用于集體生產(chǎn)和公益事業(yè)的支出，不立項的，支出憑證要實行村干部會簽制度，及時接受民主理財，在村務(wù)公開欄進行公示。

3、加強村級務(wù)工支出的管理。除興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)直接投勞或支出以資代勞金外，要嚴(yán)格控制村務(wù)管理和公共服務(wù)性雜工。對村級雜工嚴(yán)格實行限額控制，原則上每年不得超過人均一個工日。要實行村級派工登記制度，村干部安排雜工，由經(jīng)濟合作社社長扎口，填寫派工單，建立用工登記簿，杜絕先用工后登記，嚴(yán)禁弄虛作假，以工抵資（支）。

三、嚴(yán)格村級集體財務(wù)管理責(zé)任制

1、村級集體財務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》和《村集體經(jīng)濟組織會計制度》，對違反上述管理規(guī)定的，將嚴(yán)格追究當(dāng)事人責(zé)任。

2、充分發(fā)揮民主理財小組作用。民主理財小組要行使監(jiān)督本集體組織財務(wù)活動的權(quán)利，定期召開例會，嚴(yán)格按規(guī)定程序進行理財活動，檢查、審核本集體經(jīng)濟組織財務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟活動的事項，本著實事求是的原則審核票據(jù)，剔除不符合規(guī)定的支出。

3、進一步完善村務(wù)公開制度。要根據(jù)實際情況對涉農(nóng)收費、一事一議籌資籌勞的使用及村級債務(wù)等重點公開，對土地征用補償費分配情況、村級資金的運轉(zhuǎn)及財務(wù)狀況及時公開，不斷完善和擴展公開內(nèi)容。

4、加強村級集體資產(chǎn)的管理。各村要對村級集體資產(chǎn)認真清查，建立臺帳，完善管理制度。

5、在村級財務(wù)活動中發(fā)現(xiàn)有村干部濫用職權(quán)或玩忽職守造成直接經(jīng)濟損失的，要追究責(zé)任，涉及違法亂紀(jì)的，依法移交紀(jì)檢監(jiān)察或司法部門進行處理。