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一、總體要求
深入貫徹落實科學發展觀,嚴格執行《固體廢物污染環境防治法》、《醫療廢物管理條例》、《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》等法律法規,以有效控制醫療廢物環境風險為目標,以醫療衛生機構和醫療廢物處置單位為監管重點,嚴厲打擊非法收集、轉移、利用和處置醫療廢物行為,切實解決醫療廢物管理中存在的問題,進一步提高醫療廢物規范化管理水平。
二、整治內容
(一)嚴厲打擊醫療廢物回收加工等非法行為。排查和取締醫療廢物回收加工點,對清理出的醫療廢物進行無害化處理。對違反規定將醫療廢物交給未取得經營許可證的單位或個人收集、運送、貯存、處置的,依法嚴肅處理。加強塑料制品生產企業監督檢查,防止以醫療廢物為原料生產塑料制品。
(二)切實規范醫療衛生機構醫療廢物管理。在全縣醫療衛生機構開展醫療廢物集中大檢查,重點查糾不嚴格執行分類收集規定、不認真落實集中暫存設施管理制度、不規范處置醫療廢物等違法違規行為,對發現的問題限期整改到位。
(三)進一步加強醫療廢物集中處置監管。嚴格規范醫療廢物集中處置單位經營行為,加強集中處置設施建設,落實集中處置管理制度,不斷提高醫療廢物處置規范化水平。
三、工作步驟
這次專項整治行動自年5月開始至6月底結束,共分三個階段:
1.自查整改階段。全縣各級各類醫療衛生機構要對本單位貫徹實施《醫療廢物管理條例》情況,對照整治內容進行自查,并針對發現的問題及時進行整改。
2.建章立制階段。醫療衛生機構要建立和完善醫療廢物管理責任制度、醫療廢物分類收集制度、內部轉運安全制度、安全防護制度、交接登記制度、意外事故緊急處置制度、一次性醫療用品管理制度、集中處置制度、監督考評制度、經常性培訓制度和應急預案體系。按《醫療廢物專用包裝物、容器標準和警示標識規定》使用醫療廢物專用包裝物、容器和警示標識。在醫療機構內設置臨時貯存設施、設備要符合衛生要求。對使用后的一次性醫療器械要進行毀形消毒,如沒有毀形消毒,直接收集于醫療廢物專用包裝物內集中處置,針頭、刀片等銳器收集在防銳器穿透的專用收集容器內,再集中處置。
3.組織檢查階段。衛生行政部門要在全縣范圍內所有醫療衛生機構開展拉網式監督檢查,檢查結果要在一定范圍內予以通報。進一步完善全縣專項整治工作臺帳資料,迎接省市檢查。
四、組織領導
(一)加強政府統籌協調。開展醫療廢物管理專項整治,對于防止疾病傳播、保護環境安全、保障人民群眾身體健康具有重要意義,各鄉鎮要高度重視,抓緊研究制定實施方案,精心組織,周密安排,保證專項整治行動順利開展。要按照屬地管理原則,對轄區內所有醫療衛生機構和醫療廢物集中處置單位進行全面檢查,切實做到不留空白、不留死角。
(二)明確部門職責分工。衛生行政部門要對醫療衛生機構醫療廢物管理各個環節進行監督檢查,將醫療廢物和醫院感染管理作為醫院管理綜合評價的重要內容,要重點完善一級以下醫療衛生機構的醫療廢物分類收集、暫時儲存、交接、回收制度,確保對醫療廢物的全程規范管理。環保部門負責全縣醫療衛生機構醫療廢物產生申報、醫療廢物轉移聯單和月報制度執行等日常監管;加強對醫療廢物集中處置單位和設施及醫療廢物轉運、集中處置等方面的監管,特別是加強對小規模醫療廢物焚燒處置設施的監督性監測力度,對不能穩定達標的,要在規定時間內依法淘汰或者關停。嚴格執行危險廢物轉移聯單制度和經營許可證制度,杜絕在醫療廢物收集、貯存、交接、運輸、處置過程中造成環境污染。工商部門負責從事塑料加工企業的監督管理,認真排查和取締無證從事塑料加工的企業。質監部門要加強塑料制品生產企業的監督檢查。安監部門負責塑料制品加工企業職業衛生監管。公安機關負責依法打擊醫療廢物處置中的違法行為。
(三)完善長效管理機制。建立健全醫療衛生機構和醫療廢物集中處置單位醫療廢物管理責任制和各項內部管理制度,落實法定代表的第一責任人責任,防止因醫療廢物導致疾病傳播和環境污染事故,特別是防止醫療廢物流向社會非法加工利用。加強醫療廢物收集、運送、暫存、利用和處置等知識和技能培訓,確保相關管理人員和工作人員掌握有關法律法規、規章制度、工作流程、應急預案和各項工作要求。加大宣傳教育力度,切實提高廣大群眾的衛生與環保意識,充分發揮群眾和媒體的監督作用,共同推進專項整治和醫療廢物管理工作。