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布魯氏菌病、結核?。ㄒ韵潞喎Q“兩病”)是人畜共患病,嚴重危害奶牛業持續發展和人體健康。為深化奶牛場(區)“兩病”凈化工作,根據省和市《“十二五”期間奶牛場布病結核病凈化工作方案》要求,并結合我市實際,特制定本方案。
一、工作原則
(一)統一領導,屬地管理。按照《動物防疫法》的規定,市畜牧水產局在市政府的統一領導下,協調有關部門落實相關防疫政策和防治經費,并負責組織各鄉鎮動物衛生監督所實施轄區奶牛場的“兩病”凈化工作。
(二)密切配合,協調聯動。加強畜牧獸醫與衛生部門的密切配合,互通信息,齊抓共管;加強畜牧、獸醫、畜產品質量監管等內設機構的密切配合,堅持“兩病”凈化工作與惠農政策落實相結合;加強動物疫病預防控制與動物衛生監督機構的密切配合,技術指導與執法監督協調聯動;實現行政措施、技術措施和監督措施多管齊下、相互配套。
(三)依靠科學,依法防治。按照《動物防疫法》、《乳品質量監督管理條例》、《省動物防疫條例》、《省奶業管理條例》等有關法律法規,嚴格執行《布魯氏菌病防治技術規范》、《牛結核病防治技術規范》,統一技術操作,統一診斷試劑,統一判定標準,統一工作程序、統一記錄檔案、統一監管要求,科學運作,依法推進。
(四)分類指導,分步達標。本著“因地制宜、先易后難”的原則,按照控制、穩控、凈化標準,實行分類指導、分步達標、穩步推進。
二、工作目標
“十二五”期間,全市以奶牛場(小區)為基本單位,利用5年時間,力爭使所有奶牛場(小區)基本達到“兩病”凈化標準。具體目標為:
(一)年底前,全市所有奶牛場(小區)達到控制標準,其中30%達到穩定控制標準。
(二)年底前,全市70%的奶牛場(小區)達到穩定控制標準,其中30%達到凈化標準。
(三)年底前,全市70%奶牛場(小區)達到凈化標準,其余保持穩定控制標準。
(四)年底前,全市98%以上奶牛場(小區)達到凈化標準,其余保持穩定控制標準。
三、技術路線
按照農業部《布魯氏菌病防治技術規范》、《牛結核病防治技術規范》,結合我市具體實際,以奶牛場(小區)為基本單元,本著“內清外堵,凈化一場、鞏固一場”的原則,停止布病免疫,采取嚴格的監測、撲殺、無害化處理、消毒、隔離、檢疫、防疫監督、生鮮乳銷售監管等綜合性技術、管理措施。按照控制、穩控、凈化標準分步達標升級。
四、職責分工
(一)畜牧獸醫主管部門
1、負責制定、修訂、完善轄區內奶牛場“兩病”凈化工作實施方案、凈化計劃、工作目標,并組織實施。
2、負責與財政部門協調落實有關經費;與衛生部門加強合作、齊抓共管;與鮮乳收購企業溝通,密切協作、聯防聯控;組織動物衛生監督機構、動物疫病預防控制機構各盡其責、協調聯動。
3、負責組織奶牛場“兩病”凈化達標驗收、評價認定工作。
(二)動物衛生監督機構
1、負責奶牛場動物防疫條件監管,跨省、市引進奶牛的檢疫審批,調出奶牛的檢疫。
2、負責奶牛場隔離、消毒、染疫牛的撲殺、無害化處理等動物防疫活動的監管。
3、負責派人包場(小區),監督相關動物衛生監督工作。
(三)動物疫病預防控制機構
1、負責轄區奶牛場“兩病”檢測工作,出具檢測報告,指導養殖場建立完善“兩病”凈化檔案。
2、負責“兩病”凈化工作的技術培訓、指導與咨詢工作。
3、負責轄區監測數據、信息的收集、匯總、分析、評估、上報工作。
縣級動物疫病預防控制機構負責“兩病”現場檢測,市級動物疫病預防控制機構負責復檢、定性。
五、技術措施
“兩病”凈化工作采取強制檢測、強制隔離、強制消毒、強制撲殺、強制無害化處理相結合的綜合性防治措施。
(一)強制檢疫(測)
1、檢疫(測)要求
(1)調運奶牛檢疫(測):嚴禁從疫區調入奶牛??缡 ⑹姓{入奶牛,在調運前30天在輸出地進行一次“兩病”檢測,陰性牛方可調入;市內異地調運奶牛,查驗“兩病”檢測證明(檔案),符合規定的,出具產地檢疫證明、準予調出;奶牛調入后隔離期滿前進行一次“兩病”檢測,陰性牛方可混群。
(2)奶牛場(群)檢測:檢出布病或結核病的牛群(場)視為布病污染牛群(場)或結核病污染牛群(場),每間隔3個月全群(場)檢測一次,直到檢不出布病或結核病陽性牛,視為布病假定健康牛群(場)或結核病假定健康牛群(場),以后每半年全群(場)檢測一次,連續兩次檢測布病或結核病陰性,可視為布病凈化群(場)或結核病凈化群(場),以后每半年檢測一次,每次抽檢10%。
2、初檢時間。犢牛于20日齡第一次檢測結核病,100-120日齡第二次檢測;非免疫牛6月齡初檢布病,懷孕牛在產后0.5-1個月檢測布病,免疫牛于接種12個月后檢測布病。
3、檢測方法
(1)布病:采用虎紅平板凝集試驗(RBT)或全乳環狀試驗(MRT)初篩。陽性或可疑者,采用試管凝集試驗(SAT)、補體結合試驗(CFT)或酶聯免疫吸附試驗(c-ELISA)復檢確診;有流產癥狀的,采集新鮮流產胎兒、胎衣、陰道分泌物等采用分離病原菌或PCR試驗確診(奶牛布魯氏菌病PCR診斷技術NT/T1467-2007)。
(2)結核?。翰捎门P头种U菌(PPD)皮內變態反應試驗(TST),陽性或可疑牛,無菌采集肝素抗凝全血,采用牛結核分枝桿菌γ-干擾素試驗確診,以排除部分假陽性。也可采用在牛的頸部兩側同時進行牛型PPD皮內變態反應試驗和禽型PPD皮內變態反應試驗方法,以排除部分禽結核。
(二)強制隔離
1、跨省引進奶牛隔離:按照《動物檢疫管理辦法》,跨省引進奶牛在奶牛隔離場(區)或縣指定隔離場隔離45天。
2、患病奶牛隔離:發病牛、檢測陽性牛或可疑牛,確診、撲殺銷毀前,在專用隔離圈舍強制隔離。
(三)強制消毒
1、日常消毒:出入場區車輛、人員即時消毒;牛舍內的一切用具每周定期消毒一次;產房、配種室在使用前后各消毒一次;擠奶廳及牛體、擠奶器械擠奶前按規程清洗消毒;運動場地定期清理后消毒一次,全場及周邊環境每年定期徹底消毒2-4次。
2、緊急消毒:發現病牛、檢出陽性牛時,對其牛舍、用具每天消毒一次,直至撲殺銷毀完畢后完成終末消毒;對運動場地要徹底清污并連續消毒3-5天,每天消毒一次。
(四)強制撲殺
發病奶牛或檢出陽性奶牛立即強制撲殺。
(五)強制無害化處理
按照《病害動物和病害動物產品生物安全處理規程》(G16548-)的規定,處置染疫動物及其排泄物,染疫動物產品,病死或者死因不明的動物尸體,運載工具中的動物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物以及其他經檢疫不合格的動物、動物產品的。
六、監督管理
(一)轉變飼養方式。監督指導奶牛場堅持自繁自養、封閉飼養、分段飼養、分群飼養、分欄飼養、舍飼圈養,禁止放牧、混養其它動物以及人畜混居,減少相互傳染機會。
(二)改善防疫條件。監督指導奶牛場科學規劃布局、完善設施設備,改善防疫條件。生產區、生活區、飼料加工區、擠奶區、糞便處理區、引進牛隔離場(區)等功能區絕對分開;凈道、污道分設;場門口設消毒池,生產區門口設消毒通道,設病畜隔離治療圈、無害化處理設施;配備專職獸醫。
(三)嚴格調運監管。嚴格執行《動物檢疫管理辦法》,跨省、市引進奶牛按照“調前申請、落地報告的原則”,嚴格調運審批;市內調運奶牛,查驗兩病檢測證明、檢疫證明。
(四)監督防疫活動。監督奶牛場落實引進奶牛隔離、病牛隔離、消毒、無害化處理、申請兩病檢測等防疫措施,加強過程監管,查處不符合健康標準奶牛,買賣、轉移病牛的不法行為;監督飼養管理人員定期體檢,并取得衛生部門頒發的健康合格證。
七、行政推動
(一)行政執法推動。市畜牧水產局成立奶?!皟刹 狈乐喂ぷ黝I導小組,劉分紅副局長為組長,劉均貴同志為副組長,高偉興、李麗華、董秀峰、何曉中、趙鎖林為成員的領導小組。市動物衛生監督所、市動物疫病預防控制中心、各鄉鎮動物衛生監督所要指定專人具體負責奶?!皟刹 眱艋ぷ鳌8飨嚓P科室(所、中心)要加強管理,明確任務、明確責任、明確要求,實行一級抓一級,強化督導、強化調度、強化措施,確保按期完成工作目標。
(二)惠農政策傾斜。畜牧水產局要把奶牛良種補貼、奶站建設補貼、奶牛保險補貼與奶牛場”兩病”凈化工作掛鉤。對積極配合的奶牛場傾斜享受惠農資金,并在無公害畜產品產地認證、有機產品認證等畜牧獸醫項目給予扶持和幫助;對于阻撓拒絕的,一票否決,在項目扶持上加以限制,在國家補貼獎金上不予享受。
八、考核驗收
(一)驗收標準
1、控制標準:連續2年無疫情發生,且陽性檢出率<0.5%。
2、穩控標準:無疫情發生,且連續2年陽性檢出率<0.1%。
3、凈化標準:無疫情發生,且連續2年陽性檢出率為0。
(二)分級驗收。以奶牛場為單位,達到控制標準的,由市畜牧水產局驗收;達到穩控標準的,由市畜牧水產局組織驗收;達到凈化標準的,由省畜牧獸醫局組織驗收。
(三)驗收程序。審查奶牛場養殖檔案、個體養殖檔案、“兩病”檢測檔案以及市獸醫實驗室檢測記錄等有關資料;穩控標準、凈化標準驗收還需每場抽查10-20頭奶牛進行“兩病”檢測。
(四)達標發證。經驗收達到相應標準的奶牛場,由驗收單位發放相關證明;對以后每半年定期檢測達不到該標準的奶牛場,由所在地縣級畜牧獸醫主管部門收回相應證明。