平安交通建設(shè)的方案范文

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一、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)“平安交通”建設(shè)意識(shí)

平安建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的保障工程，是維護(hù)廣大人民群眾根本利益、為人民群眾所期盼的民心工程，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程。近年來，全區(qū)交通系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)“平安”建設(shè)戰(zhàn)略部署，大力推進(jìn)平安建設(shè)，交通運(yùn)輸發(fā)展大局持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾安全感和滿意率逐步提升，“大平安”格局和成效始終走在全區(qū)前列，為石化先導(dǎo)區(qū)建設(shè)營造了良好的交通運(yùn)輸環(huán)境。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到我區(qū)交通運(yùn)輸正處在加快發(fā)展、加快先行的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，維護(hù)平安穩(wěn)定的工作艱巨，目前仍存在平安建設(shè)工作機(jī)制不夠完善等問題，還必須把平安建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，深入、持久、扎實(shí)地開展下去，并提高到一個(gè)新的水平。

全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工要充分認(rèn)識(shí)加快創(chuàng)建“平安交通”體系的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，從服務(wù)建設(shè)的全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，主動(dòng)融入新形勢(shì)、準(zhǔn)確把握新要求、有效強(qiáng)化新舉措，不斷提升保持交通行業(yè)安定穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的工作能力和水平，為推動(dòng)先行先試、又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

二、突出重點(diǎn)，明確“平安交通”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)

總體要求：立足大局，把“平安交通”創(chuàng)建與“大港口、大通道、大物流”建設(shè)同部署、同推進(jìn)，全面落實(shí)交通運(yùn)輸平安創(chuàng)建“三大目標(biāo)”、“七項(xiàng)任務(wù)”，力爭(zhēng)通過四年努力，使“平安交通”的建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固、領(lǐng)域進(jìn)一步拓展、機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新、水平進(jìn)一步提升，為交通運(yùn)輸發(fā)展?fàn)I造更加團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境、安定穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、規(guī)范有序的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境，加快構(gòu)建“暢通、高效、安全、綠色”的綜合交通運(yùn)輸體系，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和先行帶動(dòng)作用。

“三大目標(biāo)”：

以“和諧交通”為導(dǎo)向，統(tǒng)籌兼顧發(fā)展、改革、穩(wěn)定，在穩(wěn)定中抓改革求發(fā)展，通過改革發(fā)展保穩(wěn)定促和諧。堅(jiān)持以人為本，建立依法表達(dá)訴求、協(xié)調(diào)解決問題的長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)平息和化解矛盾糾紛，注重調(diào)節(jié)和平衡利益關(guān)系，增強(qiáng)凝聚力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力，保持交通運(yùn)輸業(yè)快速、和諧、可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

以“文明交通”為抓手，進(jìn)一步完善管理體制機(jī)制，推進(jìn)管理一體化、行政集約化、發(fā)展綜合化，打造一支規(guī)范、勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的交通行政、執(zhí)法隊(duì)伍，推動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，確保交通系統(tǒng)長(zhǎng)期穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。

以“生態(tài)交通”為主線，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展綠色生態(tài)、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)區(qū)域交通、城鄉(xiāng)交通、各種運(yùn)輸方式、交通與自然環(huán)境“四個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展”，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、低碳導(dǎo)向型交通運(yùn)輸業(yè)。

“七項(xiàng)任務(wù)”：

（一）持續(xù)開展創(chuàng)建“平安先行單位”、“平安先進(jìn)單位”活動(dòng)。爭(zhēng)取在全區(qū)同行業(yè)中綜治工作成效、綜治責(zé)任制建設(shè)、公眾安全感和滿意率、基層綜治組織網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)等“四個(gè)居前列”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)不發(fā)生”，即不發(fā)生對(duì)社會(huì)造成重大社會(huì)影響、危害國家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件，不發(fā)生重大的工程建設(shè)安全事故、交通運(yùn)輸事故及治安災(zāi)害性事故，不發(fā)生暴力恐怖犯罪、涉黑涉惡犯罪以及涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件，不發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)違紀(jì)案件等。

（二）持續(xù)抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定。繼續(xù)加大行業(yè)維穩(wěn)工作力度，努力為加快推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展改革和開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造有利條件，同時(shí)以發(fā)展改革的成效為穩(wěn)定提供基本前提和根本保障，實(shí)現(xiàn)第一要?jiǎng)?wù)與第一責(zé)任的有效統(tǒng)一。進(jìn)一步提高改革決策的科學(xué)性、改革政策的協(xié)調(diào)性，有序推進(jìn)成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革、港口資源整合和管理一體化，正確處理因改革發(fā)展而引發(fā)的局部利益調(diào)整問題，堅(jiān)持大穩(wěn)定、小調(diào)整，確保行業(yè)安定穩(wěn)定。

（三）持續(xù)提高矛盾糾紛預(yù)防、排查、化解工作能力。加強(qiáng)信息收集和研判，及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)和群眾情緒的變化，有針對(duì)性地開展疏導(dǎo)調(diào)處工作，切實(shí)解決群眾的合理訴求，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)信訪工作的前瞻性、主動(dòng)性，把解決實(shí)際問題、化解矛盾糾紛放在首位，努力化解老矛盾，有效預(yù)防新矛盾；對(duì)可能引發(fā)越級(jí)上訪、大規(guī)模集體上訪和群體性事件的不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面排查和認(rèn)真防控，做好預(yù)知、預(yù)警、預(yù)防，做到“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”，有效防止矛盾激化和事件升級(jí)。

（四）持續(xù)強(qiáng)化交通行業(yè)安全監(jiān)管。加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)得到全面執(zhí)行，促進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)、平穩(wěn)發(fā)展。更加注重全區(qū)公路水路交通運(yùn)輸安全，著力改善交通基礎(chǔ)設(shè)施的安全防護(hù)和監(jiān)測(cè)能力，不斷提高交通運(yùn)輸裝備的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加大客運(yùn)、貨運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車船的安全檢查力度，嚴(yán)厲打擊交通運(yùn)輸超速、超限、超載、超員等行為，嚴(yán)格治理整頓非法違法生產(chǎn)經(jīng)營等現(xiàn)象，凈化交通運(yùn)輸環(huán)境，切實(shí)保障人民群眾安全便捷出行。更加注重全區(qū)交通工程建設(shè)安全，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問題，要責(zé)令限期整改，對(duì)重大事故隱患要登記建檔、掛牌督辦、跟蹤督查，及時(shí)消除隱患。更加注重單位內(nèi)部安全保衛(wèi)，不斷完善打、防、管、控結(jié)合和人防、物防、技防、協(xié)防結(jié)合的治安防控體系，防火、防盜、防爆、防泄密、防恐怖襲擊等，杜絕發(fā)生在全區(qū)造成惡劣影響的安全事故。

（五）持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)。整合全區(qū)交通運(yùn)輸管理資源和應(yīng)急儲(chǔ)備資源，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理，完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、調(diào)度有力的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急體系，不斷提高應(yīng)急處置的協(xié)同性和及時(shí)性。

（六）持續(xù)規(guī)范交通執(zhí)法。強(qiáng)化公共服務(wù)職能，推動(dòng)路政、運(yùn)管等執(zhí)法門類的綜合執(zhí)法，加快推進(jìn)全區(qū)交通系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化、執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化。依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。完善執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，保證執(zhí)法質(zhì)量，增強(qiáng)交通執(zhí)法透明度和公信力。理性化執(zhí)法、人性化服務(wù)，把人性化、理性化、柔性化貫穿于執(zhí)法全過程，文明執(zhí)法、文明糾違，以理服人、以禮待人，堅(jiān)持堵疏結(jié)合，著力化解矛盾，營造和諧氛圍。

（七）持續(xù)推進(jìn)行業(yè)文明和廉政建設(shè)。展示公正廉潔、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的交通隊(duì)伍形象，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制度，建立健全具有行業(yè)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，標(biāo)本兼治、懲防并舉，確保交通系統(tǒng)廣大干部職工廉潔自律、廉潔從業(yè)。繼續(xù)深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，強(qiáng)化對(duì)基建程序、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)實(shí)施等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，努力從源頭防范問題的出現(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約，推行領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效評(píng)價(jià)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

三、強(qiáng)化措施，確保“平安交通”建設(shè)落到實(shí)處

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任。進(jìn)一步健全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各股站負(fù)責(zé)人為成員的平安交通建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在局安監(jiān)股。全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，把深化“平安交通”建設(shè)擺上重要議事日程，將深化“平安交通”建設(shè)工作的責(zé)任落實(shí)到工作的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位，形成齊抓共管、層層抓落實(shí)的工作格局。要進(jìn)一步加大懲罰力度，對(duì)思想不重視、責(zé)任不明確、措施不到位、工作不盡責(zé)而發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事件，要嚴(yán)格責(zé)任倒查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。

（二）有力保障，有效支撐。各股站、各有關(guān)企業(yè)要進(jìn)一步提高干部職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極推動(dòng)平安建設(shè)深入開展。繼續(xù)把平安建設(shè)列入為民辦實(shí)事工作項(xiàng)目，進(jìn)一步落實(shí)人、財(cái)、物支持力度，建立健全要素保障機(jī)制。要堅(jiān)持把宣傳組織發(fā)動(dòng)群眾貫穿于平安建設(shè)始終，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，動(dòng)員干部職工支持和參與深化平安交通建設(shè)，同時(shí)積極宣傳深化創(chuàng)建工作取得的成績(jī)，樹立交通運(yùn)輸部門在深化創(chuàng)建工作中的先進(jìn)典型，努力引導(dǎo)良好的輿論氛圍，維護(hù)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的整體形象。

（三）嚴(yán)格考評(píng)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。從深化“平安交通”建設(shè)工作的目標(biāo)任務(wù)入手，繼續(xù)實(shí)行量化考評(píng)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，將“平安交通”與“和諧交通”、“文明交通”、“生態(tài)交通”緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮平安考評(píng)的導(dǎo)向作用，將責(zé)任要求體現(xiàn)在平時(shí)平常，將工作重點(diǎn)落實(shí)到各個(gè)單位。