推行煤改氣油改氣的方案范文
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一、充分認識推進“煤改氣、油改氣”工作的重要意義
我市能源依靠外地輸入，能源消耗中燃煤比重大。隨著經濟發展對能源的需求量快速增長，城區（包含經濟開發區）年耗燃煤近10萬噸。目前我市大部分企業使用的是小型燃煤鍋爐，熱效率不高，能源浪費嚴重，超標排放現象多，大氣污染物排放總量過大。排放的二氧化硫、二氧化碳、氮氧化物、粉塵等不僅給節能減排工作帶來很大壓力，而且污染了城市環境。
近年來，我市的機動車急劇增加，城區汽車保有量2000輛以上，汽車排放的大量尾氣成為新的污染源，正在慢慢危害人們的健康；隨著國際和國內成品油價格不斷攀升，成品油供應緊缺的矛盾越來越凸顯，車輛運行成本越來越高。
天然氣作為一種清潔環保燃料，具有燃燒充分、無粉塵排放、含硫量和含氮量比燃煤低的特點。積極推進“煤改氣、油改氣”工作，大力推廣使用天然氣有利于我市消除使用燃煤鍋爐造成的低空污染，有利于緩解成品油供應緊缺、汽車營運成本過高問題，有利于改善市民生活環境、提高生活質量，有利于加快經濟發展、促進社會和諧。各級、各部門都要提高認識，主動適應世界經濟發展低碳化要求，充分發揮各自職能作用，努力把“煤改氣、油改氣”工作做好、做實。
二、嚴格管理，認真實施“煤改氣”工作
㈠積極推進清潔能源區管理制度。將市區和宜城經濟開發區劃定為清潔能源區。自年9月1日起，在清潔能源區內，原則上不再審批新的燃煤鍋爐項目。現有的正在使用燃煤或其它高污染燃料且蒸發量在6T/H以下或功率在4.2MW以下的蒸汽鍋爐或熱水爐（以下簡稱鍋爐），制定鍋爐“煤改氣”計劃，分期分批實施“煤改氣”。力爭2012年底全面完成燃煤鍋爐改用天然氣任務。逾期未停用燃煤鍋爐并造成環境污染的，嚴格按環境保護法規定予以處罰。
㈡認真落實“煤改氣”獎勵政策。1、“煤改氣”管道建設費按工程成本收取；2、在用燃煤鍋爐改為燃氣鍋爐，給予用戶煤鍋爐改造費用補貼，補貼標準為10000元/噸（噸指燃煤鍋爐蒸發量/小時，下同）；給予燃氣鍋爐獎勵，獎勵標準為30000元/噸；3、新建燃氣鍋爐（不含“煤改氣”鍋爐），給予用戶燃氣鍋爐獎勵，標準為30000元/噸；4、所有補貼與獎勵資金，以氣費折讓的方式付給用戶，折讓標準為0.4元/立方米，即在政府定價的基礎上下調0.4元/立方米。補貼資金享受折讓價氣量指標為25000立方米/噸，獎勵資金享受折讓價氣量指標為75000立方米/噸。
三、突出重點，加快推進“油改氣”工作
㈠這次油改氣的車輛范圍重點為在營運的市區出租車、公交車及中短途客運班車，同時鼓勵機關和企事業單位公務車輛實施“油改氣”。自年9月1日起，市區原則上不再新增柴油公交車，由交通客運管理部門引導車主更換汽油/天然氣雙燃料汽車。
㈡實施“油改氣”車輛享受如下優惠政策：①新購置油氣雙燃料或汽油車改裝油氣雙燃料車，贈送天然氣300立方米；②車輛改裝費由車主與改裝廠簽訂分期付款合同，分期支付。
四、強化領導，保障“煤改氣、油改氣”工作順利進行
㈠加強領導，統籌調度。為切實加強“煤改氣、油改氣”工作的組織領導，市政府成立由分管副市長為組長，市環保局、安監局、質監局、交通局、公安局、華潤燃氣有限公司等部門主要負責人為成員的領導小組，領導小組辦公室設在華潤燃氣公司，華潤燃氣公司總經理任辦公室主任，負責“煤改氣、油改氣”日常工作的組織協調。
㈡明確職責，密切協作。市“煤改氣、油改氣”領導小組成員單位要認真履行本部門的工作職責，對“煤改氣、油改氣”項目，要加強協作實行一站式聯合審批服務，減少審批環節，提高審批效率。市環保局要充分發揮環境監督管理職能，防止在清潔能源區內新建、擴建、改建燃煤鍋爐；市質監局要加強鍋爐“煤改氣”工作中的產品質量監督，堅決關閉超期使用的燃煤鍋爐；市安監局要督促有關部門加強鍋爐安全生產管理，防止發生安全生產事故；市交通運管部門要嚴格把關，組織車主更新雙燃料公交車；市公安局交通管理部門要積極做好“油改氣”車輛改裝檢驗工作；宜城華潤燃氣有限公司要加快鋪設天然氣管道，落實管網建設費優惠政策，做好供氣服務工作，同時協助鍋爐使用單位聯系燃氣設備廠家，做好燃氣使用知識和技能培訓等工作。
㈢強化宣傳，營造氛圍。各有關部門、宜城華潤燃氣有限公司要通過召開新聞會、張貼公告、宣傳車等多種形式，對天然氣推廣使用工作進行宣傳發動，向全社會廣泛宣傳此項工作的重要意義及相關政策，爭取廣大市民和社會各界的支持；要充分發揮電視、網站等新聞媒體的作用，組織專題報道、定期通報“煤改氣、油改氣”工作進展情況，加強對先進典型的宣傳，充分發揮輿論的導向與監督作用，推動工作的順利實施。市“煤改氣、油改氣”領導小組辦公室將定期對各單位改裝情況進行抽查，并對改裝進展情況進行通報。對按期完成改造任務的單位，給予一定的獎勵。