縣城食鹽供給保障方案范文

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鹽是關系國計民生的重要商品，食鹽是人們日常生活不可代替的必需品。為防患于未然，有效預防和及時消除因突發(fā)事件引起的食鹽市場異常波動，滿足居民日常生活用鹽需要，維護社會穩(wěn)定，特制定縣保障食鹽市場供應工作預案。

一、組織機構及職責

食鹽市場異常波動應急工作在縣政府領導下，建立分工明確、配合協(xié)調的工作機制?？h政府成立由分管副縣長為組長，縣直有關單位分管領導為成員的縣食鹽市場保障供應應急領導小組。

縣食鹽市場保障供應應急領導小組職責：

(一)指揮全縣食鹽市場異常波動應急工作，迅速采取應急措施，并立即做出決策；

(二)向縣政府匯報市場供應情況；

(三)必要時打破計劃管理常規(guī)，緊急調運食鹽；

(四)提出動用縣級儲備食鹽意見；

(五)負責實施應急工作獎懲制度。

縣食鹽市場保障供應應急領導小組下設辦公室，掛靠在縣經(jīng)貿局。

縣食鹽市場保障供應應急領導小組辦公室職責：

(一)執(zhí)行縣食鹽市場保障供應應急領導小組決議；

(二)督促縣食鹽市場保障供應應急領導小組成員單位執(zhí)行縣食鹽市場保障供應應急領導小組的決議，檢查執(zhí)行決議的情況。

二、部門分工

縣經(jīng)貿局負責食鹽生產(chǎn)流通的行業(yè)管理，牽頭協(xié)調有關部門解決食鹽市場應急生產(chǎn)供應中存在的問題，負責對食鹽專營和鹽政執(zhí)法的監(jiān)督檢查。

縣發(fā)改局會同縣經(jīng)貿局做好食鹽儲備工作。

縣工商局、縣物價局、縣質監(jiān)局、縣公安局依照法定職能分別負責食鹽市場應急時的市場監(jiān)管有關工作。

縣財政局負責食鹽市場應急時的財政資金支持。

縣委宣傳部負責食鹽市場應急時的宣傳引導和媒體管理。組織協(xié)調縣內廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體向社會通報市場供求狀況，正確引導市民消費和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，避免造成食鹽消費恐慌。

縣監(jiān)察局負責食鹽市場應急工作的監(jiān)督檢查。

縣鹽業(yè)公司(縣鹽務局)承擔食鹽專營和有關鹽政執(zhí)法工作，負責全縣食鹽安全供應，負責食鹽的調運、庫存和市場調控工作，組織食鹽的緊急購進和銷售，確保全縣食鹽市場供應，防止市場脫銷；負責市場供應應急所需費用的調度和監(jiān)督資金使用；負責維護食鹽市場供應秩序，與有關部門密切配合，打擊擾亂市場秩序的違法行為和犯罪活動。

縣食鹽市場保障供應應急領導小組辦公室負責應急期間的信息收集、整理，向應急領導小組提供綜合信息材料，及時、準確上傳下達應急指令，做好與應急相應的后勤保障工作，負責與宣傳部門、新聞媒體和電信部門的聯(lián)絡、協(xié)調，做好宣傳報道的審稿把關和信息。

三、加強食鹽生產(chǎn)銷售指揮調度

縣鹽業(yè)公司成立相應的應急領導小組和辦公室，負責本銷售區(qū)域的食鹽市場應急工作，對縣食鹽市場保障供應應急領導小組負責，服從縣食鹽市場保障供應應急領導小組的統(tǒng)一指揮和調度。

四、啟動縣食鹽市場應急預案條件

有下列情況時，應啟動應急預案：

(一)接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或相關部門報告，發(fā)生食鹽市場波動突發(fā)事件的；

(二)發(fā)生臺風、洪水、地震等嚴重自然災害，造成食鹽市場異常波動的；

(三)發(fā)生群體性疾病、重大食物中毒等公共衛(wèi)生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成食鹽市場異常波動的；

(四)在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上發(fā)生食鹽市場的異常波動，引起食鹽搶購，導致食鹽價格上漲或出現(xiàn)大面積食鹽脫銷的；

(五)其它應啟動應急預案的情形。

五、控制措施

發(fā)現(xiàn)市場異常波動，要采取切實有效措施進行控制。

(一)縣食鹽市場保障供應應急領導小組立即組織相關部門和企業(yè)研究啟動應急預案，建立嚴格的市場異常波動防范措施和應急處理責任制，切實履行職責，保證市場異常波動應急處理工作的正常進行。

(二)建立信息報送制度，保證上下信息暢通。發(fā)生食鹽市場波動時縣經(jīng)貿行政主管部門、鹽業(yè)部門要在4小時內向縣政府和市、縣食鹽市場保障供應應急領導小組辦公室匯報，盡快查明原因，調查事發(fā)時間、地點、起因、波及范圍、程度等有關情況?？h食鹽市場保障供應應急領導小組辦公室應當在接到報告4小時內做出回應，并報縣食鹽市場保障供應應急領導小組，縣食鹽市場保障供應應急領導小組做出啟動應急預案決定后，即啟動應急預案。應急期間實行縣經(jīng)貿行政主管部門、鹽業(yè)部門向市經(jīng)貿委、市鹽業(yè)公司(市鹽務局)零報告制度，報告時間為每天16時至17時，啟動預案期間，各相關人員手機須保持24小時開機，實行24小時領導值班制度。

(三)向市食鹽市場保障供應應急領導小組請求向周邊未發(fā)生市場波動的地區(qū)緊急調運食鹽進行余缺調劑。爭取在最短時間內將食鹽調撥到應急區(qū)域，投放市場。首先保證重點食鹽零售單位供應。

(四)協(xié)調縣內廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體和電信單位開展應急宣傳，及時向社會食鹽市場供求情況，并在一定區(qū)域群發(fā)短信正面引導，消除消費者恐慌心理，正確引導消費。

(五)密切注視市場動態(tài)，深入當?shù)卮笮娃r(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、綜合超市和食鹽銷售網(wǎng)點，現(xiàn)場檢查食鹽價格、供應變化情況。

(六)在情況特別嚴重時，報縣政府批準，對食鹽供應暫時實行統(tǒng)一分配和定量供應。

六、保障措施   

(一)建立縣級政府食鹽儲備制度，確保我縣食鹽的長期安全供應，提高鹽業(yè)應對突發(fā)公共事件與市場波動的應急能力。縣經(jīng)貿局、財政局、發(fā)改局、鹽業(yè)公司根據(jù)上級要求研究制定政府食鹽儲備管理辦法和儲備費用補貼辦法，加強食鹽儲備和補貼資金的管理。

(二)縣鹽業(yè)公司所屬食鹽倉庫必須保障一個半月以上的小包裝食鹽定額庫存。

(三)公安、工商、質監(jiān)、物價等部門加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、謀取暴利、破壞食鹽市場秩序以及銷售假冒偽劣食鹽、損害消費者利益等違法犯罪活動。必要時經(jīng)縣食鹽市場保障供應應急領導小組同意，可通過媒體曝光涉鹽違法行為。

(四)啟動應急預案所發(fā)生的費用原則上由縣鹽業(yè)公司承擔。費用發(fā)生時鹽業(yè)公司先墊付，再按規(guī)定上報市鹽業(yè)公司。

(五)縣鹽業(yè)公司建立食鹽應急商品運輸“快速通道”，確保在發(fā)生食鹽市場異常波動突發(fā)事件時，能夠保障食鹽生活必需品運輸暢通。情況緊急或運力不足時，由縣食鹽市場保障供應應急領導小組協(xié)調有關部門予以支持，保證發(fā)生食鹽市場異常波動的區(qū)域食鹽正常供應。