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一、水利工程基本概況
我縣境內有行洪河道2條,排瀝河道2條,干溝渠23條。主要河道上有節制閘3座、引水閘7座、排水閘1座;干溝渠閘30座,壩節11處。新河、運河兩條行洪河道承擔上游泄洪任務,河、大浪淀排水渠兩條排瀝河道承擔上游和我縣排瀝任務,23條干溝承擔我縣主要排蓄水任務。
二、防汛重點
1、新河
新河是海河流域的重大水系之一,是海河流域的主要行洪河道,在我縣境內13.4公里,堤頂高程19.85至17.25米,河底寬70米,設計行洪流量3500m3/s,強迫行洪5000m3/s。一九七三年擴挖治理后大堤完整,是我縣重點防守的一條河道。我縣境內有3座引水涵閘(小安、寨子、前王)、1座排水涵閘(前羅寨)、1座節制閘(前羅寨)、3處單堤險段(肖橋單堤、東街單堤、前王單堤)。4座涵閘行洪時應派專人監護、防守,晝夜值班。在“96·8”洪水中,新河行洪1600m3/s,寨子、前王兩座穿堤涵閘上部大堤滲水,應特別注意。肖橋單堤,堤外有坑塘,一旦行洪,兩水夾堤是險上加險。東街單堤,行洪時遇大雨堤外積水,形成兩水夾堤,也應做為防守的重點。行洪時寨子鎮需按要求組織常備隊巡堤看守,汛前備好應急物料,并組建好200人的搶險隊,編好名單,按連、排、班造花名冊,報縣防汛辦公室。搶險物料由縣防汛指揮部準備,寨子鎮負責后備物料,包括麥秸2.5萬斤、鉛絲1噸、木樁2300根、門板1000塊,編號登記,以備急用。
在年改建了前羅寨排水涵洞,并護砌了前王單堤,但均未經過大水考驗,仍做為防守的重點。要有常備隊巡堤檢查,領導親自上崗把守,并由潞灌鄉組織好200人的搶險隊,編好連、排、班花名冊,并落實后備物料木樁2300根、編織袋5000條、門板100塊、麥秸2.5萬斤、鉛絲1噸,一并報縣防汛辦公室,同時要劃定好取土地點,做好應急準備。
2、運河
運河為半地上河道,堤防高出地面3-5米,河槽寬70~100米,深約6-8米,河道多彎曲,險工、單堤段較多。我縣境內21.8公里,起點是十二里口,終點是北口北。上游堤頂高程18.58米,河底高程7.8米;下游堤頂高程15.5米,河底高程6.0米,河底寬45米。運河設計行洪300m3/s,因多年引水行洪,所帶泥沙沉積,使河道斷面縮小,降低了行洪標準,一旦行洪,水位就會超出地面,危及大堤,加之單堤多,歷史上曾多次決口,一旦決口就會給沿河人民生命和財產造成巨大損失。同時也會對貫通我國北的交通大動脈津浦鐵路、京滬高速公路造成威脅。所以,運河也是重點防守的河道。
我縣運河大堤上有節制閘1座、引水閘3座、穿堤涵管25處、揚水站點6處、較重單堤6段。總之,運河沿堤建筑物多,且大部分建筑物是58年修建,工程老化,危險性大,6處單堤、3座水閘、25處穿堤管是防守的重點。
北口北麒麟單堤外有坑塘,如行洪造成兩水夾堤,是一大隱患;馮家口楊堂單堤,單堤段較長,河道急轉彎處漿砌石護坡未經大洪水考驗;劉莊口子門單堤,歷史上曾多次決口,1948年堵決口合龍門,下沉大船和其它物料,事后未做處理,1993年大堤局部下沉,經電測問題很大;十二里單堤曾裂過縫;馮家口、馮家口北單堤也是防守的重點。這六處單堤段汛前應做好檢查,行洪時要有常備隊晝夜巡視,領導干部親自把守。各段要由相關鄉鎮分別組織搶險隊200人,并分別負責后備物料的準備工作。汛前把搶險隊名單編好連、排、班花名冊,報縣防汛辦公室。
代莊、肖圈兩座閘建成后,未經特大洪水考驗。劉莊閘雖在年已維修,也是運河上的重要險工,行洪時要有專人晝夜堅守,組織好相應的人力、物力,閘前打壩做好應急準備。
運河大堤上的25處穿堤管也是行洪的一大隱患,行洪時如水過灘地,穿堤管都將溢水,有關鄉鎮要搞好檢查加固,行洪時組織專人把守,責任落實到人,根據汛情保證在接到通知后三小時內組織好勞力,堵閉夯實。同時,有關鄉鎮要及時組織常備汛工填墊浪窩,查封鼠穴獾洞,備足土牛,平整堤面。
3、河
河起于吳橋縣王指揮村,經吳橋、東光入我縣境內,是一條排瀝河道。在我縣境內26.6km,堤頂高程11.08~9.64米,灘地高程10.0~8.0米,河底高程4~2.5米,河底寬32米,設計流量336m3/s,沿河兩側有揚水站6處、閘、涵、跌水14處。1974年擴挖治理后,河道排瀝能力大大增強,但工程不配套,沿堤多處跌水和排水涵洞大多是1958年修建,工程老化,設計排水量小,工程不適用,有的口子直通村莊,加之大堤和灘地取土嚴重,如上游有大雨,水位抬高,達到設計流量時,全段有不少口子和堤段溢水。沿河北堤地勢較洼,容易上水被淹。因此,河也是我們重點防守的河道。防守的重點是梁場豁口、劉夫青大橋兩側豁口、張旗屯豁口涵洞和破堤取土嚴重的堤段。
梁場涵洞豁口與河底相平,原涵洞已被沖毀報廢,豁口直通村里,龍堂節制閘蓄水達到最高水位時,河水外溢危及村莊。但此處又是北部西郭、東葛一帶的排水出路,暫不能堵閉。由王寺鎮組織搶險隊100人、木樁50根,根據汛情,采取臨時方案。
劉夫青大橋兩側大堤損壞嚴重,灘地取土較深,村東有一排水溝直通村里,是河防守的重點。由王寺鎮組織好搶險隊150人,備好物料,以防河水外溢。
張旗屯豁口涵洞與河底相平,涵洞洞身短、堤防窄,北面地勢較洼,水位達到一定高度時河水外溢,1977年因河水外溢淹地4000畝。但此排水涵洞也是張旗屯一帶主要排水出路,暫不能堵閉。焦山寺村北公路橋年改造時土方被取走,至今沒有恢復。由鮑官屯鎮負責備好充足物料,組織好50人的搶險隊,做好應急準備。
另外,鮑官屯干溝引水閘護坡有問題,年冬2臺啟閉機被盜,排瀝時要有專人看守,并組織好搶險隊和專用工具,一旦有險情,立即采取應急措施。西古村小閘年久失修,排瀝時需打壩封堵。
4、大浪淀排水渠
大浪淀排水渠原起于一號干溝車官屯東處,經滄縣、孟村、海興入渤海。該渠是我縣一號干以東,鮑官屯干溝以西,河以北區域的主要排水出路,該河道建筑物主要是橋梁。因修建大浪淀水庫,將該渠攔腰截斷,新排水路線是通過淀排干和淀北排干入大浪淀排水渠。由于淀北排干和淀排干斷面小,排水標準低,渠外無堤而且沿途地勢低洼(地面高程6.0左右),遇有大雨上游瀝水下泄匯入兩排干,必造成瀝水外溢危及村莊。排瀝時,大浪淀鄉應組織好環淀各村的搶險隊伍3000人,加固堤防,備足搶險物料和搶險機械,并派出巡查人員晝夜巡查。
5、內地除澇工程
我縣干溝上阻水壩節多,各鄉鎮易澇洼地多,是汛期一大難關,應是防守的重點。
目前,我縣干溝上尚有攔水土壩11座,這些土壩在每年的蓄水過程中起到了一定的作用。根據我縣的實際情況,為了做到防汛與蓄水兩手抓,防汛除澇與抗旱蓄水兩不誤,各鄉鎮要切實落實好清障責任,根據土方量和難易程度組織好精干的清障隊伍,備足清障機械,聽汛待命。一旦遇有汛情,土壩需要清除時,要保證及時清除干凈,不得貽誤戰機。各鄉鎮要將清障人員造冊報縣防汛辦公室備案。
我縣各鄉鎮易澇洼地面積大、分布廣,應做好除澇保產工作。經統計全縣有易澇洼地75700畝,涉及9個鄉鎮,77個自然村。其中,城關鎮4550畝,涉及桃園、翟官屯、黃家洼、湯莊、朱八卜等村;馮家口鎮2500畝,涉及店子辛、店、店北、洪辛、齊屯子、常莊、前上橋、中上橋、后上橋、小白莊、木架橋、七間房、崔家洼、早立王等村;大浪淀鄉7100畝,涉及葉三撥、于十撥、白塔寺、馬四卜、祁家洼、賈九撥、陳六撥、何七撥、年澇洼、葉辛莊、楊莊子、后辛、五卜臺、肖九撥等村;烏馬營鎮10000畝,涉及李皋家、穆莊、塔馬寺、范家、冷辛、前五卜、東五卜、西五卜、馮莊等村;王寺鎮26500畝,涉及小三撥、羅四撥、高莊子、溫五撥、北頭、陳官屯、邢八撥、詹八撥、李八撥、代九撥、西古村、梁場等村;寨子鎮3800畝,涉及小安、方莊、前印、黑龍村等村;潞灌鄉2250畝,涉及潞灌、劉奇及河以北地塊;劉八里鄉1000畝,涉及劉和睦、侯莊、小吳家等村;鮑官屯鎮18000畝,涉及小米洼、鴨子洼及小張官、小集、倪官屯、張古風、大遲莊、董丁莊等村。各鄉鎮要編制好除澇預案,根據易澇洼地面積組織好排澇隊伍,準備好足夠的排水機械,疏通好田間排水通道。汛前要逐塊逐片的落實,每片都有鄉村兩級領導具體負責,要講明、叫應,把責任分清,一旦遇有積水,要按預案實施除澇,使澇災損失降到最低點。
三、河道行洪防護措施
(一)新河
1、當接到新河行洪的指示后,水務局長立即帶領技術人員趕赴河段,駐扎現場,關閉所有引水閘門;組織寨子、潞灌兩鄉鎮有關領導及巡堤員,巡查大堤,并對險工險段進行處理。潞灌鄉調集200人的搶險隊,由鄉長親自帶隊指揮,封堵前羅寨排水涵洞,并在閘前打月牙壩。
2、當上游洪水下泄,新河水位達到12.0米時(超出羅寨節制閘設計水位1.8米)包河道及險工險段的鄉鎮領導組織常備汛工守護大堤。由縣防汛指揮部準備各種搶險物料大樁30根、中樁50根、小樁500根、編織袋1.2萬條、門板600塊向河道沿岸及重點險工險段處運集。
3、當新河水位達到13.0米時(已上灘地),包河道的常務副縣長、縣武裝部長帶領包河道及險工險段的科局干部趕赴現場,由寨子鎮和潞灌鄉對轄區內小安閘、寨子閘、前王閘、羅寨排水閘各組織100人隨時做好險工的處理,對于肖橋單堤、東街單堤、前王單堤分別由所轄區內的寨子鎮和潞灌鄉各調集300人、200人、200人的應急分隊駐扎在工地,隨時監護。
4、當新河水位到14.5米時,縣委書記親臨現場指揮。寨子、潞灌兩鄉鎮各調集500人的搶險隊,由兩鄉鎮黨委書記親自帶隊進駐大堤。并由寨子、潞灌兩鄉鎮準備大樁200根、中樁400根、小樁800根、鉛絲2噸、門板400塊、軟料5萬斤負責運往各險工險段。領導帶隊晝夜巡邏,嚴陣以待。
5、當水位達到15.5米時。寨子鎮、潞灌鄉各組織后備隊1500人、拖拉機50輛、挖掘機4臺、翻斗車50輛、小推車400輛、編織袋7000個,上堤守護。鄉鎮黨委書記、鄉鎮長全部在大堤值班。在各引水閘前溜土袋,封死閘門。
6、當水位達到16.0米時(堤頂高程17.25米),寨子、潞灌、王寺、鮑官屯四鄉鎮各組織2000人、拖拉機50輛、挖掘機4臺、翻斗車50輛、小推車500輛、編織袋2萬條,鮑官屯、王寺兩鄉鎮黨委書記親自帶隊上堤,加固大堤,增高堤頂,隨時準備處理險情,全力以赴,死守大堤。
(二)運河
1、當接到上級行洪命令后,水務局分包該河道的副局長立即帶領技術人員和工作人員,關閉肖圈、代莊、劉莊三處引水閘。組織劉八里、馮家口兩鄉鎮包河道的領導及常備汛工檢查大堤,排除隱患,封堵所有穿堤涵管。由馮家口鎮黨委書記組織200人、編織袋2000條,加固劉莊閘前月牙壩。
2、當運河水位達到13.6米時(代莊節制閘設計蓄水位),縣長親臨現場指揮,包河道及險工險段的縣級及科局領導上崗,劉八里、馮家口兩鄉鎮的書記和鄉鎮長全部到位。由劉八里、馮家口兩鄉鎮對轄區內的劉莊閘、代莊引水閘、肖圈閘三處主要險工及口子門、楊堂、十二里、麒麟、馮家口、馮家口北六處主要險段,每處調搶險隊200人,每人帶編織袋2條,駐扎工地。每處穿堤管固定2人監護。由縣防汛指揮部準備搶險物料大樁40根、中樁100根、小樁400根、草袋2萬條運往各險工險段。
3、當水位達到或超過14.0米時,、大浪淀、劉八里、馮家口四鄉鎮各組織后備隊2000人、拖拉機50輛、挖掘機8臺、翻斗車40輛、小推車200輛、編織袋10000條,由鄉鎮黨委書記帶隊上堤巡護。由縣防汛指揮部準備大樁450根、中樁500根、小樁5000根、門板850塊、土工布50塊、鉛絲4.5噸,運往各險工險段。全河段晝夜有領導帶隊巡查,及時加固大堤,增高堤頂,并備足土袋,隨時準備搶險。
四、主要河道一旦決口后將采取的應急處置措施
(一)運河
1、易發生決口的地點七處:
馮家口、馮家口北、劉莊涵閘、十二里彎道、口子門單堤、楊堂單堤、麒麟單堤。
2、泄洪方案:
如馮家口鎮區域內發生決口時,首先將沿鐵路的馮家口車站、博古于北、博古劉北、北口北、博古劉146公里樁、薛家窩、崔家洼東北、崔家洼東、崔家洼等馮家口鎮境內的所有鐵路涵洞堵閉,迫使洪水北泄排河。如在十二里發生決口,應首先將沿鐵路的泊鎮以、縣境內的鐵路涵洞堵閉,以肖圈干渠為防線,確保北堤,迫使洪水入肖圈干渠向東排泄,并通過一、二、三、四號干溝及四港新河進大浪淀排水渠和河下泄入海。為確保津浦鐵路的安全,請示上級部門在運河左岸扒堤分洪。
3、受災群眾疏散方案:
當洪水到來時,鐵路西劉八里鄉十二里口、付莊、前七里、后七里,馮家口鎮代莊、后滿、前滿、堡子、小滿莊、早立王、崔家洼、薛家窩、大王莊、陳辛、馮家口、博古劉、北口等17個村的受災群眾一律轉移到鐵路以東。由馮家口、劉八里兩鄉鎮做好轉移安置工作。
(二)河
1、易發生決口的地點五處:
范家、梁場、劉夫青、張旗屯東、西古村小閘
2、泄洪方案:
該河道泄洪方案分兩段,以四港新河為分界線,分東西兩區。當以西地區發生決口,以肖圈干渠為防線,確保北岸的安全,將洪水控制在肖圈干渠以地區,迫使洪水通過新老四號干、四港新河下泄;如果以東地區發生決口,則以泊鹽路為防線,將洪水控制在公路以地區,迫使洪水入五號干、鮑官屯干溝、孟邊界溝下泄。
3、受災群眾疏散方案:
如四港新河以西發生決口,其受災群眾分別由劉八里、烏馬營兩鄉鎮負責將生劉、泊家等26個村的群眾轉移到肖圈干渠以北地區。如果四港新河以東地區發生決口,則分別由王寺鎮、鮑官屯鎮分別負責做出安排,大浪淀鄉配合,將泊鹽路以地區的群眾轉移到公路以北地區。
(三)新河
1、易發生決口的地段三處:
肖橋單堤、東街單堤、前王單堤
2、泄洪方案:
如肖橋單堤及上游東光縣境內白馬關決口,以河及泊寧公路為防線,將洪水控制在河以及泊寧公路以西地區,迫使洪水沿董村干溝入河;寨子以東至羅寨大堤決口時,將洪水控制在泊寧公路以東,迫使洪水入寨子干溝、鳳翔干溝和老鳳翔干溝下泄。
3、受災群眾疏散方案:
肖橋單堤在2002年已加固一段,但村未加固的一段仍屬兩水夾堤險工險段,如肖橋單堤及東光縣境內白馬關決口,其肖橋、王佑泉、小安、黑龍村、大安、門堂、王廠、劉夫青八個村的群眾分別由寨子、王寺兩鎮做好轉移安置工作。如寨子以東至羅寨堤段發生決口時,其寨子、辛莊、后王、王國針、前印、后印、三教庵、西唐家務、大莊子、石莊、潞灌11個村的受災群眾由潞灌鄉和寨子鎮做好轉移安置工作。
五、內地排瀝調控措施
縣總的排水出路有兩個:一是大浪淀排水渠;二是河,其下游各自入渤海灣。因此,排水區域自然分成宣、宣北兩個系統。
(一)宣地區
包括寨子、潞灌兩個鄉鎮,總面積184.25平方公里,區內主要排水干溝四條:即董村干溝、寨子干溝、新鳳翔干溝、老鳳翔干溝,四條干溝排水能力原設計為76m3/s(相當于五年一遇排瀝標準)。就目前宣地區排水工程現狀分析,干溝排水能力較強,而支渠布局稀疏,所以常出現干溝無水或干溝不溢水而局部洼地積水成災的現象。總之,宣地區地勢高,地下水埋深大,滲透系數大,大面積積水和干溝漫溢現象不易發生。宣地區的地面高程在11~15米之間,而河的最高水位不過9米,羅寨閘的閘底高程為5.5米,所以干溝強行排水具備條件。
(二)宣北地區
包括劉八里、馮家口、大浪淀、、烏馬營、王寺、鮑官屯7個鄉鎮,總面積600.2平方公里,區內有主要排水干溝15條,自西向東依次排列有鐵路西溝、路東溝、路東排干、一號干、馮路西溝、二號干、三號干、老三號干、烏馬營支溝、四號干溝、老四號干、四港新河、五號干、鮑官屯干溝、孟邊界溝。目前鐵路西溝、路東溝入黃浪渠,路東排干、馮路西溝、一號干入石碑河進排河,控制一號干以西及肖圈干渠以北地區排水。肖圈干渠橫穿9大干溝之首,這一渠系的排水一是入大浪淀排水渠向東流入渤海灣;二是經黃浪渠入海;三是經石碑河進排河入海。
該區排水存在兩大問題:一是總出路淀排干設計標準偏低,加之下游大浪淀排水渠多年淤積,原設計三年一遇排瀝標準排水量61m3/s,降低一半,且下游地勢較低,瀝水匯流,下泄不暢,勢必外溢淹地。二是各干溝原設計標準為五年一遇,總過水能力為239m3/s,現有過水能力僅為188m3/s,降低21%。尤以一號干下游為重,原設計排水能力為26.36m3/s,30多年由于降雨沖刷淤積和人為等因素,現排水能力只有5m3/s,建國支溝連接淀北排干標準低,上游三條溝排水能力為77.385m3/s,超出一號干和建國支溝下游排水標準近13倍,并且下游祁家洼大洼地遇大雨因排水下泄不暢,外溢而淹地。
綜合全區局勢,在各干溝尚未出現漫溢之前,應控制瀝水橫流,暫不調配,主要是堵閉干溝間的連接溝,并關閉肖圈干渠東三里節制閘、東門樞紐節制閘,開啟東門樞紐的閘和北閘,開啟一號干溝西三里閘、大趙莊閘、店子辛閘、二號干溝東三里引水閘、木三撥節制閘、老三號干溝湯老家引水閘將瀝水盡量下泄;當肖圈干渠開始漫溢時,拋棄三號干溝以東至四港新河一帶,開啟肖圈干渠所有節制閘,同時關閉一號干溝西三里閘,適當控制大趙莊閘和馮路西溝上游倒虹吸閘門,關閉二號干溝東三里引水閘、老三號干溝湯老家引水閘、三號干溝東門樞紐北閘,通過四號干溝、老四號干溝、四港新河和河強行下泄。總的要求:在確保行洪安全不決口的前提下,盡量多攔蓄地上水,回補地下水,以緩解我縣水資源緊張的局面。