招商引資促質(zhì)量提升實(shí)施辦法范文

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為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府提出的三個(gè)年活動(dòng)目標(biāo)，繼續(xù)把招商引資作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，切實(shí)提高招商引資質(zhì)量和水平，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各街道、各部門的招商引資積極性和聯(lián)動(dòng)性，堅(jiān)持以招商引資助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，以招商引資促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力爭推動(dòng)我區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升的若干意見》文件精神，特制定本辦法。

一、大力推進(jìn)商業(yè)商務(wù)地塊開發(fā)

為加快推進(jìn)我區(qū)城市化建設(shè)，積極鼓勵(lì)國內(nèi)外知名開發(fā)商、總部企業(yè)參與我區(qū)商務(wù)、商業(yè)地塊開發(fā)，根據(jù)項(xiàng)目的投資額度、項(xiàng)目品質(zhì)、建設(shè)進(jìn)度及稅收貢獻(xiàn)度給予開發(fā)主體一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。

二、大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，打造高產(chǎn)商務(wù)商業(yè)項(xiàng)目

1、鼓勵(lì)商務(wù)樓宇(商業(yè))開發(fā)商加大招引力度。樓宇（商業(yè)）開發(fā)主體自持部分首次招商過程中，入駐企業(yè)符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、產(chǎn)出預(yù)期明確的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，三年內(nèi)，按年度給予開發(fā)主體最高不超過300元/平方米（凈增新招商面積）的一次性補(bǔ)助，用于對(duì)優(yōu)質(zhì)入駐新企業(yè)的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。

2、積極招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶。對(duì)符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向且年實(shí)繳稅收在100萬元以上的新注冊(cè)引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，3年內(nèi)給予主體稅種留區(qū)所得部分最高不超過80%的獎(jiǎng)勵(lì)。

3、支持商務(wù)樓宇開發(fā)主體自持經(jīng)營。對(duì)自主持有面積60%及以上的開發(fā)主體或整體租賃經(jīng)營的專業(yè)公司，按其自持租賃經(jīng)營產(chǎn)生所得繳納的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅留區(qū)所得部分連續(xù)三年給予補(bǔ)助。其中第一年按留區(qū)所得的80%進(jìn)行補(bǔ)助，后兩年按留區(qū)所得的60%進(jìn)行補(bǔ)助。

4、鼓勵(lì)打造高產(chǎn)特色商務(wù)樓宇（商業(yè)）。對(duì)樓宇（商業(yè)）經(jīng)營主體實(shí)施稅收超額獎(jiǎng)勵(lì)，商務(wù)樓宇（商業(yè)）年單位面積稅收達(dá)到1500元/平方米的（不包括屬地繳納的一次性稅款，下同），自該年份起（第一年基數(shù)按1500元/平方米計(jì)，其余按上年實(shí)績），對(duì)該樓宇年新增實(shí)繳稅收部分參照區(qū)財(cái)源性招商管理辦法進(jìn)行分級(jí)累進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)年單位面積稅收達(dá)到1500元/平方米，且稅收總量首次突破10億元、5億元、1億元和5000萬元的商務(wù)樓宇（商業(yè)），分別獎(jiǎng)勵(lì)樓宇（商業(yè)）持有主體（服務(wù)招商團(tuán)隊(duì)）100萬元、50萬元、20萬元和10萬元；同時(shí)設(shè)立樓宇（商業(yè)）效益先進(jìn)獎(jiǎng)，每年對(duì)排名前三的樓宇經(jīng)營主體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

5、引導(dǎo)提升現(xiàn)有商務(wù)樓宇品質(zhì)。引導(dǎo)民間資本投資改造原有商務(wù)樓宇，提升樓宇品質(zhì)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的總投資在1000萬元以上的樓宇（商業(yè)）改造項(xiàng)目給予建安成本4%的補(bǔ)助，單體最高不超過200萬元。

6、加大樓宇經(jīng)濟(jì)的考核管理。將商務(wù)樓宇的入駐率、注冊(cè)率、納稅率等樓宇效益指標(biāo)納入到對(duì)各相關(guān)街道的綜合考核，對(duì)考核工作先進(jìn)單位給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)對(duì)積極配合樓宇管理工作的優(yōu)秀物業(yè)經(jīng)理，每年進(jìn)行評(píng)比并給予一定金額的獎(jiǎng)勵(lì)。

7、鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、集聚效應(yīng)明顯、產(chǎn)出效益高的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，經(jīng)區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定，可參照?qǐng)?zhí)行上述相關(guān)樓宇政策。

三、鼓勵(lì)各類符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的企業(yè)落戶我區(qū)。

1、鼓勵(lì)引進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)。一般運(yùn)輸企業(yè)當(dāng)年實(shí)繳營業(yè)稅超過30萬元，以30萬元為基數(shù)，對(duì)超基數(shù)部分實(shí)行分級(jí)超額累進(jìn)及增量部分的補(bǔ)助。

2、鼓勵(lì)引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)船舶貨運(yùn)、科研科技服務(wù)、會(huì)計(jì)法律服務(wù)、廣告創(chuàng)意、認(rèn)證及檢測服務(wù)、設(shè)計(jì)策劃測繪、信息咨詢服務(wù)等服務(wù)業(yè)企業(yè)。對(duì)上述現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)當(dāng)年實(shí)繳營業(yè)稅超過10萬元的，實(shí)行分級(jí)超額累進(jìn)及增量補(bǔ)助。分級(jí)超額累進(jìn)計(jì)算時(shí)，計(jì)算補(bǔ)助金額時(shí)不扣除基數(shù)。

國家一級(jí)、二級(jí)物業(yè)管理企業(yè)視同現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用本條政策。

3、鼓勵(lì)引進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)。對(duì)實(shí)繳增值稅在50萬、70萬及100萬元以上的連鎖超市、大型商場及經(jīng)審核的日用消費(fèi)品等大宗物資批發(fā)企業(yè)，分別補(bǔ)助實(shí)繳增值稅留區(qū)所得部分的20％、30％、40％，實(shí)繳企業(yè)所得稅留區(qū)所得部分的40％。

對(duì)年銷售收入達(dá)1億元以上的鋼材、建材、化工、礦產(chǎn)等四類大宗物資批發(fā)企業(yè)，實(shí)繳增值稅10萬元以上，50萬元（含）以下的，給予水利基金留區(qū)所得90%補(bǔ)助；實(shí)繳增值稅在50萬元以上或?qū)嵗U增值稅與企業(yè)所得稅兩稅合計(jì)在100萬元以上的，對(duì)其實(shí)繳水利基金給予全額補(bǔ)助；實(shí)繳增值稅在100萬元以上或?qū)嵗U增值稅與企業(yè)所得稅兩稅合計(jì)在200萬元以上的，在水利基金全額補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，再給予其實(shí)繳增值稅和企業(yè)所得稅留區(qū)所得20%的補(bǔ)助。

對(duì)年實(shí)繳增值稅在50萬元以上的汽車銷售企業(yè)，給予水利基金留區(qū)所得90%補(bǔ)助。

對(duì)不在上述范圍的商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)，實(shí)繳增值稅與企業(yè)所得稅兩稅合計(jì)在150萬元以上的，給予水利基金留區(qū)所得90%補(bǔ)助；實(shí)繳增值稅與企業(yè)所得稅兩稅合計(jì)在300萬元以上的，給予水利基金全額補(bǔ)助，增值稅和企業(yè)所得稅留區(qū)所得20%的補(bǔ)助。

對(duì)達(dá)到四星級(jí)或相應(yīng)等級(jí)以上（含）的餐飲住宿企業(yè)，當(dāng)年實(shí)繳營業(yè)稅超過100萬元，以100萬元為基數(shù)，對(duì)超基數(shù)部分實(shí)行分級(jí)超額累進(jìn)補(bǔ)助。

著力引進(jìn)外地外貿(mào)企業(yè)來我區(qū)經(jīng)營發(fā)展,對(duì)區(qū)外企業(yè)在我區(qū)新注冊(cè)設(shè)立的外貿(mào)公司,當(dāng)年進(jìn)口實(shí)績達(dá)到1000萬美元、2000萬美元以上的，分別給予企業(yè)經(jīng)營者5萬元、10萬元人民幣的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

4、鼓勵(lì)引進(jìn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)開發(fā)本區(qū)外項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)繳營業(yè)稅、企業(yè)所得稅（稅收征收管理辦法規(guī)定的屬地原則除外）兩稅留區(qū)所得部分的70％。實(shí)繳營業(yè)稅50萬元以上的建筑業(yè)企業(yè)開發(fā)本區(qū)項(xiàng)目實(shí)繳的企業(yè)所得稅留區(qū)部分20%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

5、鼓勵(lì)引進(jìn)信息軟件產(chǎn)業(yè)。對(duì)新成立注冊(cè)資金在50萬元以上的軟件企業(yè)且軟件收入達(dá)到100萬元或系統(tǒng)集成企業(yè)收入達(dá)到500萬元，對(duì)企業(yè)租賃和購買自用辦公用房的，兩年內(nèi)給予每年每平方150元的補(bǔ)助，年最高補(bǔ)助額度不超過30萬元；對(duì)新成立的軟件企業(yè)租賃虛擬空間的，按年費(fèi)用的50％給予一次性補(bǔ)助，最高補(bǔ)助額度不超過25萬元；對(duì)于國內(nèi)外大型軟件企業(yè)在設(shè)立總部或成立具有獨(dú)立法人資格的區(qū)域總部和研發(fā)機(jī)構(gòu)，或注冊(cè)資金在1000萬元以上重大落戶項(xiàng)目的，給予最高不超過30萬元的一次性補(bǔ)助。

加快引進(jìn)知名電子商務(wù)企業(yè)，對(duì)國內(nèi)外知名的綜合性或?qū)I(yè)性電子商務(wù)企業(yè)在我區(qū)設(shè)立總部、或建設(shè)對(duì)我區(qū)電子商務(wù)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定，予以重點(diǎn)扶持；對(duì)實(shí)繳稅收超過30萬元的新引進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)，兩年內(nèi)每年按100元/平方米給予補(bǔ)助，最高不超過20萬元。

6、鼓勵(lì)引進(jìn)品牌旅游企業(yè)。對(duì)國內(nèi)知名品牌旅游景區(qū)管理集團(tuán)公司或上市旅游公司參與轄區(qū)主要旅游景區(qū)經(jīng)營管理，合同期限在3年以上，給予注冊(cè)落戶的該旅游景區(qū)管理公司或上市旅游公司一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。對(duì)新落戶的國內(nèi)外知名休閑度假主題酒店管理公司或國外知名品牌連鎖經(jīng)濟(jì)型酒店獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，國內(nèi)知名品牌連鎖經(jīng)濟(jì)型酒店一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對(duì)新引進(jìn)或委托全球酒店集團(tuán)10強(qiáng)、中國飯店業(yè)集團(tuán)10強(qiáng)的著名飯店集團(tuán)管理，合同期限在3年以上的高星級(jí)旅游飯店，每家分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元。

7、鼓勵(lì)引進(jìn)上市后備和股權(quán)投資企業(yè)。大力引進(jìn)上市后備企業(yè)，針對(duì)企業(yè)股份制改造、爭取上市期間和上市后等不同階段給予相應(yīng)的政策扶持（具體參照《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)區(qū)企業(yè)上市和推動(dòng)股權(quán)投資發(fā)展的實(shí)施辦法》執(zhí)行）。

大力引進(jìn)股權(quán)投資基金。公司制基金所繳納的企業(yè)所得稅和合伙制基金其自然人繳納的個(gè)人所得稅、法人或其他組織繳納的企業(yè)所得稅的區(qū)級(jí)留成部分，前三年以等量形式給予全額補(bǔ)助，后兩年給予80%補(bǔ)助。

加大股權(quán)投資基金管理機(jī)構(gòu)扶持力度。新引進(jìn)受托管理的股權(quán)投資基金累計(jì)達(dá)到1億元且投資規(guī)模達(dá)到5000萬元的股權(quán)投資基金管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行滿一年后，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)開辦費(fèi)50萬元；股權(quán)投資基金管理機(jī)構(gòu)所繳納的營業(yè)稅和企業(yè)所得稅的區(qū)級(jí)留成部分，前三年以等量形式給予全額補(bǔ)助，后兩年給予80%補(bǔ)助；股權(quán)投資基金管理機(jī)構(gòu)高管人員（每企業(yè)不超過5人）繳納的個(gè)人所得稅（工資薪金所得部分）的區(qū)級(jí)留成部分，給予60%補(bǔ)助?；騾⒄铡蛾P(guān)于金融服務(wù)業(yè)實(shí)行個(gè)人所得稅獎(jiǎng)勵(lì)的政策》執(zhí)行。

積極引進(jìn)證券類中介機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其在企業(yè)上市融資、并購重組、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)顧問中的積極作用。對(duì)新設(shè)或注冊(cè)地遷入?yún)^(qū)的具有證券從業(yè)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，自注冊(cè)之日起一年后，經(jīng)批準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，并享受有關(guān)政策優(yōu)惠。

8、鼓勵(lì)引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。引進(jìn)列入國家、省、市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目錄的企業(yè)，達(dá)到一定規(guī)模的，經(jīng)審核認(rèn)定重點(diǎn)扶持的，給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新引進(jìn)的國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)工程技術(shù)中心，分別給予一次性200萬元、30萬元、20萬元、10萬元建設(shè)資金補(bǔ)助。

9、鼓勵(lì)引進(jìn)總部型和500強(qiáng)企業(yè)。大力引進(jìn)對(duì)我區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、中國民營500強(qiáng)等企業(yè)；鼓勵(lì)引進(jìn)各類重點(diǎn)總部企業(yè)，積極支持浙商回歸發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)；具體獎(jiǎng)勵(lì)另行商議。

四、招商引薦獎(jiǎng)

為了充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各街道、各部門招商引資工作的積極性和聯(lián)動(dòng)性，鼓勵(lì)全民招商，分別對(duì)招引落戶企業(yè)和提供有效信息的引薦單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）根據(jù)引薦落戶企業(yè)的注冊(cè)資金或年實(shí)際納稅額進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)，并且滿足首期注冊(cè)資金到位要求，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法如下（財(cái)源型招商項(xiàng)目參照財(cái)源型招商獎(jiǎng)勵(lì)政策執(zhí)行，政府主導(dǎo)型項(xiàng)目、工業(yè)企業(yè)及房地產(chǎn)企業(yè)除外，本條獎(jiǎng)勵(lì)和財(cái)源型招商獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)享受）：

1、引進(jìn)企業(yè)注冊(cè)資金達(dá)到1000-2000萬元，或者年實(shí)際納稅額達(dá)到100萬元以上，每家給予2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；

2、引進(jìn)企業(yè)注冊(cè)資金達(dá)到2000-3000萬元，或者年實(shí)際納稅額達(dá)到200萬元以上，每家給予4萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；

3、引進(jìn)企業(yè)注冊(cè)資金達(dá)到3000-5000萬元，或者年實(shí)際納稅額達(dá)到300萬元以上，每家給予6萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；

4、引進(jìn)企業(yè)注冊(cè)資金達(dá)到5000-10000萬元，或者年實(shí)際納稅額達(dá)到500萬元以上，每家給予10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；

5、引進(jìn)的項(xiàng)目注冊(cè)資金達(dá)到1億元以上或者具有特殊貢獻(xiàn)性的，則引薦資金另行商議。

（二）通過提供有效信息（第一次介紹客商時(shí)需向區(qū)招商局報(bào)備并審核通過）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。每條信息根據(jù)項(xiàng)目情況給予1000元的獎(jiǎng)勵(lì)，具體由招商聯(lián)席會(huì)議審核認(rèn)定。

五、附則

1、成立招商聯(lián)席會(huì)議制度。招商政策在實(shí)施過程中，如遇到有異議的問題交由招商聯(lián)席會(huì)議審核確定，招商聯(lián)席會(huì)議由區(qū)招商局牽頭、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局參加。

2、引薦人獎(jiǎng)金，以人民幣結(jié)算，外資按本年度最后一個(gè)工作日，中國人民銀行匯率中間價(jià)計(jì)算。引薦獎(jiǎng)由區(qū)財(cái)政承擔(dān)70%，項(xiàng)目受益單位承擔(dān)30%。

3、年實(shí)際繳納稅收指企業(yè)當(dāng)年所繳納的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和增值稅。

4、樓宇政策適用范圍指在我區(qū)范圍內(nèi)，總建筑面積在10000平方米及以上，純商務(wù)面積在5000平方米及以上的樓宇。

5、獎(jiǎng)勵(lì)額度原則上以企業(yè)、個(gè)人當(dāng)年對(duì)區(qū)可用財(cái)力貢獻(xiàn)總額為上限；若同一項(xiàng)目適用多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策的，可以擇優(yōu)執(zhí)行，但不重復(fù)享受；如同一項(xiàng)目獲得市級(jí)（含部門）以上補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)的，區(qū)財(cái)政不另行配套；享受“一企一策”的企業(yè)，不再重復(fù)享受本政策。

6、本辦法由區(qū)招商局、發(fā)改局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

7、本辦法自2012年1月1日起實(shí)施，一年兌現(xiàn)一次（另有規(guī)定的除外），原《區(qū)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)招商引資的意見》文件同時(shí)廢止。執(zhí)行過程中如遇上級(jí)政策調(diào)整，按上級(jí)政策意見執(zhí)行。