冷庫(kù)特種設(shè)備隱患整頓方案范文

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今年來(lái)，我區(qū)冷庫(kù)連續(xù)三次發(fā)生氨泄漏事件，在社會(huì)上造成了不良影響。為切實(shí)加強(qiáng)冷庫(kù)特種設(shè)備安全，消除事故隱患，確保冷庫(kù)行業(yè)安全生產(chǎn)，結(jié)合我區(qū)冷庫(kù)行業(yè)特種設(shè)備使用中存在特種設(shè)備未注冊(cè)登記、安全附件超期未檢、管件閥門(mén)銹蝕嚴(yán)重、作業(yè)人員無(wú)證操作等諸多隱患的情況，決定開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入貫徹落實(shí)區(qū)委關(guān)于建設(shè)“平安”的決定，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)依法監(jiān)管，企業(yè)安全負(fù)責(zé)”的工作原則，全面提高冷庫(kù)企業(yè)特種設(shè)備安全運(yùn)行系數(shù)，切實(shí)消除安全事故隱患。

二、整治內(nèi)容

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《省特種設(shè)備安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)特種設(shè)備安全崗位責(zé)任制為主的管理制度未落實(shí)、特種設(shè)備未注冊(cè)登記、安全附件超期未檢、管件閥門(mén)銹蝕嚴(yán)重、作業(yè)人員無(wú)證操作、安全技術(shù)檔案缺失等情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。

三、整治目標(biāo)

通過(guò)本次專(zhuān)項(xiàng)整治，規(guī)范全區(qū)冷庫(kù)企業(yè)對(duì)特種設(shè)備的安全管理，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件冷庫(kù)企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的冷庫(kù)企業(yè)，予以關(guān)閉，切實(shí)消除安全事故隱患，努力推進(jìn)“平安”建設(shè)。具體要求為：

（一）規(guī)范特種設(shè)備安全管理

制定落實(shí)特種設(shè)備安全崗位責(zé)任制度、安全管理制度和操作規(guī)程，明確安全管理人員，完善應(yīng)急處置預(yù)案，建立設(shè)備安全技術(shù)檔案，提高特種設(shè)備安全管理水平。

（二）嚴(yán)格特種設(shè)備注冊(cè)登記

壓力容器：

1、壓力容器的產(chǎn)品銘牌、安全技術(shù)資料齊全的，須經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

2、壓力容器有產(chǎn)品銘牌、無(wú)安全技術(shù)資料的，須補(bǔ)齊相關(guān)資料后，經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后辦理注冊(cè)登記手續(xù)。若無(wú)法補(bǔ)齊相關(guān)資料，經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按有關(guān)制造檢驗(yàn)要求檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

3、壓力容器無(wú)產(chǎn)品銘牌或經(jīng)檢驗(yàn)結(jié)論為判廢的，按報(bào)廢處理。

4、壓力容器經(jīng)未取得相應(yīng)許可的單位或個(gè)人擅自改造過(guò)的（如自行開(kāi)口、挖補(bǔ)），一律做報(bào)廢處理。

起重機(jī)械：

1、起重機(jī)械的產(chǎn)品銘牌、安全技術(shù)資料齊全的，須經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

2、起重機(jī)械的產(chǎn)品銘牌和安全技術(shù)資料不全的，須補(bǔ)齊相關(guān)資料后，經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后辦理注冊(cè)登記手續(xù)。若無(wú)法補(bǔ)齊相關(guān)資料，可委托取得相關(guān)許可的單位進(jìn)行改造，依有關(guān)改造要求申請(qǐng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格后辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

壓力管道：

1、壓力管道工程有安全技術(shù)資料的，須經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

2、壓力管道工程無(wú)安全技術(shù)資料的，須補(bǔ)齊相關(guān)資料后，經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后辦理注冊(cè)登記手續(xù)。若無(wú)法補(bǔ)齊相關(guān)資料，可委托取得相關(guān)許可的單位進(jìn)行改造，依有關(guān)改造要求履行安裝告知、監(jiān)督檢驗(yàn)和注冊(cè)登記手續(xù)。

（三）確保特種設(shè)備定期檢驗(yàn)合格

1、特種設(shè)備：在用特種設(shè)備在檢驗(yàn)合格有效期屆滿(mǎn)前1個(gè)月向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求，經(jīng)定期檢驗(yàn)合格方可繼續(xù)使用；定期檢驗(yàn)不合格的，應(yīng)及時(shí)整改并申請(qǐng)復(fù)檢，待復(fù)檢合格方可繼續(xù)使用。

2、安全附件：在用的安全閥、壓力表校驗(yàn)合格后方可投入使用。對(duì)安全閥與容器采用直接焊接的，須經(jīng)冷庫(kù)安裝改造單位進(jìn)行改造（加裝截止閥），以便后續(xù)的定期校驗(yàn)。

（四）重視管件閥門(mén)的修理更新

對(duì)在用管道及其閥門(mén)進(jìn)行全面檢查，及時(shí)更換腐蝕嚴(yán)重、功能失效的管件、閥門(mén)，防止氨泄漏事故的發(fā)生。

（五）落實(shí)特種設(shè)備作業(yè)人員的教育培訓(xùn)

各冷庫(kù)企業(yè)應(yīng)至少具備三本證件，特種設(shè)備安全管理人員證書(shū)、特種設(shè)備操作證書(shū)（根據(jù)企業(yè)實(shí)際取得各類(lèi)在用特種設(shè)備相應(yīng)的作業(yè)人員證書(shū)）、壓力管道在線(xiàn)檢驗(yàn)員證書(shū)。企業(yè)應(yīng)聘用工作經(jīng)驗(yàn)豐富且相對(duì)穩(wěn)定的人員參加培訓(xùn)取證，禁止無(wú)證上崗。

四、整治步驟

（一）組織動(dòng)員階段（2010年10月1日至10月15日）。成立由區(qū)政府辦、區(qū)安監(jiān)局、公安局、消防大隊(duì)、區(qū)征地拆遷辦、環(huán)保分局、質(zhì)監(jiān)分局和有關(guān)街道（甬江街道、孔浦街道）組成的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織開(kāi)展工作。開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，通過(guò)各類(lèi)媒體和宣傳途徑，針對(duì)冷庫(kù)企業(yè)和居民群眾做好整治工作的宣傳貫徹。

（二）停產(chǎn)整頓階段（10月16日至11月15日）。各職能部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)深入檢查，掌握冷庫(kù)企業(yè)安全狀況，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的冷庫(kù)企業(yè)書(shū)面下達(dá)責(zé)令停產(chǎn)整頓要求。

（三）關(guān)閉治理階段（11月16日至12月30日）。針對(duì)經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的冷庫(kù)企業(yè)，制定具體的關(guān)閉方案及應(yīng)急措施，安全有序地予以關(guān)閉，切實(shí)消除事故隱患。

五、職能部門(mén)分工

（一）安監(jiān):對(duì)冷庫(kù)實(shí)行嚴(yán)格安全監(jiān)管,加強(qiáng)安全培訓(xùn),做好冷庫(kù)特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)整治組織協(xié)調(diào)工作。

（二）公安：做好維穩(wěn)疏導(dǎo)工作，保障整治工作順利推進(jìn)。

（三）消防：做好氨泄漏應(yīng)急救援工作，配合處置氨制冷特種設(shè)備的拆除。

（四）拆遷辦：依據(jù)整治工作要求，做好相關(guān)企業(yè)拆遷工作。

（五）環(huán)保：對(duì)污染超標(biāo)企業(yè)不能限期整改的給予關(guān)閉。

（六）質(zhì)監(jiān):督促冷庫(kù)企業(yè)對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)和注冊(cè)登記,對(duì)檢測(cè)結(jié)論為判廢或者無(wú)法檢測(cè)的特種設(shè)備強(qiáng)制報(bào)廢。

（七）街道：加大專(zhuān)項(xiàng)整治的宣傳引導(dǎo)力度，做好有關(guān)的維穩(wěn)工作。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，采取果斷措施。各單位要高度重視，提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，貫徹執(zhí)行整治工作要求。

（二）組織有序，密切配合協(xié)作。各單位要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，嚴(yán)密合作，確保整治工作穩(wěn)妥有序的開(kāi)展。

（三）綜合治理，注重穩(wěn)定工作。此次工作涉及企業(yè)穩(wěn)定和周邊居民的利益，各單位特別是街道要高度重視，作好宣傳疏導(dǎo)工作。

（四）搞好宣傳，形成輿論氛圍。通過(guò)各類(lèi)媒體和宣傳途徑，對(duì)本次專(zhuān)項(xiàng)整治工作大力宣傳，取得各方面的理解和支持。

（五）合理規(guī)劃，建立長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)政府合理規(guī)劃，確定一個(gè)地域作為冷庫(kù)集中區(qū)，今后新建、改建冷庫(kù)都聚集該區(qū)，統(tǒng)一管理。