消防和諧農村建立工作方案范文

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為有效預防和減少火災事故，減輕火災危害，進一步深化我區社會主義新農村建設，根據《關于印發市推進消防平安鎮村建設工作總體方案的通知》精神和建設平安的總體要求，制定本工作方案。

一、指導思想及總體目標

（一）指導思想

以“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領，按照中央、省、市黨委和政府關于加強社會主義新農村建設消防工作的要求，努力構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作機制，把消防平安鎮、村建設活動工作納入“平安”建設的重要內容，扎實推進消防工作社會化，不斷提高全區農村抗御火災的整體能力和水平。

（二）總體目標

通過消防平安鎮、村建設活動，逐步建立起適應構建社會主義和諧社會的農村消防工作長效機制，實現涉農街道（慈城鎮）、村消防安全自我管理，公共消防設施建設與城鄉建設同步進行，群眾消防安全意識普遍提升，逐步減少和消除涉農街道（慈城鎮）、村消防安全隱患，消防安全環境得到明顯改善。

二、組織領導

為確保全區消防平安鎮、村建設工作順利推進，區政府決定成立消防平安鎮、村建設工作領導小組，以加強統一領導和組織實施，并協調解決相關重大問題。領導小組具體成員名單如下：

組長：

副組長：區政府辦公室

區安監局

公安分局

成員：外來務工人員管理辦公室

區綜治辦

區委宣傳部

區發改局

區安監局

區財政局

區建設局

區城管局

區農辦

國土分局

規劃分局

供電局

消防大隊

甬江街道

莊橋街道

洪塘街道

慈城鎮

領導小組下設辦公室，辦公室設在公安分局，任辦公室主任，兼任辦公室副主任，辦公室下設督查組，任組長。

三、建設任務

（一）組織建設：各涉農街道、慈城鎮人民政府應建立消防聯席會議制度，確定1名街道（鎮）領導分管消防工作；村民委員會主任是農村消防安全第一責任人，全面負責農村公共消防安全管理工作；設1名以上專（兼）職消防安全管理人員，具體負責本行政村的消防安全工作。各涉農街道、慈城鎮人民政府、村民委員會應定期召開消防工作會議，每半年至少召開1次，研究和解決消防重大問題，部署消防工作任務。

（二）消防安全管理：制定完善并組織實施消防安全檢查、經費保障、防火安全、專職（志愿）消防隊防火巡查、村民防火公約、消防培訓等各項消防安全管理制度。各涉農街道、慈城鎮人民政府必須與各部門、各村及街道（鎮）級企業簽訂安全（消防）責任狀；村民委員會應與所管轄的企業、個體工商戶、出租房業主等簽訂安全（消防）責任書。

（三）隱患排查治理：各涉農街道、慈城鎮人民政府應加強本區域內的火災隱患排查工作，組織公安派出所、安監站等部門對“三合一”場所、家庭作坊、出租房等場所開展每個季度不少于1次的消防安全檢查，使現有“三合一”場所、家庭作坊得到有效整治，現有出租房基本達到消防安全要求，杜絕產生新的“三合一”場所、家庭作坊和出租房火災隱患。在農業收獲季節、重大節日以及火災多發季節，各涉農街道、慈城鎮人民政府要組織開展有針對性的消防安全檢查。村民委員會應組織開展每個季度不少于1次的消防安全檢查，協助街道（鎮）以及公安機關等部門，開展火災隱患排查治理。村民委員會負責對本行政區域內的出租房進行排查摸底，督促出租人、承租人簽訂消防安全責任協議，定期開展出租房檢查登記，并及時將有關情況報告公安、消防、房管、工商、安監等部門。

（四）消防基礎設施建設：設有自來水管網的區域，必須按標準設置消火栓，確實困難的要充分利用河道增設消防用水的取水口，配備消防器材；缺水地區必須修建消防水池，確保消防用水。村民委員會應嚴格落實消防規劃，消防車道、消防水源建設必須與舊村改造和新村建設同步規劃進行。有條件的行政村應設置室外消火栓；利用天然水源作為消防水源的，要設置消防車取水口和消防泵取水埠口。農村進村道路應滿足消防車通行需要，鼓勵群眾配備滅火器材。

（五）多種形式消防隊伍建設：各行政村應建立志愿消防隊，配備消防機動泵、水帶、水槍等必要的消防裝備，確保隨時能夠滅火施救。

（六）電氣設施管理：各涉農街道、慈城鎮人民政府、各村民委員會應通過電氣線路改造，推廣安裝使用漏電保護裝置和防火漏電電流動作報警器，安裝必要的電器插頭，消除線路老化、私拉亂接、超負荷用電現象。各村委會應設立1名專（兼）職電工，負責本行政村表后線的電氣檢查、檢修和管理工作。

（七）消防宣傳教育：各涉農街道、慈城鎮人民政府、各村民委員會應利用各種宣傳手段，廣泛宣傳消防安全知識，每個季度組織開展不少于1次的以兒童、老年人、婦女、外來務工人員等群體為主要對象的消防自防自救教育活動或滅火應急疏散演練。各涉農街道、慈城鎮人民政府應設立消防宣傳教育專題、專欄或論壇，做到廣播有聲音、報紙有文章、網絡有陣地。每個行政村應設置不少于2處的固定消防宣傳標語。

四、進度安排

用2年半左右的時間，基本完成消防平安鎮、村建設任務，具體分三個階段進行：

第一階段：2010年2底前，全區達標率要達到25%。各涉農街道、慈城鎮應結合前期出租房整治工作完成各自行政村總數的25%。領導小組辦公室將于2010年2月底前組織對第一階段消防平安鎮、村建設進行抽查驗收。

第二階段：2010年底前，全區達標率要達到80%，消防平安鎮、村建設取得明顯成效。領導小組辦公室和各涉農街道、慈城鎮要調研、總結、分析第一階段建設的經驗和不足，采取相應工作措施和解決辦法，全力完成第二階段建設任務。領導小組辦公室將于2011年2月底前組織對第二階段消防平安鎮、村建設進行抽查驗收。

第三階段：2011年底前，普及全區消防平安鎮、村建設，力爭全區基本達標。領導小組辦公室將于2012年2月底前對消防平安鎮、村建設情況進行總體檢查驗收，認真總結工作經驗，剖析存在的問題，研究長效管理措施，出臺相應規章制度，鞏固建設成果。

五、工作要求

（一）加強領導，精心組織。各涉農街道、慈城鎮要自覺把推進消防平安鎮、村建設工作列入當前工作的一項重要內容，抓緊成立專門的工作領導小組，認真研究制訂實施方案，切實加強組織領導和實施。區消防平安鎮、村建設工作領導小組各成員單位也要根據各自職責，落實專門力量，加強督促指導，齊抓共管，形成合力，確保工作要求落到實處。

（二）落實經費、保障有力。為做好此次平安鎮、村建設工作，區政府將投入一定資金以加強農村消防安全建設，各涉農街道、慈城鎮也應做好此次建設工作的經費保障。

（三）抓住重點、扎實推進。各涉農街道、慈城鎮要深入調查研究，認真查找農村消防工作急需解決的突出問題，研究對策，迎難而上，按照“突出重點、穩步推進”的原則，著重在創新農村消防工作體制、機制上下功夫、求實效。

（四）加強宣傳，營造氣氛。各涉農街道、慈城鎮要緊緊依靠并充分發揮各級各類新聞媒體的宣傳教育和輿論導向作用，積極組織開展多種形式的宣傳教育活動，廣泛宣傳消防法律法規及防火滅火知識，以及開展消防平安鎮、村建設活動的目的和意義，及時跟蹤報道涌現出來的先進典型和成功經驗，努力營造良好的輿論氛圍和社會環境。

各涉農街道、慈城鎮的工作方案于11月20日前報區領導小組辦公室。每個階段的建設總結于各階段結束后15日內上報，其他情況以及成果、經驗等要及時上報。