非法行醫(yī)懲治方案范文

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各街道辦事處、慈城鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門、直屬單位：

為嚴厲打擊非法行醫(yī)行為，進一步保護人民群眾的身體健康和生命安全，現(xiàn)結合我區(qū)實際，制定本打擊非法行醫(yī)專項整治行動方案。

一、整治重點

此次專項整治行動的重點是打擊未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”；無有效行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)；醫(yī)療機構超出《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》核準登記范圍開展診療活動行為；醫(yī)療機構聘用非衛(wèi)生技術人員行醫(yī)的違法行為；非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為。

二、重點區(qū)域

本次專項整治行動重點區(qū)域是城鄉(xiāng)結合部、外來人口集聚地、集市周邊以及農(nóng)村地區(qū)。

三、職責分工

（一）區(qū)政府辦公室：負責起草行動方案，協(xié)調(diào)各部門相關工作、牽頭組織專項行動。

（二）區(qū)衛(wèi)生局：負責此次打擊非法行醫(yī)專項整治行動的具體實施，查處無《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》和無任何資格擅自開展診療活動的行為，查處醫(yī)療機構聘用非衛(wèi)技人員的行為；查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為。

（三）區(qū)人口計生局：配合衛(wèi)生部門負責查處未經(jīng)批準擅自從事計劃生育技術服務的行為；查處計生技術服務機構未經(jīng)批準擅自增加計生服務項目和未取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可，擅自開展《計劃生育技術服務管理條例》規(guī)定以外的其他臨床醫(yī)療服務項目的行為。

（四）公安分局：負責協(xié)助衛(wèi)生、人口計生局依法嚴厲打擊非法行醫(yī)的犯罪行為，查處暴力抗法行為，對拒絕、阻礙有關部門依法執(zhí)行公務的人員，要依法查處，對構成犯罪的實施立案偵查。

（五）食品藥品監(jiān)管分局：負責對藥品、醫(yī)療器械流通等質(zhì)量安全的監(jiān)管；依法查處制售假劣藥品、醫(yī)療器械及其他違法行為和責任人。

（六）街道（鎮(zhèn)）：加強輿論宣傳，形成打擊非法行醫(yī)高壓態(tài)勢，充分利用多種形式宣傳非法行醫(yī)產(chǎn)生的危害，引導群眾積極提供和舉報非法行醫(yī)線索；配合做好本轄區(qū)內(nèi)打擊非法行醫(yī)行動。

四、實施步驟

（一）宣傳排摸階段（至2011年9月20日）。召開衛(wèi)生、公安、計生、食品藥品監(jiān)管及街道（鎮(zhèn)）參加的協(xié)調(diào)會，對開展專項整治行動進行動員部署。在9月20日前，以社區(qū)（村）為單位完成墻壁、橫幅、宣傳窗、墻報（可任選一項）宣傳工作（內(nèi)容見附件），營造打擊非法行醫(yī)的宣傳氛圍。發(fā)動社區(qū)（村）公共衛(wèi)生聯(lián)絡員、治保主任、外口協(xié)管員和社區(qū)（村）干部等排摸上報轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)窩點，24小時值班電話；工作時間電話。

（二）集中整治階段（至2011年10月底）。按照專項整治行動工作部署，集中統(tǒng)一行動，認真組織落實，根據(jù)排摸情況和群眾舉報，依法取締非法行醫(yī)的“黑診所”、“黑機構”，嚴厲查處無證行醫(yī)的假醫(yī)生、非法醫(yī)學美容、藥店“坐堂醫(yī)”，出售假劣藥等違法行為。

（三）總結提高階段（至2011年11月底）。認真做好工作總結，將專項行動開展情況、存在的主要問題、整改措施、案件查辦、責任追究和下一步工作安排進行匯總，鞏固專項整治成果，探索建立長效機制。

五、工作要求

（一）加強領導、認真組織。衛(wèi)生、公安、計生、食品藥品監(jiān)管、街道（鎮(zhèn)）等部門要密切配合，要以對人民群眾身體健康和生命安全高度負責的精神，提高對打擊非法行醫(yī)行動重要性和必要性的認識，加強對各自職責范圍內(nèi)的組織領導，認真組織實施。

（二）分工協(xié)作，相互協(xié)調(diào)。要按照“統(tǒng)一領導，政府負責，部門協(xié)調(diào)，各方聯(lián)動”的工作要求，開展專項整治行動，本著求真務實的態(tài)度，落實部門責任。各職能部門要充分發(fā)揮各自職能作用，相互支持，主動配合，齊抓共管，加強聯(lián)合執(zhí)法。建立信息溝通、案件通報、移送制度，協(xié)調(diào)部門間聯(lián)動，形成強大的整治合力。

（三）突出重點，狠抓落實。有關成員單位要緊緊圍繞分工，認真組織落實，并針對本區(qū)特點加大對城鄉(xiāng)結合部、民營醫(yī)療機構的監(jiān)管力度，保證專項行動不走過場。及時掌握工作動態(tài)，發(fā)現(xiàn)并解決工作中出現(xiàn)的問題，確保本次專項行動取得實效。

（四）加大宣傳，形成氛圍。要充分發(fā)揮媒體和公眾監(jiān)督作用，大力宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)、醫(yī)學科普知識，增強醫(yī)療機構和醫(yī)務人員依法執(zhí)業(yè)的自覺性，提高人民群眾的自我保護意識，引導群眾正確擇醫(yī)。同時要加大對非法行醫(yī)行為的曝光力度，及時將專項行動開展情況、重大案件查處情況通報，震攝不法分子和違法行為，營造強大聲勢，動員全社會共同監(jiān)督。

通過專項整治行動，迅速在全區(qū)范圍內(nèi)掀起一次打擊非法行醫(yī)的新高潮，對違法行醫(yī)者予以有力震懾，為廣大群眾創(chuàng)造放心安全的就醫(yī)環(huán)境。