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各行政村、各有關企事業(yè)單位:
為進一步強化農(nóng)村食品、藥品安全工作,探索提升農(nóng)村食品安全水平和藥品安全保障水平,積極實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,深入開展食品、藥品安全專項整治,確保人民群眾飲食安全和用藥安全有效,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制訂縣黃壇鎮(zhèn)2012年創(chuàng)建食品、藥品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實施方案。
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導,全面落實科學發(fā)展觀。按照“鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府負責、部門指導協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”及“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的食品、藥品安全工作機制及安全責任體系,堅持突出重點、全面推進、標本兼治、著力治本的原則,以關注民生、改善民生為出發(fā)點,以保障人民群眾飲食安全和提高用藥安全水平為目標,建立完善食品、藥品安全監(jiān)管長效工作機制。強化地方政府對食品、藥品安全工作的領導,充分發(fā)揮基層政府在食品、藥品安全監(jiān)管方面的作用,引導人民群眾安全消費,促進食品、藥品產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自律,確保創(chuàng)建活動取得明顯成效,使我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)食品、藥品安全整體水平明顯提高。
二、實施方案
(一)縣黃壇鎮(zhèn)2012年創(chuàng)建食品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實施方案
1、工作目標
(1)食品安全監(jiān)管全面落實。政府對食品安全負總責意識得到強化,食品安全工作機構(gòu)網(wǎng)絡健全,工作責任明確,建立健全食品安全工作制度,食品安全監(jiān)管責任層層得到落實,實現(xiàn)“網(wǎng)格化”監(jiān)管,食品安全宣傳教育得到加強。
(2)環(huán)節(jié)監(jiān)管得到強化
①種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治力度,加快無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設,推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得到提高,規(guī)范農(nóng)資流通管理,科學合理使用農(nóng)業(yè)投入品,農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標、畜產(chǎn)品違禁藥物濫用及水產(chǎn)品藥物殘留超標現(xiàn)象等到基本控制。
②生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)檔案,無證無照生產(chǎn)加工食品行為基本消除,食品生產(chǎn)小作坊得到全面整治。加強對食品添加劑的使用情況監(jiān)管,嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑行為,禁止使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工行為。查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和降低生產(chǎn)標準的行為,地產(chǎn)食品質(zhì)量得到明顯提高。
③食品流通環(huán)節(jié)。無證無照銷售食品違法行為基本消除。流通企業(yè)普遍建立進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳、銷售食品質(zhì)量安全承諾、不合格食品退市召回等六項制度,建立健全肉類蔬菜流通追溯體系。連鎖超市和農(nóng)村放心店建設符合要求。鎮(zhèn)政府所在地農(nóng)貿(mào)市場建立檢測室,開展食品快速定性檢測并上網(wǎng)上墻公示。生豬實行定點屠宰或統(tǒng)一配送。
④食品消費環(huán)節(jié)。嚴格食品衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證的監(jiān)督管理,嚴肅查處無證經(jīng)營行為。學校食堂建立食品原料索證制度,重點食品和主要原料可追溯來源。餐飲業(yè)、學校食堂全面推行量化分級管理,大型餐飲業(yè)、學校食堂推行“五常法”試點,農(nóng)村集體聚餐管理得到全面加強。
2、工作步驟
(1)宣傳發(fā)動階段(2012年3月)。召開食品、藥品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動動員會,組織發(fā)動轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位共同開展創(chuàng)建活動。同時,對轄區(qū)內(nèi)種養(yǎng)殖戶、食品生產(chǎn)經(jīng)營戶、餐飲單位、學校企業(yè)食堂等進行登記造冊。
(2)實施階段(2012年4月-2012年10月)。在鎮(zhèn)領導小組的組織協(xié)調(diào)下,各職能科室各部門要按照各自職責對轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行逐戶檢查,對照標準逐項督促整改,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,對嚴重違法違規(guī)行為進行查處。
(3)驗收階段(2012年11月)。迎接縣級創(chuàng)建工作領導小組對我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的驗收。
3、工作要求
(1)提高認識,加強領導。在充分認識食品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的重要性基礎上,切實加強領導,把這項工作列入鎮(zhèn)政府議事日程,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓。建立創(chuàng)建工作領導小組,加強對創(chuàng)建工作的督促指導,落實有效措施,扎實開展工作。創(chuàng)建工作領導小組辦公室具體負責本次創(chuàng)建活動的組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作。
(2)周密部署,扎實工作。按照縣級食品安全鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)創(chuàng)建檢查要點及評分標準要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定詳細、周密、切實可行的創(chuàng)建工作方案,進一步明確職責,落實責任,分解任務,強化措施,確保創(chuàng)建工作取得成效。
(3)加強指導,強化協(xié)作。食品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作由鎮(zhèn)食品、藥品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領導小組辦公室負責牽頭協(xié)調(diào),鎮(zhèn)農(nóng)辦、衛(wèi)生院、社會事務辦、教育結(jié)算中心、桃源工商所、寧西食品藥品監(jiān)管所第三分所等部門要把食品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入本辦本部門工作計劃,結(jié)合自身職能,主動做好創(chuàng)建工作的指導、幫助、配合工作,形成工作合力。
(4)加大宣傳,營造氛圍。創(chuàng)建活動既是集中整治規(guī)范的過程,又是宣傳普及食品安全知識的重要手段,各有關職能科室及部門要充分利用各種宣傳工具,加大宣傳力度,積極引導群眾參與創(chuàng)建,提高自身維權(quán)意識。同時,要加強對食品從業(yè)人員的教育和培訓,提高他們的食品安全責任意識、法制意識和創(chuàng)建工作的認識,使他們自覺投身到創(chuàng)建工作中來。加強信息的溝通與聯(lián)系,并及時將創(chuàng)建進展和整治信息上報縣食品安全委員會辦公室。
(5)定期督查,動態(tài)管理。為確保各項任務得到落實,鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領導小組將對我鎮(zhèn)食品質(zhì)量安全及創(chuàng)建工作定期巡查。把“食品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作與我鎮(zhèn)對行政村及主要負責人的年度考核相掛鉤。我鎮(zhèn)各科室各部門要積極做好督查前期的各項準備工作,隨時迎接縣創(chuàng)建領導小組的督查,創(chuàng)建期間堅決杜絕Ⅳ級以上重大食品安全事故的發(fā)生,確保創(chuàng)建活動順利完成。
(二)縣黃壇鎮(zhèn)2012年創(chuàng)建藥品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實施方案
1、工作目標
政府對藥品安全工作的領導得到進一步加強,基層藥品監(jiān)管網(wǎng)絡和供應網(wǎng)絡得到有效運行,工作責任明確,建立健全藥品安全長效工作機制,監(jiān)管責任層層得到落實,藥品經(jīng)營和使用行為的規(guī)范化水平得到進一步提升,廣大公眾的藥品安全知識和自我保護意識明顯增強。
2、工作步驟
(1)宣傳發(fā)動階段(2012年3月)。召開食品、藥品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動動員會,組織發(fā)動轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管部門和經(jīng)營單位共同開展創(chuàng)建活動,并對藥品經(jīng)營和用藥單位進行登記造冊。
(2)實施階段(2012年4月—2012年10月)。在鎮(zhèn)領導小組的協(xié)調(diào)下,各行政村、各職能科室各部門要按照各自職責對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的藥品經(jīng)營和用藥單位進行逐戶檢查,對照標準逐項督促整改,規(guī)范藥品經(jīng)營和用藥單位行為,對嚴重違法違規(guī)行為進行查處。
(3)驗收階段(2012年11月)。迎接縣創(chuàng)建工作領導小組對我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的驗收。
3、工作要求
(1)建立組織,加強領導。縣級藥品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作是加強基層藥品安全保障工作的有效載體,已列入目標考核內(nèi)容。為確保創(chuàng)建活動順利開展,成立了以鎮(zhèn)長王玉成同志為組長的食品、藥品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責藥品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
(2)明確職責,精心實施。各職能辦公室各部門要按照創(chuàng)建工作實施方案的要求,明確工作任務,落實保障措施,加強宣傳發(fā)動,扎實做好藥品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的各項工作,嚴格按標準精心組織實施,在食品藥品監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)與指導下,協(xié)同做好創(chuàng)建活動的各項工作,確保創(chuàng)建活動的順利開展。
(3)嚴格檢查,注重實施。在創(chuàng)建過程中,要結(jié)合實際,創(chuàng)造性地開展工作;嚴格申報條件與考評標準,做好考核驗收的各項前期工作,確保創(chuàng)建工作取得實效;要注重長效機制建設,做到邊創(chuàng)建邊鞏固,使藥品安全工作常抓不懈;在不斷總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗基礎上,努力提高藥品安全保障水平,為我縣爭創(chuàng)國家和省級藥品安全示范縣奠定扎實的基礎。